ТЕМА 5: СИСТЕМА СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ОБЩЕСТВА И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

 

· Механизм функционирования системы СТО в обществе;

· Основные направления социальной защиты;

· Существование и регулирование социального партнерства.

 

ВОПРОС 1

 

Основные факторы формирования СТО в обществе:

· Социальная политика государства – это стратегическое направление, которое обеспечивает гражданам достойные уровень жизни и труда, а также их социальную защищенность (социальная защита и социальная помощь);

· Глобализация экономики – это процесс формирования системы международного разделения труда, мировой структуры, мировой валютной системы, международной миграции труда;

· Развитие общественного труда и производства.

Система социально-трудовых отношений в Украине начала формироваться с 1991г. в связи с принятием законов О труде, Об оплате труда, О коллективных договорах и отношениях. В 1993г. принят Указ президента Украины “О национальном совете социального партнерства”. В соответствии с ним, в Украине действует социальное партнёрство между:

· Органами законодательства власти;

· Профсоюзами;

· Объединениями предпринимателей.

Среди этих звеньев, систематически на 2 или 3х сторонней основе проводятся консультации по вопросам формирования и организации социальной политики, а также заключается соглашение по вопросам обеспечения занятости, улучшения организации и мотивации труда, социальных гарантий.

Недостаток существования системы социального партнерства следующий:

· Недостаточно чётко определён статус, права, обязанности, ответственность каждого человека;

· Несоответствие правовой и организационной базы;

· Недостаточный анализ системы и состояния СТО.

 

ВОПРОС 2

 

Социальная защита – это политика государства по обеспечению социально-экономических прав и гарантий человека, независимо от его места проживания, национальности, возрасту и другим обстоятельствам.

С помощью социальной защиты гарантируются следующие права:

· Права на труд, жизнь и отдых;

· Право на социальное обеспечение по старости, болезни и в связи с утерей кормильца;

· Право на воспитание детей, на защиту от безработицы, охрану здоровья, образование, жильё и т.п.

Данные права реализуются с помощью следующих направлений социальной защиты:

· Обеспечение членам общества прожиточного минимума, а также предоставление материальной помощи отдельным категориям граждан;

· Создание условий, которые дают возможность гражданам зарабатывать на жизнь законным способом;

· Создание услуг для обеспечения гражданам образования и охраны здоровья;

· Обеспечение благоприятных условий труда и экологической безопасности членов общества;

· Защита граждан от преступных посяганий;

· Защита гражданских и политических прав и свобод.

Данные направления имеют следующие формы проявления:

· Индексация доходов населения;

· Установление минимальной заработной платы, пенсий и стипендий;

· Установление минимальных стандартов на социальное страхование по условиям труда;

· Обязательные социальные страхования.

ВОПРОС 3

 

Социальное партнёрство – это идеология, формы и методы согласования действий партнёров социальной группы для обеспечения их конструктивного взаимодействия.

Взаимодействия государства, работников и работодателей осуществляется на основании трипартизма – трёхстороннего партнёрского сотрудничества.

В проекте Закона Украины «О социальном партнерстве» трипартизм должен быть направлен на:

1. сотрудничество;

2. поиск компромиссов;

3. принятие решений по вопросам СТО.

Целью является согласование интересов наёмных работников и работодателей, в которых они могут противостоять друг другу.

Между 3 элементами социального партнёрства существует следующие формы сотрудничества:

· Консультации;

· Переговоры;

· Заключение коллективных договоров и соглашений;

· Решение коллективно-трудовых споров;

· Организация примирения сторон и других арбитражных процедур;

· Рассмотрение и решение претензий и разногласий;

· Контроль за исполнением общих договорённостей.

Важными вопросами в системе социального партнерства является распределение ролей между социальными партнёрами.

Государство берёт участие на национальных, региональных и отраслевом уровнях, исполняя форму законодательного органа, работодателя, контролера и арбитра.

Профсоюз– это общественные органы, которые создаются трудящимися для защиты социальных, экономических и профессиональных прав.

Основные цели Профсоюза:

· Повышение заработной платы;

· Сохранение рабочих мест для членов профсоюза;

· Участие трудящихся в управлении производством и распределении прибыли;

· Улучшение условий труда.

Союзы работодателей создаются на основании общих интересов работодателей как покупателей рабочей силы.

Основная цель работодателей – получение максимальной прибыли.

В системе социального партнерства основным умением союза работодателей является:

·Согласование максимально экономической и социальной политики государства;

·Установление налогов у других платежей государству на уровне, при котором возможен рост производства.

В 1989г. в Украине был создан союзпромышленников и предпринимателей. В 1991г.он был реорганизован в союз предпринимателей Украины. В 1993г. был создан национальный совет социального партнерства, который включил представителей 3х сторон. Его основными целями является следующее:

· Подготовка рекомендаций президенту Украины по национальной социальной политике;

· Участие в подготовке законов в сфере СТО;

· Подготовка предложений по общим и отраслевым соглашениям;

· Координация позиций социальных партнёров по ратификации или отклонениям конвенций министерства охраны труда;

· Информирование общественности через СМИ о результатах сокращения сторон СТО.

Трудовые отношения регулируются на 3х уровнях:

· Между работником и предпринимателем – с помощью законов, трудовых договоров и контрактов;

· Между другим трудовым коллективом и работодателем – заключение договоров, соглашений между советом и его собственником, тарифных договоров, между профсоюзами и работодателями.

· На национальном уровне – заключение генеральных соглашений по следующим вопросам:

а) дифференциация ставок по видам производства, работ и т.д.

б) единое по стране тарифные ставки, компенсационные доплаты за труд в неблагоприятных, вредных и опасных условиях труда;

в) единые тарифные условия оплаты труда рабочих и служащих;

г) максимальная продолжительность рабочего дня;

д) максимальная продолжительность оплачиваемого отдыха;

е) социальная зарплата наиболее уязвимых слоёв населения;

ж) охрана труда и охрана среды.