Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях (ст.398 ТК РФ).
Порядок разрешения коллективного трудового спора проходит следующие этапы:
1. Выдвижение требований работников - правом выдвижения требований, которые утверждаются на собрании (конференции) работников, обладают работники и их представители.
2. Направление письменных требований работодателю - копия требований может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. Служба должна проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора (ст.399 ТКРФ).
3. Рассмотрение требований работников работодателем – о принятом решении работодатель сообщает представительному органу работников организации в письменной форме в течение 3-х рабочих дней со дня получения требований работников (ст.400 ТК РФ)
В случае получения требований от профсоюзов представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять к рассмотрению требования и сообщить профсоюзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований.
4. Рассмотрение спора примирительной комиссией (ст. 401 ТК РФ).
Примирительная комиссия создается в срок до 3-х рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Решение о ее создании оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников (ст.402 ТК РФ). Комиссия формируется из представителей сторон на равноправной основе. Стороны не вправе уклоняться от ее создания и участия в ее работе. Срок рассмотрения спора комиссией – до 5 рабочих дней с момента издания приказа (распоряжение) о ее создании. Срок может быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформляется протоколом. Решение комиссии оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную силу и исполняется в сроки, которые указаны в решении комиссии.
5. При недостижении согласия в примирительной комиссии спор продолжается и может быть рассмотрен с участием посредника (ст.403 ГК РФ). Примирительная комиссия составляет протокол разногласий, после этого стороны в течение 3-х рабочих дней могут пригласить посредника. Для этого они могут обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. Посредник имеет право запрашивать у сторон и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся спора.
Рассмотрение спора с участием посредника осуществляется в срок до 7 рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторонами согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.
6. Если стороны не достигли соглашения по поводу кандидатуры посредника, то они приступают к созданию трудового арбитража.
Трудовой арбитраж – временно действующий орган, который создается в случае, если стороны заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении решений (ст.404 ТК РФ).
Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником. Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и указанной службы.
Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон спора в срок до 5 рабочих дней со дня его создания. Соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора, оформляются в письменной форме, и имеет для сторон этого спора обязательную силу. Контроль за его исполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора (ст.408 ТК РФ).
Согласно ст. 398 ТК РФ забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие (ст. 409 ТК РФ).
Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации собранием (конференцией) работников данной организации.
После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.