Коллективный договор разрабатывается в процессе коллективных переговоров (ст.36.37 ТК РФ). Коллективные переговоры– это все переговоры, которые проводятся между работодателями, группой работодателей либо одной или несколькими организациями работников.Коллективные переговоры проводятся: для заключения коллективного договора, соглашения; внесения дополнений в эти акты; изменения этих актов.
Этапы заключения коллективных договоров:
1.Предварительный - переговоры вправе начать любая из сторон. Одна сторона направляет письменное уведомление другой стороне с предложением о начале коллективных переговоров. Требований к форме этого уведомления в ТК РФ не установлено. Другая сторона должна начать переговоры в 7-ми дневный срок. Отказ работодателя или уклонение от переговоров является началом коллективных трудовых споров. Переговоры от имени работников и работодателей ведут их представители.
2.Момент начала коллективных переговоров и ведение коллективных переговоров – это дата издания приказа руководителя организации, согласованного с представителями работников о формировании комиссии для переговоров и разработки коллективного договора.
Если со стороны работников выступают несколько представителей, то они формируют единый представительный орган для заключения единого договора. Этот орган формируется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. Представитель должен быть определен от каждой профсоюзной организации (ст.37 ТК РФ).
Для ведения коллективных переговоров сторонами создается комиссия на паритетных началах, то есть равного количества представителей от одной и другой стороны. Комиссия формируется следующим образом.
Своих представителей работники определяют общим собранием или конференцией, а своих представителей работодатель направляет приказом (распоряжением), Комиссия определяет место, сроки и порядок коллективных переговоров. Главная задача комиссии – разработать проект коллективного договора. Составленный проект коллективного договора направляется в подразделения организации для обсуждения.
Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.
3.Единый проект обсуждается работниками в подразделениях организации, дорабатывается с учетом замечаний. Если в ходе переговоров возникнут разногласия, то составляется протокол разногласий, который передается примирительной комиссии по разрешению коллективного трудового спора (ст.38 ТК РФ). При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. (ст.40 ТК РФ).
4.Доработанный проект утверждается общим собранием (конференцией), подписывается всеми участниками. Это момент окончания коллективных переговоров.
Содержание и структура коллективного договора определяется сторонами. Содержанием коллективного договора являются условия определяющие права и обязанности сторон, ответственность за их нарушение (ст. 41 ТК РФ).
С учетом финансово-экономического положения работодателя в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законодательством, соглашениями. В коллективный договор должны быть включены нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.
Условия коллективного договора можно классифицировать на:
1. нормативные – закрепляют локальные нормы права, по которым сторонами достигнуто соглашение о льготах, преимуществах, предоставляемых отдельные нормы. Они распространяются на работников данной организации или ее структурного подразделения. Нормативные условия действуют весь срок действия коллективного договора.
2.обязательственные условия в отличие от нормативных всегда конкретны и касаются взаимных обязательств сторон, например, конкретные мероприятия по охране труда, строительство жилья для работников. Действуют до их выполнения и погашаются обычно раньше срока окончания коллективного договора.
3.информационные (организационные) условия касаются вопросов регулирования труда, социально-экономических и иных аспектов отношений – о сроках действия коллективного договора, о проверке его выполнения и отчетах сторон об этом, о порядке его изменения и пересмотра и т.п. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства по следующим вопросам:
1 формы, системы и размеры оплаты труда;
2 выплата пособий, компенсаций;
3 механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
4 занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
5 рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
6 улучшение условий и охраны труда работников, в т.ч. женщин и молодежи;
7 соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;
8 экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
9 гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
10 оздоровление отдых работников и членов их семей;
11 контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;
12 отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.
Помимо конкретных норм и обязательств коллективный договор должен содержать такие формальные сведения, как наименования сторон, от имени которых он заключен, срок его действия, порядок изменения и продления.
В соответствии со ст.9 ТК РФ коллективные договоры не могут содержать условия, снижающие уровень прав и гарантий работников по сравнению с законодательством. Изменение и дополнение коллективного договора производится в порядке, установленном ТК РФ для его заключения. При этом обязательным условием является взаимное согласие на внесение каких-либо изменений и дополнений.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (ст.43 ТК РФ).
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.
Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
Действие коллективного договора при реорганизации, смене формы собственности, ликвидации:
1 при реорганизации – коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока реорганизации;
2 при смене формы собственности организации – в течение 3-х месяцев со дня перехода прав собственности;
3 при ликвидации организации – в течение всего срока проведения ликвидации.
При реорганизации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3-х лет. При смене форм собственности любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3-хлет.