Выборы и референдумы - раздел Социология, Курс лекций по обществознанию По обществознанию Всеобщие Институты Демократии — Это Организационные Формы, С Помощью Которых...
Всеобщие институты демократии — это организационные формы, с помощью которых реализуются демократические принципы. К ним относят: выборность высших органов государства, без которой невозможно выявить волю большинства и организовать нормальное функционирование демократического режима; ответственность или отчетность выборных органов перед избирателями или их уполномоченными (депутатами); сменяемость состава выборных государственных органов по истечении срока их полномочий. Все это укрепляет демократический режим, препятствует попыткам узурпации государственной власти.
В соответствии со способом осуществления народом своей власти выделяют две формы демократии: прямую(непосредственную) и косвенную(представительную). Институтами прямой демократии, в рамках которой народ непосредственно принимает политические решения и осуществляет свою власть, являются выборы и референдумы. К ним же можно отнести собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, обращения в органы власти (петиции) и народное обсуждение важнейших вопросов.
Представительная демократия подразумевает возможность народа осуществлять свою власть через своих представителей в различных государственных органах. Особую роль среди них играет парламент — высший законодательный и представительный (выборный) орган власти в стране.
Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила еще одну форму народовластия — систему органов местного самоуправления. Они отделены от органов власти на местах и обеспечивают участие населения в принятии решений местного значения.
Выборами называют процедуру формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемую посредством голосования лиц, обладающих избирательным правом. Путем выборов формируются парламенты, органы местного самоуправления, избираются главы государств, региональных и местных исполнительных органов власти. Порядок формирования выборных органов государства называют избирательной системой. Она включает в себя избирательное право, избирательный процесс и процедуру отзыва депутатов.
Избирательным правом называются принципы и условия участия граждан в формировании выборных органов. Избирательное право может быть активным(право избирать) и пассивным(право быть избранным). Избирательное право может быть ограничено цензами. Цензы бывают возрастные, образовательные, национальные, расовые, имущественные, сословные и оседлости (ограничение избирательного права в зависимости от времени проживания в избирательном округе).
В демократических государствах выборы проводятся на основе так называемой «четырехчленки», характеризуемой всеобщим, прямым, равным избирательным правом при тайном голосовании.
Всеобщее избирательное право — это право на участие в выборах всех граждан, достигших определенного возраста (как правило, 18 лет), независимо от пола, расы, национальности и других факторов. Допускается лишь ценз оседлости. В Российской Федерации не могут участвовать в выборах лица, признанные недееспособными по решению суда. Равное избирательное право означает, что каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов и участвует в выборах на равных основаниях (упрощенно эта формула звучит так: «Один избиратель — один голос»). Каждый избранный депутат представляет примерно одинаковое число избирателей.
Прямое избирательное право означает, что каждый избиратель голосует непосредственно за избираемого кандидата. Выборы могут быть и непрямыми (косвенными), когда избиратели формируют коллегию выборщиков, а те, в свою очередь, голосуют за кандидата.
Тайное голосование означает установление такого порядка, при котором отсутствует контроль за волеизъявлением избирателей.
Другими принципами, характеризующими избирательное право, являются: свобода выборов и добровольное участие в них, сочетание государственного и негосударственного финансирования, гласность и общественный контроль за проведением выборов, а также альтернативность последних (реальная возможность выбора из нескольких предложенных кандидатов).
Избирательный процесс представляет собой порядок и основные стадии в организации выборов. Избирательный процесс включает в себя следующие основные этапы:
1) назначение выборов (как правило, главой государства);
2) организация избирательных округов с приблизительно равным числом избирателей;
3) создание избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов;
4) регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей;
5) выдвижение кандидатов на выборные должности и их регистрация;
6) предвыборная агитация;
7) процесс голосования по избирательным часткам;
8) подведение итогов голосования;
9) установление результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования.
Распределение мандатов по итогам голосования может производиться при помощи мажоритарной либо пропорциональнойсистемы подсчета голосов.
Мажоритарная система представляет собой такой способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов. Главным принципом этой системы является правило «победитель получает все». Разновидностями мажоритарной системы являются мажоритарная система относительного большинства и мажоритарная система абсолютного большинства. При системе абсолютного большинства для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по округу голосов избирателей (более половины или 50% + 1 голос).
При мажоритарной системе относительного большинства избранным считается тот кандидат, который набрал голосов больше, чем каждый из его противников. Эта система позволяет определить победителя уже в первом туре голосования. Однако зачастую избранным оказывается кандидат, получивший весьма незначительный процент голосов и представляющий интересы меньшинства электората. По этой системе ранее избиралась половина депутатов Госдумы РФ.
Пропорциональная избирательная система — это способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. При такой системе создаются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов. Выборы проводятся только на партийной основе: каждое избирательное объединение или блок выдвигает свой список кандидатов на вакантные должности и избиратель голосует не за отдельную личность, а за тот или иной партийный список в целом. Внутри списка мандаты распределяются в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке. При такой системе невозможно выдвинуть так называемого независимого кандидата (таким образом сейчас избирают депутатов Государственной Думы РФ).
Пример. В выборах участвовало 5 партийных списков. Список партии А получил 126 тыс. голосов, партии Б — 94 тыс., партии В — 88 тыс., партии Г — 65 тыс. и партии Д — 27 тыс. Всего по округу подано 400тыс. голосов. Округ представлен в парламенте 8 депутатами.
Определяем избирательную квоту. 400 тыс. голосов : 8 мест = 50 тыс. Проводим первое распределение. Список А — 126 тыс. голосов : 50 тыс. = = 2 места (остаток 26 тыс. голосов). Список Б — 94 тыс. голосов : 50 тыс. = 1 место (остаток44 тыс. голосов). Список В — 88 тыс. голосов : : 50 тыс. = 1 место (остаток 38 тыс. голосов). Список Г — 65 тыс. голосов : 50 тыс. = 1 место (остаток 15 тыс. голосов). Список Д — 27 тыс. голосов : 50 тыс. = 0 мест (остаток 27 тыс. голосов). Таким образом, после первого распределения мандатов остались незамещенными 3 мандата. В соответствии с методом наибольшего остатка по одному дополнительному мандату получат списки с наибольшим остатком голосов — списки Б, В и Д.
Еще одним институтом прямой демократии является референдум — всенародное голосование по законопроектам, действующим законам либо иным вопросам государственного значения. Родиной референдума считается Швейцария, где первое всенародное голосование было проведено еще в 1439 г.
Референдумы разделяются:
а) по правовой силе результатов на консультативные (решения этого референдума не обязательны к исполнению, цель его — выяснить мнение населения) и решающие (решения референдума обязательны и не требуют утверждения каким-либо органом);
б) по содержанию проектов, выносимых на голосование, на конституционные (принятие конституции либо внесение изменений и поправок в нее), законодательные (утверждение или отклонение законопроектов) и плебисцит (определение государственной принадлежности территории всей или части спорной территории на основе волеизъявления населения);
в) по способу организации на обязательные (выносимый на голосование вопрос может быть решен только референдумом) и факультативные (референдум по данному вопросу не является обязательным).
Инициатива референдума может исходить от главы государства, всего парламента или группы его депутатов, от определенного числа граждан или органов местного самоуправления. На референдум обычно выносятся вопросы, предполагающие однозначно положительный («да») или однозначно отрицательный («нет») ответы. Как и на выборах, для проведения референдума образуются специальные комиссии, ведется агитационная работа. Правовые последствия связаны прежде всего с решающим референдумом, итоги которого в случае положительного ответа на вопрос становятся законом государства.
Все остальные институты прямой демократии (например, митинги, шествия, пикетирования и др.) имеют консультативное значение.
Вопросы:
1. Каковы основные признаки демократии?
2. Изложите суть мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
Источники: 1-й – глава 3-я, пар. 5;
2-й – раздел 7-й, пар. 8-9.
Лекция № 42
Все темы данного раздела:
Г.Ноябрьск-2012
Введение
Данный курс предназначен студентам первого курса среднего профессионального образования Ноябрьского института нефти и газа Тюменско
Общественные отношения
1. Определение понятия «Общество».
2. Подсистемы общества.
3. Классификация общества.
4. Стадии развития общества.
5. Межличностные отношения
И античности
1. Древние мыслители о мире и обществе;
2. Древнеиндийские веды о происхождении мира;
3. Мудрецы даосской школы;
4. Конфуцианство;
5. Платон и Аристотель об обще
Развитие обществознания в Новое время.
1. Теория «Общественного договора»;
2. К «Золотому веку»;
3. «Гражданское общество» Г.В.Ф. Гегеля;
4. На пути к научной социологии.
Теория общественного
К золотому веку
В конце ХУШ - начале Х1Х в. французские философы Анри Сен-Симон (1760-1825), Шарль Фурье (1772-1837) и английский социалист – утопист Роберт Оуэн (1771-1850) выдвинули идею о справедливом обществе,
К изучению общества.
1. Понятие «Общественно-экономическая формация».
2. Понятие «цивилизационный подход»
В отечественной исторической и философской науке существуют формационный и ци
Понятие «Прогресс».
Прогресс- направление развития, для которого характерно поступательное движение общества от низших и простых форм общественной организации к более высоким и сложным.
Различают две формы социального прогресса: революция и реформа.
Революция — это полное или комплексное изменение всех или большинства сторон общественной жизни, затрагивающее основы существующего со6циального строя. «Механизм» реал
Человек как биосоциальное существо
1. Человек, индивид, личность, индивидуальность;
2. Человек как биосоциальное существо;
Человек, индивид, Слова эти в научной и популярной литерат
Существо
Философские споры о природе человека имеют многовековую историю. Наиболее часто природу человека философы называют бинарной (двойной), а самого человека определяют как биосоциальное существо, облад
Понятие «Бытие».
Бытие — это наиболее общее и абстрактное понятие, обозначающее существование чего-либо вообще. В философии этим понятием обозначают и существующий независимо от созна
Талант и гениальность.
Направляемая действием потребностей человеческая деятельность осуществляется благодаря наличию у индивида богатейшего комплекса способностей. Под способностями понимаю
Социализация личности.
1. Понятие «Личность»;
2. Понятие» Социализация», её роль.
3. Агенты и институты социализации, их функции»;
4. Общественные отношения. Официальные и неофициальные межличн
Понятие» Социализация», её роль
Человеком рождаются, личностью становятся в процессе социализации.
Социализацией называется осуществляющийся на протяжении всей жизни индивидов процесс воздействия
Под агентами социализации понимаются конкретные люди, ответственные за обучение других.
Различают агентов первичной социализации (родители, братья, сестры, близкие и дальние родственники, друзья, учителя и т. д.) и агентов вторичной социализации (должностные лица вуза, предприятия, со
Общественные отношения.
В процессе своей жизнедеятельности люди вступают друг с другом в многообразные общественные отношения. Одним из видов социальных отношений являются межличностные отношения, т. е. отношения между о
Духовный мир человека
1. Духовный мир личности;
2. Мировоззрение и его типы.
Духовный мир личности
Духовный мир личности (микрокосм человека) — целостное и в то же время против
Мировоззрение и его типы.
Важным элементом духовного мира человека является его мировоззрение - совокупность обобщенных взглядов на объективную реальность и место человека в ней, на отношение людей к окружающей
Интуиция
Однако, хотя чувственное и рациональное познания играют огромную роль в получении нового знания, тем не менее во многих случаях их бывает недостаточно для решения каких-либо (и п
Абсолютная и относительная
В истории философии существуют различные определения понятия «истина». Классическое определение - истина есть соответствие мыслей человека окружающей действительности. В современно
Познания
Движущей силой процесса познания, а также критерием истины является практика. Практика представляет собой активную деятельность человека во взаимодействии с окружающим его материа
Принципы и уровни
научного познания;
Выделяют два уровня научного познания: эмпирический и теоретический. Главной задачей эмпирического уровня научного по
Особенности социального
познания;
Познанием называется процесс деятельности человека, основным содержанием которого является отражение объективной реальности в его созна
Развитие знаний о человеке.
Поиски ответа на вопрос о том, как и когда произошел человек, каково его место в окружающем мире, имеют длительную историю.
В первобытных формах религии пр
Наука и её роль в жизни общества
1. Понятие и роль науки;
2. Социальные функции науки;
3. Модели развития научного знания. Парадигма.
Понятие и роль науки;
Знания. Парадигма
Современными учеными разработано несколько моделей развития научного знания.
Первая — модель постепенного развития науки. Сущность этой модели выражена в утв
Мораль и её роль в обществе
Мораль — это представления и правила, которые обычно существуют в виде неписаных законов и выражают коллективные представления о хорошем и плохом, справедливом и несправедливом, п
И. Канта
. Мораль существует благодаря нравственному идеалу, который существует в общественном сознании. Нравственный идеал — это абсолютный критерий оценки поступков человека с точ
Определение понятия
«Религия»;
Термин «религия» в переводе с латинского языка буквально означает «связывание, повторное обращение к чему-либо. Гораздо сложнее дать определени
Мировые религии.
Все ныне существующие религии можно условно разделить на три большие группы:
1) родоплеменные примитивные верования, сохранившиеся по сей день;
2) национально-гос
Происхождение
Искусство – это специфическая форма общественного сознания и человеческой деятельности, которая представляет собой отражение окружающей действительности в художественных обр
Основные формы искусства.
Искусство как феномен культуры подразделяют на ряд видов, каждый из которых обладает специфическим языком, своей знаковой системой. Мы выделяем следующие виды искусства.
Функции искусства
Искусство полифункционально: оно выполняет в обществе множество разнообразных функций: оно, оказывая идейно-эстетическое воздействие на людей, включает их в направленную и целостно-
Начальное; среднее; среднее специальное; высшее.
Первые школы появились еще в эпоху древнего мира. Их создание объяснялось практическими потребностями в образованных людях: без таких людей не мог эффективно функционировать государственный аппарат
В современной России
Под системой образования понимается совокупность образовательных программ и стандартов, сеть образовательных учреждений и органов управления, а также комплекс принципов, определяющих ее функциониро
Экономический кризис, его
фазы, периодичность;
Одной из особенностей рыночной экономики является склонность к повторению таких экономических явлений, как повышение или понижение спроса, увеличени
Экономические циклы.
Ученые-экономисты различают короткие, средние и длинные экономические циклы. Короткие циклы продолжаются около 4 лет. Обычно они связаны с восстановлением равновесия на потребительс
Под экономическим ростом понимается количественное увеличение и качественное совершенствование общественного производства.
На уровне отдельного предприятия экономический рост ведет к усилению его роли и места на рынке, повышению благосостояния коллектива работников предприятия. На уровне общества экономический рост по
Правовые аспекты экономики.
1. Правовые аспекты экономики;
2. Право собственности. Основные типы собственности;
3. Приватизация собственности, его виды.
Правовые аспекты экон
Её виды.
Как правило, приватизация становится преобладающей формой разгосударствления в переходные периоды развития экономики. Она может быть нескольких видов и проводится разнообразными м
Способ производства
Успешное функционирование производства зависит от факторов производства– производительных сил общества. На всех этапах развития человечества главными
Капитал и его виды
В широком смысле под капиталом понимают все то, что приносит владельцу доход. Это могут быть и средства производства, и сданная в арендуземля, и денежные вклады в банке, и используемая в производст
Предпринимательство: сущность, функции, виды
1. Сущность и виды предпринимательства;
2. Функции предпринимательства;
3. Группы предпринимателей. Прибыль и издержки производства.
Сущность и виды предп
Функции предпринимательства.
Ученые-экономисты выделяют три основные функции предпринимательства.
Первая функция — ресурсная. Для любой хозяйственной деятельности необходимы экономические ресурсы: ест
Группы предпринимателей.
Прибыль и издержки производства.
Отсчет нынешней истории предпринимательства начинается с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декабря
Спроса и предложения
Простая модель спроса и предложения дает ответы на следующие вопросы:
1. Почему растут или снижаются цены на тот или иной товар?
2. Что происходит с экономикой, ес
Государственный бюджет как
основной финансовый план страны;
Государственный бюджет представляет собой важное звено финансовой системы любой страны, объединяя главные доходы и расходы государства.
Бюджетный процесс страны.
Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета называют бюджетным процессом. Бюджетный процесс в РФ регламентирован Конституцией и законодательством Российской Федерации и с
Бюджетный дефицит
В процессе составления и исполнения бюджета государство, как правило, сталкивается с невозможностью достижения равенства его доходной и расходной частей. В этом случае возможны
Государственный долг
Сумма непогашенных обязательств государства перед банками-кредиторами, физическими и юридическими лицами, владельцами государственных ценных бумаг (резидентами и нерезидентами), пе
Её критерии.
Под социальной (стратификационной) структурой понимается расслоение и иерархическая организация различных слоев общества, а также совокупность институтов и отношений между ними. Термин «с
Социальная мобильность.
В самом общем виде в современном обществе можно выделить три стратификационных уровня: высший, средний и низший. В экономически развитых странах второй уровень явл
Личный и социальный
статусы;
Социальным статусом называется общее положение личности или социальной группы в обществе, связанное с определенной совокупностью прав и обязан
Социальные роли. Ролевой конфликт
Социальный статус личности прежде всего оказывает влияние на ее поведение. Зная социальный статус человека, можно легко определить большинство качеств, которыми он обладает, а также предсказать д
Социальные нормы. Социальное поведение
1.Понятие «Социальные нормы», их классификация;
2. Социальные санкции, социальный контроль.
2. Девиантное (отклоняющееся) поведение;
В про
Образование
Семья представляет собой сложное социальное образование. Семья – это основанная на единой общесемейной деятельности общность людей, связанных узами супружества и тем самым о
Типы семейных структур
В зависимости от характера супружества, особенностей родительства и родства выделяют следующие типы семейных структур:
1) моногамное супружество и полигамию. Моно
Родителей и детей
Правовые основы взаимоотношений родителей и детей закреплены в нормах семейного законодательства.
Определение понятия «ребенок» содержится в п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ: ребенком явл
Взгляды философов на
причины конфликтов;
Социальная неоднородность общества, различия в уровне доходов, собственности, власти, престижа, горизонтальная и вертикальная мобильно
Конфликтов
Возникновению любого конфликта предшествует такое сочетание объективных условий и обстоятельств, которое создает реальный предмет конфликта. Это сочетание социологи называют
Оказывать определяющее воздействие
на деятельность и поведение людей с помощью каких-либо средств.
Всякое общество нуждается во власти, которая является необходимым условием его
Функции политической системы
Можно выделить следующие функции политической системы:
1) определение задач, путей развития общества;
2) организация деятельности общества для достижения поставле
Политической системе общества
В повседневной жизни термин «государство» часто отождествляется с такими понятиями, как страна, нация, общество. Например, мы говорим: американское и российское государства, подразу
Монархия и её формы
В прошлом самой распространённой и наиболее длительно существовавшей формой государства была абсолютная МОНАРХИЯ. При ней главой государства был единоличный, самодержавный правитель - князь
Федеративное государство
Отличается от унитарного тем, что входящие в него государственные образования (штаты, земли, провинции, республики и другие регионы) обладают определенной самостоятельностью и име
Тоталитарное государство.
По существующим в странах политическим режимам выделяют тоже три типа государств: тоталитарное, авторитарное и демократическое. При этом сами политические режимы различают по степени обеспеченности
Демократическое государство.
Как известно, в переводе с греческого «демократия» означает «власть народа». Но как практически осуществить народную власть, при которой бы хорошо было всем : не только большинству, но и меньшинств
Признаки демократии
Демократия характеризуется следующими признаками:
1) признанием народа источником власти и носителем суверенитета. Именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в госуда
Иммануила Канта.
К реальному воплощению идеи правового государства человечество приблизилось к концу XX в. Идею правового государства впервые выдвинул Аристотель, но наиболее полное отражени
Политическая культура, её типы
Субъективная сторона политической жизни находит свое отражение в политическом сознании. Оно способно опережать практику: прогнозировать развитие политического процесса, а, следовательно, и оказыв
Право в системе социальных норм.
Одним из способов согласования интересов людей и сглаживания возникающих между ними и их объединениями конфликтов является нормативное регулирование., т.е. регулирование поведения индивидуумов при
Правоотношения
В течение своей жизни люди вступают друг с другом в разнообразные общественные отношения. Многие из этих отношений регулируются нормами права и потому называются правовыми отношениями или правоотн
И деликтоспособность
Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяются их правосубъектностью, включающей три юридических свойства: правоспособность, дееспособность и деликтоспособнос
Правонарушения
Относительно права поведение людей может быть юридически нейтральным (безразличным) и юридически значимым. Юридически нейтральное поведение не регулируется правом и не влечет за собой юридических
Юридическая ответственность и ее виды
1. Признаки юридической ответственности.
2. Функции юридической ответственности
3. Принципы осуществления юридической ответственности
4. Виды юридической ответственности
Ответственности
Основной и наиболее общей целью юридической ответственности является защита прав и свобод человека, обеспечения в обществе законности и правопорядка. Данная цель обусловливает функции юридическо
Юридической ответственности
Достижению указанной цели служат следующие основные принципы осуществления юридической ответственности:
1. Юридическая ответственность налагается на правонарушителя тольк
Виды юридической ответственности
В зависимости от характера совершенного правонарушения выделяют следующие виды юридической ответственности: гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную, административную и у
Права и свободы человека
1. Понятие прав человека.
2. Юридические обязанности.
3. Международные акты по правам человека
Понятие прав человека.
Понятие прав человека — од
Юридические обязанности
Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей. Юридические обязанности — это установленные и гарантированные государством требован
Правам человека
Права человека давно стали одной из глобальных проблем современности, одним из приоритетных направлений сотрудничества различных государств. Представления мирового сообщества о правах и свободах че
Роль конституции в обществе.
Ведущее место в системе законодательства государства занимает конституция (от лат. constitutio — установление, учреждение, устройство). Конституция — это основной закон государс
Структура Конституции РФ
Конституция Российской Федерации, являющаяся Основным законом государства, была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Текст Конституции состоит из преамбулы, где излагаются цели и з
Единство системы государственной власти
Оно проявляется в наличии общефедеральных органов государственной власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию страны, в верховенстве федеральной Конституции и законодательства. Субъек
Договоры
Двух- или многосторонние сделки называют договорами. Договор — это единое волеизъявление двух или более лиц и является правомерным действием, направленным на достижени
Ответственность несовершеннолетних
1.
Отраслью российского права, регулирующей отношения, которые возникают в связи с совершением преступления, является уголовное право. Оно представляет собой совокупность юридич
Преступление.
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Преступление имеет ряд признаков.
Система и виды наказаний
Уголовная ответственность — разновидность юридической ответственности как обязанности лица отвечать (претерпевать лишения, предусмотренные законом) за совершенное пре
Новости и инфо для студентов