В своей деятельности Международная организация труда руководствуется четырьмя стратегическими целями:
продвижение и проведение в жизнь основополагающих принципов и прав в сфере труда;
создание больших возможностей для женщин и мужчин в получении качественной занятости и дохода;
расширение охвата и эффективности социальной защиты для всех;
♦ укрепление трипартизма и социального диалога.
Можно выделить следующие основные направления де
ятельности МОТ:
разработка международной политики и программ с целью содействовать основным правам человека, улучшению условий труда и жизни, расширению возможностей занятости;
создание международных трудовых норм, подкрепленных уникальной системой контроля за их соблюдением; эти нормы служат ориентиром для национальных органов для проведения в жизнь такой политики;
проведение в жизнь обширной программы международного технического сотрудничества, вырабатываемой и осуществляемой в активном партнерстве с участниками Организации, в том числе оказание помощи странам в ее эффективной реализации;
♦ вопросы профессиональной подготовки и обучения, исследования и издательская деятельность в поддержку этих усилий.
МОТ построена на уставном принципе, гласящем, что всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости. МОТ — это международный организационный центр для анализа таких проблем и выработки решений, ведущих к повсеместному улучшению условий труда.
Трехсторонняя структура МОТ, в которой задействованы организации, представляющие работодателей и трудящихся, а также правительства, является уникальной в системе Организации Объединенных Наций. Международная конференция труда, созываемая ежегодно, обсуждает социально-трудовые проблемы, вырабатывает минимальные международные трудовые нормы и общую политику Организации. Каждые два года Конференция принимает двухлетнюю программу деятельности МОТ и ее бюджет, финансируемый государствами-членами.
Каждое государство-член имеет право послать на Конференцию четыре делегата: два от правительства и по одному от трудящихся и от работодателей; каждый из них может выступать и голосовать самостоятельно.
МОТ занимает уникальное место среди других международных организаций, поскольку представители и работодателей, и трудящихся —»социальных партнеров» по экономической деятельности — имеют равный голос с представителями правительств в определении ее политики и программ. МОТ поощряет трипартизм и внутри государств-членов, содействуя «социальному диалогу» между профсоюзами и работодателями в выработке и — там, где это необходимо — проведении национальной политики в социально-экономической и многих других областях.
В период между конференциями работой МОТ руководит Административный совет, в который входят 28 представителей правительств, 14 представителей трудящихся и 14 представителей работодателей. Международное бюро труда в Женеве является секретариатом Организации, ее оперативной штаб-квартирой, исследовательским и издательским центром, Администрация и управление децентрализованы по региональным и местным представительствам в более чем 40 странах.
Административному совету и Бюро помогают в их деятельности трехсторонние комитеты, охватывающие основные отрасли промышленности, и комитеты экспертов по таким вопросам, как профессиональное обучение, совершенствование методов управления, гигиена и охрана труда, трудовые отношения, рабочее образование и особые проблемы женщин и молодых работников.
Для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для различных районов мира, регулярно проводятся региональные конференции государств — членов МОТ.
Одна из самых давних и важных функций МОТ — принятие трехсторонней Международной конференцией труда (с участием представители правительств, работодателей и трудящихся) конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые нормы. Ратифицируя конвенции, государства-члены берут на себя обязательство последовательно проводить в жизнь их положения. Рекомендации служат руководством в области политики, законодательства и практики.