Социальное государство - (термин введен в середине XIX в. немецким ученым Лоренцем фон Штейном (1815—1890) — форма государства, одной из важнейших функций которого является активное влияние на социальные отношения в интересах широких слоев населения.
Социальное государство в своем развитии проходит ряд этапов1:
Первый этап (с 70-х годов ХIХ в. до 30-х годов ХХ в.).Этот период знаменателен следующими фактами:
1. В этот период времени Германия впервые в истории вводит государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, финансирует медицинскую помощь, вводит пособие по болезни и обязательное пенсионное страхование.
2. Социальное страхование от несчастного случая появляется в этот период в Австрии во Франции , в Норвегии., Новой Зеландии, Швеции .
3. Медицинское страхование стало государственным в Австрии., в Швеции , в Норвегии . 2
4. С 70-х годов XIX столетия до начала Второй мировой войны государственное страхование охватило все сферы социальных рисков во всех странах
Второй этап (с 30-х годов ХХ в. до конца 40-х годов) . Этот этап интересен следующими моментами :
1. Первая треть XX в. ознаменовалась принятием множества социальных законов и введением принципов социального государства в политику многих стран.
2. Социальные функции государства не просто приобрели правовые основания, но стали ведущими для государства, трансформируя, в свою очередь, правовую основу государства.
Третий этап (с конца 40-х годов по 60-е годы ХХ в.). Именно в этот период государство становится субъектом специфических социальных функций, примером которых являются обеспечение занятости, социальный патронаж, формирование жизненной среды для инвалидов, программы реабилитации для отдельных социальных групп, государственные программы поддержки и создания необходимых жизненных условий для отдельных категорий людей и регионов.
Четвертый этап (с конца 50-х годов до середины 80-х).В этот период можно выделить три момента
1. С конца 70-х годов ХХ в. начинает нарастать критика государства всеобщего благоденствия, которая в середине 80-х годов становится многосторонней.
2. Направленность государства на обеспечение единого для всех членов общества постоянно повышающегося уровня жизни столкнулась с экономическими, демографическими и другими ограничениями.
3. С 70-х годов расходы на социальное обеспечение во многих странах начинают ежегодно расти более быстрыми темпами, чем доходы, что потребовало повсеместного повышения налогов и обязательных взносов в систему социального обеспечения.
Пятый этап (с начала 80-х годов по середину 90-х). Происходит частичное сокращение социальных программ и пособий и к реформе социальной политики государств, которая в дальнейшем выразилась в пересмотре принципов, функций и механизмов социальной деятельности.
Шестой этап (с середины 90-х годов ХХ в. по настоящее время) - В этот период меняются роль и социальные функции государства. С середины 90-х годов ХХ в. формируются новые представления о социальном государстве как механизме снятия противоречий между законами рынка и социальными целями. Современное социальное государство стремится отказаться направлено на создание благоприятных социальных условий, прежде всего, через социально-ориентированное рыночное хозяйство.
В настоящее время все развитые страны мира в большей или меньшей степени являются социальными государствами.
ТЕМА 8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ И ИХ ТИПОЛОГИЯ
План:
1. Понятие политического режима.
2. Тоталитарный и авторитарный режимы: основные черты.
3. Сущность демократического политического режима.
4. Основные формы демократии.