В настоящее время социальная стратификация российского общества претерпела значительные изменения:
1. изменился сам характер стратификационной системы. Раньше (в советском обществе) преобладали черты которые были построены на властных иерархиях, в современном российском обществе главными критериями становятся уровень доходов, владение собственностью и возможность осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность;
2. сложился довольно многочисленный предпринимательский слой, его высшие представители которого составляют значительную часть экономической элиты и политической элиту нашей страны.
3. появились новые престижные виды деятельности (предпринимательской, коммерческой, финансово-банковской, управленческой, юридической и некоторых других видов деятельности (реклама, маркетинг, операции с недвижимостью и т.д.)
4. наметилось полярное расслоение общества, что находит выражение в растущей дифференциации доходов населения. Например, до распада советского государства децильный коэффициент (соотношение средних доходов 10% наименее обеспеченных и 10% наиболее обеспеченных слоев населения) равнялся пяти, то в 1997 г. он повысился до двенадцати, а в настоящее время – до 251.
5. начинает формироваться средний класс(предприниматели, менеджеры, бизнесмены, фермеры, представители научно-технической интеллигенции, высококвалифицированные рабочие и др.). Именно этот класс определяет стабильность социальной системы общества.
Итак, социальная стратификация позволяет дать весьма конкретный "социальный портрет" любого общества, выразив его своеобразие, достижения и трудности. Стратификационные изменения в российском обществе свидетельствуют о сложном и противоречивом осуществлении рыночных реформ и демократических преобразований2.
6. Социальные источники политических отношений в России
Особенности состояния и динамики социальной структуры в современном российском обществе, прежде всего, определяются переходным состоянием общественных отношений. Наиболее важные изменения состоят в том, что реально произведенные демократические преобразования (хотя они и не гарантированы от обратимости) породили новые социальные механизмы перераспределения ресурсов и статусов, формы социальной стратификации. Эти социальные процессы существуют как бы параллельно традиционным механизмам структурирования, которые, прежде всего, связаны с функционированием дотационных и неконкурентных секторов экономики, старой инфраструктурой хозяйствования и разделением труда, прежним привилегированным положением ряда национальных групп и т.д. С этими факторами стратификации, как правило, связаны работники малорентабельных и нерентабельных предприятий госсектора, ряда госучреждений, слабо вписывающихся в рыночную экономику, жители малых городов и сельской местности, где менее всего заметны результаты реформ, пенсионеры, некоторые категории учащейся молодежи и др. Наряду с указанными источниками структурирования складываются и его новые механизмы, вызванные введением частной собственности, капитализацией хозяйственных отношений, урбанизацией, перестройкой коммуникаций, ростом национального самосознания и др. Они привели к возникновению групп предпринимателей, фермеров, крупных и мелких собственников, высококвалифицированных менеджеров, увеличили разнообразие этнокультурных групп (казачество) и стилей жизни, не сводимых к традиционным классовым характеристикам.
В социальной структуре российского общества можно выделить три группы макросоциальных противоречий, вызывающих мощные политические потоки:
-внутри традиционной стратифкации,
- внутри новой (условно говоря, рыночной) стратификации,
- между этими двумя типами социальности.
В то же время наблюдаются противоречивые тенденции, свидетельствующие не только об объективном усложнении, но и упрощении социальной структуры. Так, значительное влияние на политические отношения оказывают противоречия между привилегированной, сильно коррумпированной частью госчиновничества и остальным населением, а также между работниками монополизированных государством сфер и тружениками иных экономических областей. Содержание политических отношений стало в значительной мере зависеть и от наличия экономических классов, различающихся по степени дохода принадлежащих к ним лиц. На одном полюсе сосредоточилось 5% богатых и сверхбогатых и 10—15% обеспеченных слоев населения, а на другом — 15—20% наименее обеспеченных граждан. Еще одной тенденцией изменения социальной структуры, имеющей существенные политические последствия, служит маргинализация общества, связанная, в частности, с массовым обнищанием части населения, последствиями безработицы, значительно разросшимися миграционными процессами, прежде всего за счет граждан из бывших республик СССР и рядом других социальных процессов1.
Многообразие и богатство социальных взаимосвязей в современном российском обществе порождают переплетение множества политических процессов: группы, заинтересованные в рыночных преобразованиях и побуждающие государство к расширению поддержки предпринимательства, соперничают с силами, не заинтересованными в структурной перестройке экономики и стремящимися сохранить политику госрегулирования и патернализма; номенклатурные кланы в государственном аппарате, пытающиеся поставить себе на службу ход реформ, сталкиваются с протестом широких социальных слоев, пытающихся утвердить в обществе принципы социальной справедливости и свободы; борение сил и слоев, связанных с криминализированной и «честной» экономикой, приобретает острейшие формы, вплоть до актов политического террора и т.д.
В целом же столкновение разнообразных политических потоков вызывает серьезные кризисы в деятельности государства, поддерживает ценностный раскол в политической культуре общества, инициирует политический протест широких социальных слоев населения. Опыт показывает, что смягчение политической напряженности в России, как и в других странах с переходной социальной структурой, как правило, связано с усилением социальной направленности деятельности правительства (особенно в отношении наименее защищенных слоев населения), борьбой с привилегиями госбюрократии и преступностью, расширением возможностей профессиональной переподготовки граждан и рядом других мер.
ЛЕКЦИЯ 15: ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ
План:
1. Общая характеристика и виды политических конфликтов.
2. Типология политических конфликтов.
3. Условия возникновения и стадии развития политических конфликтов.
4. Пути предупреждения и методы разрешения политических конфликтов.
1. Общая характеристика и виды политических конфликтов
Термин «конфликт» (от лат. conflictus – столкновение) прочно вошел в нашу повседневную лексику и имеет очень широкое толкование. В связи с этим необходимо, прежде всего, определить тот смысл, который мы будем вкладывать в него в данном случае. Под конфликтом мы будем понимать особый вид взаимодействия людей, в котором каждая из взаимодействующих сторон стремиться к обладанию одними и теми же ресурсами, ценностями, социальными позициями, блокируя тем самым действия других участников взаимодействия1.
Как мы видим, конфликт – это всегда выход взаимодействующих людей за поле институционального порядка, потому, что борьба за ценности, статусные позиции в политической иерархии обретает характер конкурентного взаимодействия2.
Политические конфликты выделяются среди других социальных конфликтов в обществе объектом притязаний их участников. Таким объектом всегда являются отношения политической власти.
Политические конфликты - это предельное обострение борьбы между субъектами политики за власть с целью модификации, трансформации или сохранения социального порядка, политических структур и статуса личностей, социальных групп, общностей, организаций и партий посредством нанесения ущерба противнику, его нейтрализации или уничтожения3.
Существует несколько видов политических конфликтов.
1. Конфликты могут возникать в связи с притязаниями разных сторон на право осуществлять верховную власть в обществе. Они возникают тогда, когда у одной из сторон нет законной возможности занять желаемую статусную позицию. Как правило, данный конфликт выливается в гражданскую войну
2. Политические конфликты возникают там, где объектом притязаний является поле политического влияния в сложившийся системе институализированных политических отношений. Иными словами речь идет о конфликте, возникающем в случае выдвижения требований со стороны той или иной политической силы расширить ее функции, полномочия, предоставить ей большей самостоятельности в решении определенных вопросов и т.д. Такие конфликты обретают вид противостояния центральной и местной власти или обострившихся противоречий между государственными ведомствами. Они могут обретать довольно острые формы, вплоть до вооруженных столкновений, особенно при противостоянии центра и регионов1.
3. Политический конфликт может возникнуть по поводу притязаний той или иной группы на институализацию в системе политических отношений, на обретение статуса и собственного поля влияния, если в этом своем стремлении она не наталкивается на противодействие официальных властей.Это, в основном, касается нелегальных и полулегальных объединений и организаций, претендующих на право выражать интересы определенной части населения и пользоваться для этого всеми возможностями, которыми обладают легальные структуры. В зависимости от типа политического режима инициаторами такого конфликта могут быть и организации либерально-демократической ориентации (при тоталитаризме), и крайне националистические, фашистские2.
4. К конфликту могут привести притязания населения или отдельных социальных групп к правительству или к парламенту (субъектам политической власти) с целью побудить их к исполнению своих функциональных обязанностей в том виде, в каком они представляются необходимыми этим людям. Например, это могут быть требования шахтеров к правительству выплатить им зарплату и т.д.3
Объект притязаний конфликтующих сторон принято называть предметом конфликта. Исходя из вышеизложенного конфликты можно разделить по своему предмету на четыре вида:
1. общенациональные, где предметом конфликта становится верховная власть;
2. локальные, где речь идет о перераспределении власти между ведомствами, между регионами и центром, между политическими организациями и т.д.
3. институциональные, предполагающие борьбу определенных групп за свое утверждение в системе политических институтов и организаций;
4.функциональные, в ходе которых высказываются претензии на соблюдение правил нормативного политического порядка.
Политические конфликты развиваются и тесно переплетаются с политическими процессами в обществе.