Поддержание финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия во многом зависит от внешних условий. внешние условия являются главенствующими. Именно внешние условия, прежде всего, влияют на решения руководства хозяйствующих субъектов о том, какая форма движения стоимости (денежная или не денежная) выгоднее для поддержания кругооборота хозяйственных средств предприятия, а также при изыскании источников поступления денежных средств и при выборе направлений использования временно свободных денежных средств. Создание и поддержание определенных внешних условий, влияющих на денежные потоки предприятий, являются прерогативой государства. Рынок не является самодостаточным. Существуют сферы, где он не в состоянии гарантировать решение всех социально-экономических проблем общества и нуждается во вмешательстве государства. Это не недостаток, а ограниченность рынка.
В научной среде выделились и продолжают существовать два диаметрально различных подхода к решению этого вопроса:
· Первый предполагает, что чем больше экономика носит рыночный характер, тем меньше государственным институтам нужно вмешиваться в экономическую жизнь и тем слабее должен быть государственный сектор экономики.
· Другой подход базируются на мнении, что роль государственного регулирования должна быть преобладающей всегда: и на этапах становления рыночных взаимодействий, и там, где уже сложились самые высокоразвитые механизмы рынка.
Практика развитых и развивающихся стран свидетельствует, что далеко не все функции, необходимые для естественного протекания воспроизводственных процессов и обеспечения полноценной жизни общества, реализуются посредством рыночных отношений.
· Во-первых, механизм свободного рынка оказывается несостоятельным с точки зрения обеспечения макроэкономической устойчивости.
· Во-вторых, рыночные отношения не обеспечивают социальных гарантий населению.
· В-третьих, ни в одной стране экономический механизм свободного рынка в полной мере не определяет перспективы социального развития и основные направления научно-технического и экономического прогресса. Требуется разработка научных прогнозов и целевых программ государственного значения для координации усилий в достижении макроэкономических целей развития.
· В-четвертых, рынок оказывается не способным решить проблему обеспечения экономической и национальной безопасности, а также социальной стабильности в обществе.
· В-пятых, в современных условиях особой функцией государства становится обеспечения экологической безопасности, что требует установления определенных пределов экономического роста и ограничений в использовании природных ресурсов.
Учитывая перечисленные функции, которые рыночный механизм не в состоянии решить самостоятельно, важнейшим объектом государственного регулирования становится денежное обращение. Наряду с такими объектами как процессы демонополизации, секторная, отраслевая и региональная структуры хозяйства, занятость населения, научно-технический прогресс, социальное обеспечение, образование, здравоохранение, культура, окружающая среда, внешнеэкономическая деятельность страны и подобные им, денежное обращение требует внимания государственных органов для обеспечения условий эффективного функционирования национальной экономики.