Городские поселения.

Городские поселения, как уже отмечалось, можно характе­ризовать по функциям. Под функциями понимается роль, на­значение поселений в обществе. Функции любого города подразделяются на градообслуживающие и градообразующие. Градообразующие отрасли характеризуют его специализацию, место в общественном разделении труда, работу города для удов­летворения потребностей страны, региона, окружения самого города. Градообразующие отрасли, или градообразующая база, -именно та основа, которая способствует активной жизни города.

Градообслуживающие отрасли, как отмечают урбанисты, существуют для самого города, его населения. Они производят продукцию, потребляемую на месте. Однако надо отметить не­четкость деления отраслей на градообразующие и градообслу­живающие. Это вызвано тем, что одни и те же предприятия могут выпускать продукцию как предназначенную для вывоза за пределы города, так и рассчитанную на местного потребите­ля.

По мнению многих урбанистов, фактически границы горо­дов, особенно крупных, давно уже не совпадают с юридически­ми. Вокруг крупных городов возникают целые созвездия боль­ших и малых городских поселений, образующих агломерации. В пределах агломерации имеются и сельские поселения, и дач­ные поселки. Самая большая агломерация - столичная, почти совпадающая с границами Московской области. Здесь живет едва ли не десятая часть всего населения России. Меньшая агломе­рация сложилась с центром в Санкт-Петербурге, но и в ней есть значительные города - Колпино, Пушкин, Петергоф (Петродворец). Большие агломерации образуются вокруг других городов-миллионеров и крупных городов. Агломерацией, в сущности, является вытянувшийся вдоль берега Черного моря город-курорт Сочи. Крупная курортная агломерация сложилась в Став­ропольском крае - Кавказские Минеральные Воды (Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Железноводск, Минеральные Воды).

За XX в. сеть городов существенно обновилась. Из имевше­гося на начало 1989 г. 1001 города (без городов Южного Саха­лина и Калининградской области) 369 существовало до револю­ции, а 632 образовано после нее. Таким образом, почти 2/3 рос­сийских городов - новые. Насчитывается около 170 больших городов, на долю которых приходится примерно 70% городско­го населения страны. Из незначительных в прошлом городов развились столицы национальных республик - Сыктывкар, Че­боксары, Йошкар-Ола, Саранск, Нальчик и ряд других.