Тема 4. Миграция населения и прогнозирование населения

1. Учет механического движения населения

Территориальное перемещение людей как в пределах одной страны, так и за ее пределы называется миграцией населения.

Изучение миграции определяется необходимостью текущих и перспективных расчетов численности и состава населения и изучения миграционных процессов как таковых.

Общая оценка миграционных процессов и их интенсивности может быть дана при помощи показателей, приведенных в таблице 4.1.

Таблица 4.1.

Показатели миграции населения[20]

Следует различать миграцию внешнюю (передвижение из одной страны в другую) и внутреннюю (в пределах страны).

Учет внешней миграции не представляет затруднений, так как переезд через границу всегда связан с определенными формальностями (оформление визы, вида на жительство) и строгим контролем за их выполнением.

Учет передвижения населения в пределах страны является одним из наиболее трудных объектов текущего учета.[21]

Трудность учета миграции объясняется в первую очередь тем, что масса фактов, подлежащих наблюдению, во много раз больше, чем при учете естественного движения. Если люди родятся и умирают только один раз, женятся и разводятся также не столь уж часто в течение жизни, то переезд с места на место у многих совершается неоднократно, и все случаи передвижения связывать с выполнением каких-либо формальностей невозможно.

Во-вторых, трудность постановки полного и точного учета миграции (в отличие от учета естественного движения) состоит в том, что если все, что связано с регистрацией событий естественного движения, имеет давнюю историю и носит юридический характер, при этом дело, как правило, поставлено таким образом, что само население заинтересовано в выполнении определенного вида формальностей, то учет миграции и связанные в ним формальности нередко находятся в больших противоречиях, чем это имеет место при учете естественного движения населения.

Организация учета миграции во многом сходна с постановкой учета естественного движения населения. Так как приезд или отъезд связан с определенными правилами о прописке паспортов, наличие этих правил используется статистиками аналогично тому, как используется наличие законодательства о регистрации актов гражданского состояния.

При прописке и выписке заполняются «адресные» листки на прибывших и выбывших, которые предназначаются органам милиции и адресного стола, и отрывные талоны к ним, служащие целям статистической разработки. Отрывные талоны содержат кроме фамилии, имени и отчества следующие сведения: месяц и год рождения; пол; национальность; откуда прибыло или куда выбыло данное лицо; адрес; по которому прописывается или выписывается; цель приезда или выезда и на какой срок; прибывшие или выбывшие вместе с ним дети в возрасте до 16 лет с указанием пола, года и месяца рождения; дата заполнения.

Существующие порядок учета внутренней миграции можно рассматривать скорее как неполный учет миграции наличного населения, лишь приближающийся к учету постоянного населения.

2. Основные демографические процессы и показатели

К числу демографических процессов относятся:

- процессы естественного движения населения и смены поколений, т.е. воспроизводства;

- процессы изменения структуры населения (по полу, возрасту, социальному и экономическому составу, уровню образования и грамотности, этническим группам);

- процессы изменения размещения населения по территории;

- процессы миграции населения.

В состав системы показателей оценки демографической ситуации включаются показатели:

А) динамики численности населения;

Б) его естественного движения;

В) миграции;

Г) размещения населения;

Д) состава и структуры населения;

Е) продолжительности жизни и воспроизводства населения.

В целях определения типа динамики[22] численности населения и источников его формирования используется схема рис.1.2