По оценке в январе-феврале 2009 года естественная убыль населения (превышение числа умерших над родившимися) уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 15,7 процента, в городских поселениях – на 18 процентов, в сельской местности - на 13,8 процента. Превышение числа умерших над родившимися составило 2,2 раза, в городах и городских поселениях - 1,7 раза, на селе – 3,2 разa (в январе-феврале 2008 года соответственно 2,3; 1,9; 3,2 раза).
Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) в целом по области уменьшился на 1,9 процента, в сельской местности – на 6,9 процента, в городских поселениях увеличился - на 1 процент. Выше, чем в среднем по области (10,1 ребенка на 1000 населения) рождаемость за январь-февраль 2009 года наблюдалась в Псковском районе (12,5), городе Пскове (12,1), Дновском, Печорском, Себежском (по 11,6), Великолукском (11,5), Пыталовском (10,8), Локнянском (10,3) районах.
Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 населения) уменьшился в целом по области на 8,4 процента, в городских поселениях - на 7,2 процента, в сельской местности - на 10 процентов.
Самая высокая смертность по сравнению с областным показателем (21,8 умерших на 1000 населения) отмечалась в Локнянском (35,1), Бежаницком и Плюсском (по 31,8), Пушкиногорском (31,5), Опочецком (31,4), Дновском (29,3), Струго-Красненском (28,9), Палкинском (28,7), Себежском (28,5), Гдовском (28,2) районах.[38]
Псковская область - субъект Российской Федерации, который граничит одновременно с тремя иностранными государствами - на западе с Эстонией, протяженность границы - 270 км, и Латвией - 214 км, на юге с Республикой Беларусь - 305 км.
Особенностью миграционной ситуации в Псковской области является:
· с одной стороны – наличие Государственной границы с Латвийской и Эстонской Республиками с функционированием на ней государственных структур, что позволяет достаточно эффективно осуществлять контроль за въездом и выездом иностранных граждан и лиц без гражданства и бороться с незаконной миграцией;
· с другой стороны – отсутствие контролирующих органов на границе с Республикой Беларусь, что позволяет иностранным гражданам и лицам без гражданства относительно бесконтрольно прибывать в Российскую Федерацию с территории РБ и через ее территорию.
Надо отметить, что существенного влияния миграционная обстановка на территории Псковской области на экономическую, социальную стабильность и общее состояние преступности не оказывает. Конфликтных, националистических проявлений со стороны местного населения к иностранным гражданам не отмечено.
Иностранные трудовые мигранты существенно не влияют на демографическую и социально-политическую обстановку в Псковской области. Трудовая миграция в области практически не влияет на региональный и локальные рынки труда.
При областной администрации создана рабочая группа, в состав которой входит представитель УФМС. Разработан проект программы Псковской области «Село Псковщины», по которому планируется принять в Псковскую область 245 семей - 980 человек соотечественников для работы в сельской местности.[39]
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ И МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ