Тема 2. Принципы регионального распределения и перераспределения

Переход к рыночной экономике требует перестройки и кардинального изменения всей системы распределения на всех уровнях. Необходимо не просто переходить от одних форм реализации принципа распределения по труду к другим в соответствии со сменой этапов развития общества, а прежде всего преодолеть упрощенные, односторонние трактовки содержания закона распределения по труду и освоить на этой основе формы распределения позволяющие достаточно полно реализовать этот принцип с учетом современных общественных условий. Переход к рынку, потребует кардинальных изменений в системе регионального распределения, состоящих в следующем:

● Поскольку признается многообразие форм собственности и их равноправие постольку возможно появление, развитие и распространение этих форм на всей территории Российской Федерации.

● Осуществление реформы оплаты труда в субъектах Российской Федерации, которая должна обеспечивать расширенное воспроизводство рабочей силы. В связи с этим необходима реформа тарифной системы, которая должна строиться прежде всего с учетом квалификации работников, а кроме того, учитывать прожиточный минимум, сложившийся на данной территории, развитие рыночных отношений и регионального рынка труда в частности, выдвигает проблему распределения по стоимости рабочей силы на данной территории.

Наиболее соответствующим формирующимся рыночным отношениям является критерий распределения по результатам хозяйствования. Кроме того, результаты хозяйствования наиболее полно отражают взаимосвязь общественных, коллективных и индивидуальных затрат труда. Существует непосредственная связь между трудовым вкладом и доходом работника. При распределении по стоимости связь трудового дохода и трудового вклада проявляются косвенно. В стоимости погашаются различия между факторами, которые отражают с одной стороны, результат труда самого работника, а с другой - внешние обстоятельства: оснащенность труда, рыночную конъюнктуру и т.п.

Следовательно, при распределении по стоимости доход может отклоняться по своей величине от трудового вклада работника, однако на макро уровне данные отклонения в среднем уравновешиваются. Из этого следует, что распределение по стоимости нельзя рассматривать как не трудовое вообще, связь с трудовым вкладом здесь опосредована. Формами проявления распределения по стоимости выступают доходы по акциям, проценты по вкладам в сбербанках.

Одна из важных проблем в условиях формирования рыночных отношений - формирование рынка труда. Рынок труда - это свобода спроса и предложения рабочей силы, свобода движения заработной платы и других видов доходов при соблюдении установленного законом гарантированного минимума. Расчет минимальных потребительских бюджетов, которые обеспечивают не просто минимум средств существования, а дают также работнику возможность роста и совершенствования, является качественно новой формой определения стоимости рабочей силы.

Следовательно, формирование рыночных отношений, распространение таких форм хозяйствования, как арендная, кооперативная, так или иначе, ставят проблему товарности рабочей силы, которая имеет свою региональную специфику.

Распределение по стоимости рабочей силы должно служить той основой, определенной базой и учитываться при определении минимальных потребительских бюджетов и при разработке тарифных ставок, коэффициентов.

Таким образом, в условиях рыночных отношенийпроисходит переплетение следующих принципов распределения:

• По результатам хозяйствования, которые отражают взаимосвязь общественных, коллективных и индивидуальных затрат труда;

• По созданной стоимости;