В данном случае важно рассмотрение той части совокупного продукта, которая не предназначена для индивидуального потребления. Главный вопрос - это критерии, по которым происходит распределение средств производства и общественного продукта. Если в советское время распределение осуществлялось решениями из Центра, то в условиях перехода к рыночной экономике функционирует, как мы уже отметили, разноуровневая система распределения с преобладанием хозрасчетных форм распределения, представляющих собой отношения по поводу присвоения дохода.
Вот о чем говорят материалы социологического исследования проведенного на предприятиях АО «Самаранефтегаз», АО «Самараэнерго» [337].
Существование проблем социально-экономического характера в значительной степени зависит от причин возникших на макро уровне. Так, например, трансферты и другие бюджетные поступления из Центра направляются не своевременно и не в полном объеме. Об этом заявило 62,1% из числа опрошенных респондентов. Более того, респонденты говоря об эффективности взаимодействия региона с Федеральным Центром, отмечают невысокую ее эффективность (об этом заявило 58,1% опрошенных). Эффективность же взаимодействия местных властей с областным центром гораздо выше (44,8%). При этом отмечается, что федеральный центр «не понимает местных проблем», «они не имеют достоверной информации», «властная вертикаль часто убивает инициативу», - подобных высказываний можно привести в избытке. Это говорит о том, что существует главная проблема, которая состоит в ряде случаев, в несовпадении государственных и региональных интересов. Суть вопроса в необходимости разработки единой государственной региональной политики, в которой будут учтены федеральные и региональные интересы.
Аксиомой является положение, когда налицо интегрированность макро- и микро- уровней в отношении к заработной плате, которая приводит к стабильности в производстве (т.е. устойчивому доходу, предотвращению социальных конфликтов на предприятии и т.д.)
Однако переходный период к рыночной экономике отмечается такими негативными явлениями как:
• снижением заработной платы в чистом продукте общества;
• увеличение разрыва между минимальной заработной платой и прожиточным минимумом;
• глубокой дифференциацией заработной платы на различных уровнях хозяйственной системы (макро, медео, микро уровнях).
И эти тенденции находят свое подтверждение в материалах социологического исследования. Так, на вопрос о том, имела ли место невыплата заработной платы на предприятиях вашего региона, 83,3% из числа опрошенных респондентов ответили утвердительно. Поскольку заработная плата - это форма распределения общественного продукта, а для многих россиян – единственный источник к существованию, то станет понятным насколько ущербны систематические задержки зарплаты в государственном масштабе.
С одной стороны, в обществе идет процесс формирования качественно новой модели распределения материальных благ и важно понять, что старые формы и методы оплаты труда не отвечают требованиям, которые предъявляет к ним трансформирующаяся экономическая система, а новые еще не сформировались. Однако это не дает право субъектам хозяйственной деятельности нарушать экономические законы.
С другой стороны, в условиях рынка резко возрастает роль той части прибыли, которая остается в распоряжении предприятия (фирмы). Она остается главным источником заработной платы, источником финансирования всех сторон деятельности предприятия (фирмы).
Именно прибыль становится главным стимулом хозяйственно-финансовой деятельности предприятия. Стремление получить максимальную выгоду от предприятия толкает иногда предпринимателей и субъектов хозяйствования на нарушения, при попустительстве государства и органов правопорядка.
По результатам опроса 79,3% из числа опрошенных респондентов не удовлетворены размерами получаемой заработной платы. При этом 88,2% из числа опрошенных не имеют других источников дохода. Поэтому заработная плата становится чуть ли не единственным элементом в воспроизводственном процессе. Хотя стоит добавить, что некоторая часть городского населения (37,4% из числа опрошенных) имеет личное подсобное хозяйство (дачные участки), которое если не приносит дохода, то, во всяком случае, помогает выжить той части населения, которая находится за чертой бедности.
Следует подчеркнуть, что российский вариант рыночных преобразований похож на «дикий восточно-европейский рынок», который к тому же формируется в крайне сложных политических и экономических условиях, имеет свою специфику, обусловленную в основном российским менталитетом.
Рыночная экономика, как известно, не способна обеспечить стабильное развитие и высокую занятость, устранить негативные внешние эффекты, гарантировать производство общественных благ и услуг. Рыночное распределение общественного продукта, хотя и приводит к углублению неравенства внутри общества, однако посредством налоговой системы, системы перераспределения и социального обеспечения и т.д. Распределение доходов может быть откорректировано и увязано с целями социальной политики. На уровне региона целью выступает рост качества жизни путем обеспечения эффективной занятости населения и создания надежной налоговой базы для регионального бюджета, позволяющей реализовать необходимые социальные программы.
Все то, что происходит в экономике России на данном этапе и в распределительных отношениях, в частности, связано с незаконченностью вектора пути экономического развития страны, не разработана государственная экономическая политика, соответственно, нет и ясной распределительной политики.
При разработке политики распределения на всех уровнях экономики, важное значение приобретают формирование и распределение индивидуальных доходов, исходя из реального вклада каждого члена общества в общие результаты деятельности, которые зависят не от конъюнктурных факторов, а от внутренних обстоятельств как экономического, так и социального характера.
В этой связи, очевидно, в обществе назрела острая необходимость в качественном изменении механизма распределения.
Первопричина изменения механизма распределения лежит в изменении характера производства в основе которой лежит частная собственность на средства производства, которая приводит к возникновению иных отношений по поводу собственности и ее распределения.
Если распределительные отношения понимать как отношения, возникающие между участниками процесса производства по поводу присвоения результатов производства, то в условиях рынка в основе этих отношений лежит конкурентная борьба, возникающая на разных уровнях распределения общественного продукта, как, в частности, между работниками внутри предприятия, так и в целом, между трудом и капиталом.
В рыночной экономике происходит становление многообразных форм собственности и как причинно-следственная связь возникает и многообразие форм занятости. Для каждой формы собственности существует определенная форма дохода, которая формирует свою систему распределительных отношений.