1. Все решения о создании СЭЗ носят форму указа или постановления. Существует несколько законов о конкретных регионах, а общего законодательства относительно создания СЭЗ в России не существует.
2. Решения о создании принимались с большой скоростью, не было продуманного отбора территории, не был разработан общий подход к выбора территории для СЭЗ => кто хотел, тот получал статус.
SСЭЗ России > SСЭЗ мира, — мало рациональности, неглубокий поспешный характер создания.
3. (–) При создании СЭЗ не выбирались приоритеты, не было чётких черт, по которым шёл бы отбор.
(В Китае тоже так начали, но быстро поняли ошибку).
Так надо очень много $ и времени. Нужны приоритеты.
4. (–) Был льготный режим, который устанавливался в СЭЗ (налоги снижены на 50 % на П.) => растиражирование льгот по всей стране.
5. (–) Формирование СЭЗ в России — это тяга к гигантомании
(в Китае всего 4 + 1 = 5,
в России же — 14 → 22 → …).
6. (–) Неумение сформировать благоприятный инвестиционный климат в целом и по СЭЗ.
7. СЭЗ выполняют основную функцию:
привлечение капитала и вкладывание его в экономический рост.