Основные черты территориальной организации производительных сил

ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ

(лекции, ч. 1)

 

 

Основные черты территориальной организации производительных сил

1.2. Место пространственного фактора в развитии экономики. 1.3. Введение в терминологию региональных исследований. 1.4. Роль эффективных территорий в развитии экономики страны.

Предмет исследования экономики регионов

" Изучение особенностей развития и размещения производительных сил. " Анализ факторов особ. …. " Изучение особенностей территориальной организации производительных сил.

Место пространственного фактора в развитии экономики

В исследовании важен пространственный аспект, так как: " В России обширные масштабы территорий, 17,1 млн. км2 (1/7 суши) =>… " У нас неравномерное размещение прир. потенциала и населения + сущест. диспропорции меж. размещ. сложившегося…

Роль эффективных территорий в развитии экономики страны

Но не только масштаб важен. «Мы не только самые большие, но и холодные». Территории:

Введение в терминологию

Региональных исследований

Факторы и условия регионального развития

 

Факторы и условия размещения

 

Факторы размещения производительных сил —

" совокупность неравнозначных ресурсов и условий, при использовании которых возникают множественные отношения между объектами размещения террит., в результате чего определяется оптимальная с точки зрения принимаемых критериев локализация конкретных объектов.

" те требования, которые предъявляет каждое производство из условий размещения.

 

Условия размещения —

Выделяет черты каждого пр-ва и сопоставляет их с чертами конкретного региона. Чем больше совпадений, тем удачнее варианты.   Группы факторов:

Производства, тяготеющие к местам концентрации квалифицированных кадров.

5. Производства, тяготеющие к местам потребления их продукции: " если продукция теряет качество при транспортировке или хранении (хлеб,… " если опасно для транспортировки (химическая продукция, например, кислоты);

Некоторые отрасли цветной металлургии

(первая переработка — у источника сырья)

 

Одно производство может относиться к разным группам.

 

Территориальная структура и организация производительных сил

    Территориальная структура экономики

Факторы формирования ТОПС

 

 

Территориальное разделение труда (специализация).

Сибирь:

– Восточная Сибирь (электроэнергетика, цветная металлургия, лесная промышленность);

– Западная Сибирь (топливная промышленность, добыча нефти, природного газа, металлургия, машиностроение, химическая, нефтехимическая промышленность, зерновое хозяйство).

Специализация региона — преимущественное развитие в нём отраслей производства, которые наиболее эффективно используют природные и экономические ресурсы региона и участвуют в межрегиональном обмене продукции и ресурсов.

2. Условие ТОПС: правильный выбор отраслей специализации.

Комплексное социально-экономическое развитие региона

(пропорциональное взаимосвязанное развитие всех элементов хозяйствования, среды) — развитие, которое, с одной стороны, обеспечивает эффективное выполнение регионом своей нар.-хозяйственной функции (специализации), а с другой стороны, обеспечивает ликвидацию внутрирегиональной диспропорции.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА

  Пути диверсификации 1.Развитие новых производств в рамках уже существующих видов деятельности.

Функции основных составных элементов в региональном комплексе.

Территориальное разделение труда

 

 

1. Отрасли специализации (?? может быть прогрессивным и профилирующим), которые зависят от внешних условий развития региона (спрос ДД).

2. Вспомогательные отрасли, обеспечив. эффективную работу отраслей специализации.

Производственная инфраструктура — различные сооружения, которые прямо участвуют в производстве (транспорт, мосты, тоннели…).

Социальная инфраструктура — инфраструктура, которая обеспечивает жизнь людей (коммунальное хозяйство, транспорт, торговля, здравоохранение).

Рыночная инфраструктура — обеспечивает рыночные отношения (банки, биржи…).

3. Обслуживающие производства — работают на население, обеспечиваю население товарами и услугами.

Функции внутрирегионального характера, внутрирегионального размещения основаны на негосударственной собственности.

Сбалансированность 3^х блоков — важное условие жизнедеятельности региона.

Стадия развития региона зависит от уровня нТП.

 

Виды деятельности, которые зависят от уровня нТП

1. Первичные виды деятельностивключают отрасли, связанные с переработкой сырья (добывающая, с/х). Стадия доиндустриального развития. {Сибирь}.

Выделение в регионе 5-ти функционирующих подсистем

  1. Экономическая подсистема (территориально-производственные отношения по поводу межотраслевого взаимодействия, формы территориальной организации…

Формы территориальной организации производительных сил

 

 

Формы, распространённые в России:

При СССР:

1. Промышленные центры.

2. Промышленные узлы.

3. ТПК (территориально-производственные комплексы)

После 1993 года:

4. Свободные экономические зоны.

 

Промышленный центр

Это самая простая форма: – промышленное производство сконцентрировано в небольшом масштабе; – население занято преимущественно в промышленности (горно-обогатительный комбинат, город при заводе).

Промышленный узел

Блок предприятий — это совокупность предприятий, расположенных на одной площадке и создаваемых одной строительной организацией по единому проекту. … Предприятия связаны единой производственной инфраструктурой. Это более сложная форма организации производства.

Территориально-производственный комплекс

— совокупность производств, расположенных на ограниченной компрасинной территории (без разрывов) и связанных территориально и технологически комплексно, использующих трудовые ресурсы и природные (местные!), создаваемые для решения крупных общенациональных проблем.

Специфические признаки ТПК

Типы проблем: " получение ресурса или продукта для (при) освоения региона… " освоение ресурсов на слабо развитых территориях;

Проблема разработки механизма практической реализации программы функционирования ТПК

Причины неудач: 1.При формировании ТПК не было разработано единой долгосрочной стратегии… 2.Система функционирования была плохо проработана, поскольку объекты планирования приравнивались к объектам отраслевой…

Недостатки ТПК

" недостаточное развитие инфраструктуры;

" игнорирование требований охраны окружающей среды;

" отнесение решения социальных проблем на второй план;

" отсутствие пропорциональных взаимосвязей объектов труда.

 

 

Свободные экономические зоны (СЭЗ)

Литература: // США: экономика, политика, идеология. `95, №№ 5—6. // Регион: экономика и социология. `95, № 1.

Классификация СЭЗ

1.По функциональному предназначению.

· зоны свободной торговли (беспошлинные);

· экспортно-производственные зоны;

· научно-промышленные зоны;

· оффшорные зоны.

2.По степени интеграции СЭЗ в мировую или национальную экономику.

· экстравертивные — ориентированы на внешний рынок, от 70 до 90 % прод. за пределами страны;

· интравертивные — ориентированы на внутренний рынок.

3.По характеру отраслевой специализации (тип деятельности, вид продукции).

· туристические зоны;

· торговые зоны;

· рекреационные зоны.

4.По характеру собственности.

· государственная;

· частная;

· смешанная.

СЭЗ имеют особенность тяготеть к развитым странам. Часто располагаются на побережьях, в портах.

СЭЗ России: Шереметьево, Садко, Санкт-Петербург, Зеленоград (технополис), Выборг;

26 оффшоров Сибири и Дальнего Востока:

р. Алтая, Кузбасс, Ева, Находка, Курилы, Сахалин, Даурия, Горный Алтай и другие.

Основные типы СЭЗ

1. Беспошлинные зоны (Зоны свободной торговли).

Базовые льготы: таможенные, административные.

Наличие таможенной границы обязательно.

Размеры — 3—5 км².

Основные регионы и страны распространения — крупные транспортные узлы в развитых и развивающихся странах.

Товары проходят минимальную обработку, хранятся до определённого момента.

Экспортно-производственные зоны.

Это зоны особого экономического режима. · точечные (1—2 км2, таможенная граница отсутствует); · пром. парки (обособленные территории, 0,1—0,5 км2, не обязательны таможенные границы).

Узкоспециализированные (оффшорные) зоны.

Льготный режим финансово-кредитных операций. Только для иностранных фирм или фирм с иностранным участием (и только в… («Налоговый оазис»).

Импортно-промышленные зоны

(зоны по замещению импорта).

Нацелены на внутренний рынок (интравертивны).

Цель: организовать производство товаров, способных конкурировать с импортными.

(?? побольше бы…)

Поколения СЭЗ

1.Беспошлинные зоны.

2.Экспортно-производственные и импотно-промышленные зоны.

3.Технопарки, технополисы, оффшорные центры.

4.Эколого-экономические (в России такая только одна, — «Горный Алтай»), туристские, рекреационные зоны.

Эффективность СЭЗ во многом зависит от места расположения (размещения), а также от установленного режима.

 

Требования при размещении СЭЗ

1. Благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внутренним и внешним рынкам.

=> часть на границах стран, морские и аэропорты.

2. Наличие хорошо развитой инфраструктуры (производственной и социальной). Это обязательно для привлечения капитала.

3. Наличие уникальных, с высоким спросом на мировых рынках природных ресурсов.

4. Наличие свободных трудовых ресурсов (условие повышения производительности).

 

Состав и возможности СЭЗ

Более распостран. у трудоёмких отраслей, которые имеют высокую норму прибыли, небольшой срок окупаемости инвестиций, небольшой требуемый начальный… Потом в эту зону можно привлекать отрасли тяжёлой промышленности. Повышается научно-техническая база, формируются сервисные зоны (зоны услуг).

Специфика китайских СЭЗ

· учреждать предприятия с участием иностранного капитала; · упрощать выдачу виз; · самостоятельно решать вопрос о льготах (таможенных, налоговых). В первую очередь, льготы предоставляются…

Достижения СЭЗ Китая

¼ оседает в СЭЗ-акциях. 1991 г. — прямые инвестиции — 5 млрд. $. 1992 г. — 10.

Проблемы и перспективы создания СЭЗ в России

Интерес к СЭЗ возник в конце 80-х гг., пик формирования — начало 90-х гг. · Когда появилась возможность получить статус СЭЗ, то было более 100 заявок от регионов на получение этого статуса. …

Особенности российского подхода

2. Решения о создании принимались с большой скоростью, не было продуманного отбора территории, не был разработан общий подход к выбора территории… SСЭЗ России > SСЭЗ мира, — мало рациональности, неглубокий поспешный… 3. (–) При создании СЭЗ не выбирались приоритеты, не было чётких черт, по которым шёл бы отбор.

Факторы, формирующие инвестиционный климат

2. Социальная стабильность. 3. Криминогенность обстановки. 4. Степень легализации внешнеэкономической деятельности (открытость внешнему рынку).

Размещение СЭЗ

Создание было бы эффективно:

· в приграничных регионах;

· в крупных транспортных узлах;

· в регионах с уникальным производственным размещением (там, где уникальные ресурсы).

В России это не учитывалось.

Создание СЭЗ не оправдывается на больших территориях. Для обустройства 1 км² требуется до 15 млн. $ (ЗПТ — зона произв. торговли), до 45 млн. $ (ЭПЗ — экспортно-производственная зона).

 

Причины неудач

2. Слишком большая скорость появления СЭЗ. 3. Большое количество СЭЗ. 4. Большие территории, занимаемые СЭЗами.