Денежные реформы в России Е.Ф.Канкрина и С.Ю.Витте в XIX веке.

1769г Екатерина2: Прменные банки в Москве и Питере: выпуск ассигнаций

1786: объединение 2х банков в один Ассиганционный Банк

Дефицит гос бюжета=>эмиссия ассигнаций, нехватка золоты и сеоребра для обеспеч ассинаций=>обесценивание ассигнаций=>необходимость реформы:

1839-1843 - Канкрин на основе работ Сперанского: денеж реф: изъятие и замена ассигнация на кредитные билеты, обеспеченные золотом и серебром.

1840 - прием драг металлов у населения в обмен на депозитные билеты=>образование фонда (3,8 млн руб)=>эмиссия крединтных билетов на сумму 30 млн и последующая их замена на гос кредит билеты(ГКБ). ГКб - тождественны банковским билетам и являются разновид денеж знаков. Формаль серебр монометаллизм, фактич биметаллич система.

1853 Крымская война=>обесценивание денег и прекращение размена ГКБ на драг метал=>необходимость в новой реформе

1895-1897 - Витте - денеж реформа. Были предварительно приняты меры: рост косвенных налогов и рост экспорта хлеба=>увеличение золот запаса.

Реформа методом скрытой девальвации. 1985 - 1этап: 10р золотом (империал) = 15 бумажн рублям 1987 - 2этап: перечеканка 10р империалов в 15 рублевые=>обеспечение рубля золотом снизилось на 1/3. В конце 87 вознобновлен размен банкнотна золото=>золот монометал по принципу ЗС=>активное включ в междунар торговлю Первая мировая=>крушение системы. К октябрю 17 разлож денеж хоз-ва в значит степени.

 

32. Развитие в России кредитной сферы и фондового рынка в XIX- начале XX вв.

Слабость торг кап и его подконтрольность прав-ву обусловили неразвитость кред отношений по сравн с Евр странами. Капитализм бурно развивается после вытеснения ростовщического кап-ла и заменой его на кап кредит. До 1861 в Рос ростов-щич=большая роль. Кредит учрежд создавло гос-во: особенность становл кред с-мы в Рос.

1729 - Монетарная контора: кредитов дворянства

1754 Гос заемный банк: ссуды под крепостных: первый ипотечный банк. Постепенное рсширение функций ипотеч банка.

после 1861 - частные ипотеч банки+Крестьнский поземельн банк + Двор земел банк Ипотеч банки: ссуды и займы облигацими, ипотека коенц 18в: При Ассигнац банке: учетные конторы: дисконтирование +товарный кредит

1817: Учетные контоы переходт в Гос Коммерч Банк.

1864: первый частный ком банк-но бурный их рост только после 60х (П Переворот)

19в: начало: банки при гордумах

с1842: сберкассы при почтовых отделениях

1863: общества взаимного кредита: кредитован средних промышл

60е: кредитан коопераци: ссудо-сберегательные (образовыв за счет пай+вклады) и кредитные (только вклады) товарищества.

19в - банкирские дома (Штиглиц и Юнкер), первый посредник во внешних щаймах, второй кредитор крупной промышл. Для Рос хар-на более высокая концентраци банковского кап-ла чем в Евр: 5крупн банков: у нас 49%, Англ-40%. Роль остальных видов коммерч учрежд невелика. Гос банк: до 1897 - выпускал кредитные билеты для ссуживания казначечейства. Казначейство- министер финансов или спец фин орган: функции: управл гос долгом, эмисси гос цен бумаг. До 1963 каждое министерство свое казнач. Таким образом до 1895 Гос банк - не выполнял функции центр эмиссионного банка. После реф 1895-1897 Гос банк стал центр эмиссион банком: его задача обеспеч устойч червонца. 1906 займ, 1908 - займ Международные займы=>98% обеспечение червонца, но гос долг = 6млрд рублей. Источник доходов - эмиссия банкнот и вклады: особенность: вклады от сберкасс и казначейства преобладали над вкладами промышл и торговли. Гос банк кредитовал не только через ком банки, но и имел свои филиалы=>Гос банк еще не банк банков. Особенность Рос госбанка: зависимость от царя: царь мог приказать дать ссуду. Таким образом к 1914г еще не завершилось становление Гос Банка, как независимого и полноценного элемента кред с-мы, хот его роль в ее формир и разв постонно возрастала.

Фондовый рынок - рынок, на котором продаются и покупаются различные ценные бумаги, иначе - фондовые ценности.

Основные особенности формирования фонд р-ка в России:

1) позже чем в Европе (19в, появление связано с разв гос-вом кредитных отнош)

2) акцент на внешние займы (т.к. промышл кап-ал неразвит=>нет внутренних свободных кап-ов)

3) организацию коммерч кредита берет на себя иностранный кап-ал=>сразу появление развитого мех-ма функционирования, на выработку которго у Евр ушли века

 

В 1703г. Петр I создал в Питере первую регулярную биржу, с фондовым отделом.

Начало19в.: регулярные выпуски государственных процентных бумаг.

Реформы Витте(протекционизм, снижение дефиц гос бюдж, денежная)+иностранн капитал укрепляют фондовый рынок: рост акционерного капитала. Рост прибыльности акционерн компаний=>рост интереса к акциям промышл предпритий Эконом рост из-за Пром переворта=>биржевае спекуляц=>В 1895 г. разразился биржевой кризис=>акции многих компаний понизились в цене=>Минфин проводит в 1900-1901г биржевую реформу. Русско-японская война и революция 1905г привели к ослаблению фондового рынка. С 1908г. повышение курса акций=>возрастает интерес иностранного капитала к экономике Рос (55% всех вложений в экономику). В 1912г Россия была пятой страной в мире по объему мобилизованных финансовых ресурсов на рынке капиталов.

1914 - международн проблемы=>попытка закрыть Питерскую биржу=>биржа в подполье=>1917 опять открыли.

 

33. Индустриализация в России в XIX - начале XX вв.: основные этапы и черты модели индустриализации.

Индустриализация в России в XIX - начале XX вв.

Отмена крепостного права в 1861=>формальные условия для развития част промышл пр-ва. Возрастающая масса свободной рабочей силы=>наращивание пр-ва на фабриках и заводах. Темпы прироста пр-ва - максим в мире. Витте - министр финансов = успехи:

- Заключение таможенного договора с Германией в 1894 г. положило конец торговой войне.

- Государственная винная монополия=>увеличение доходной части бюджета страны.

- Денежной реформа=>устойчивая валюта(золотой червонец)=>подключение к международной системе ЗС=>приток иностран кап-ла, необходимого для индустриализации.

- рост промышленного пр-ва

- строительство железных дорог (длина - 2 место, а концентрация - последнее)

- добыча нефти - первое место в мире.

1890-1900 взлет темпов индустр (высочайшие в Европе) ВНП 5 место, но на душу населения очень мал (меньше 10% от ведущих кап стран) Основной торг партнер - Германия (около 50% ее доля в импорте Рос). Особенность индустриализации Рос: сильная зависимость от иностр кап-ла (импорт иностр оборудов: более 50% в пр-ве - иностр машины, десятки иностранных предприятий, около 90% пр-ва контролировали иностр в ресурсодобыв и наукоемких отраслей(электротехн и электрич)=>быстрые темпы индустриализации и концентрации пр-во=>повление монополий=>возникают явления дефицита. Гос-во: активное участие в индустр: протекционизм и патернализм в отношении собственных пр-лей, скупка акций крупных компаний и их опека, сис-ма гос заказов и субсидий, скупка акций крупных компаний и их опека, но гос патернализм -минус - произвол чиновников. Высокие темпы индустриализации=>урбанизаци=>рост спроса на ТНП=>развитие базовых отраслей и легкой пр-ти параллельно Эк кризис начала века+Рус-Яп война+ револ 1905=>падение темпов роста промышл пр-ва 1908-1912 коньюктур подъем=>темпы развития вверх, увеличивается доля базовых отраслей. Большая зависим от иностр ивестиций=>темпы разв неустойчивы (инвестиции есть=>темпы вверх; инвестиц нет=>темпы вниз) Положение Рос несмотря на безусловные успехи не улучшилось относительно ведущих кап стран. Многие отрасли в зачаточном состоянии, структура незрела, т.е. преобладание отраслей пр-ва предметов потребления в промышленности (сырье)

Основные черты индустр:

- модель догоняющей индустр (догоняли Евр)

- базировалась на открытости экономики

- широкомасштабное заимствование мирового технологического опыта

- источники финансирования: аграрный сектор (экспорт зерна); вывоз сырьевых ресурсов и топливных ресурсов; низкая зарплата; займы и иностранные инвестиции

- активная роль прав-ва

- осуществллась в активной рыночной среде, хотя и деформированной гос патронажем и бюрократич произволом

 

34. Общая характеристика крестьянских реформ 1861 и 1907 гг.

Рос до начала XXв аграрна страна. Решение продовольств проблемы - исходная предпосылка любого общества. Решение прод пробл в средних по плодородию землх начинается с распадением феодализма, но решить эту задачу может лишь капитал. Решение этой пробл выражаетс в аграрноэкономических преобразованиях. После поражения России в Крымской войне 1856 года резко уси-лилась критика крепостного права, и общество было вовлечено, хотя и по-разному, в обсуждение путей реформ аграрных отношений. Основная часть помещиков естественно полагала освободить крестьян без земли, меньшинство - за выкуп крестьянами земли по рыночным ценам. Александр2 за меньшинство=>содержание реформы: перераспределение земли между сословиями в аграр секторе: цель - создание самостоятельного класса производителей сельхоз продукции, которые заменят помещичьи домохозяйства как главных поставщиков сельхоз продукции. Запад Рос: крестьяне - источн ренты=>уже были созданы предпосылки для становления самостоятельного пр-ва продукции без участия помещика. Центр Рос: крестьяне - трудовой ресурс=>пр-во и сбыт организовывал помещик=>нет предпосылок становления самост пр-ва (здесь самостот проявилась в ос-Темпы преобразования аграрных отношений влияли на возможность индустриализации. Темпы низкие по двум основным причинам:

1) условия выкупа земли забирали у крестьянина до 90% чистого дохода с земли;

2) власть общины над крестьяниным не ослабла. К

Земли много, но качество земли, климатические условия, агротехническая культура создавали постоянную угрозу голода. Реформа 1861г: проблема продовольствия не решена, влияние общины не устранено. Община остается эконом-им и социально-политическим основанием царизма. Рост задолженности помещиков. Только в западных губерниях ряд поместий адаптировались к капиталистическим методам ведения хозяйства.

Итоги: оскудение деревни, ( рост малоземелья и снижение производства и потребления хлеба на душу населения), возникали голода Витте представлял процесс разрушения общины постепенным, не допускающим форсирования.

Революц 1905-1907=>неизбежность применения административных методов в проведении аграрных преобразований.

Обстановка накануне реформы: рост индустриализации, повление крупных производств монополистического типа, рост дифференциации в уровне развития регионов, растущих городов и деревни.

Реформы Столыпина = реакция царизма на изменения в структуре экономики и соц структуре = спасение самодержавия. Считал аграрные преобразов приоритетными из-за их незавершенности уже в течение 50 лет. Реформы предполагали целый комплекс мер, направленных против общины и общинного землепользования с его переделами с целью формирования класса мелких собственников в деревне и решения продовольственной проблемы, правда, с сохранением поместного землевладения.

1 янв 1907 года аннулирование всех долгов крестьян по выкупу земли, упрощение выхода из общины. Но в центр Рос и части западных губерний земли было мало относительно населения=>необходимость переселения за Урал, но денег выделили мало. верти от общего их количества [1.С.79]. Четверть домохозяйств вышли из общины, но часть из них землю продало и ушло в город, а часть ушло за Урал. За Уралом свободных земель много, но условия их освоения - весьма суровые=>шеста часть вернулась Реформа: формальные условия разрушения общины: свобода выхода из общины, возможность санкционированного получения надела в отдаленных землях, при определенной финансовой помощи государства. Но общинные традиции очень сильны.

Итоги: повышение урожайности, скота чуть больше, но недостаточно=>ограничение роста урожайности (нет удобрений), лошадей неизменилось, а они основна тягловая сила, индустриализации аграр сектора не произошло (она только разворачивалась - 86% сельского населения), продовольственная проблема осталась, малоземелье осталось. Таким образом итоги скромные, естественно т.к. реформа планировалась на 20лет.

Оценка реформы неоднозначна: Одни считают ее правильной, а ее незавершенность закрыла для России фермерский путь развития в сельском хозяйстве. Другие считают аграрную реформу непоследовательной, поскольку она не предусматривала ликвидацию помещичьего землевладения. Третьи считают ее бесперспективной и полагают, что если бы государство провело индустриализацию аграрного труда, обучило крестьян агрохимии и агрикультуре, то община накормила бы страну. Аграрная реформа П.А.Столыпина, хотя и не завершенная, нанесла весьма ощутимый удар по общинному землепользованию и общинным отношениям. Однако вековые традиции и незаконченность индустриализации в промышленности, транспорте не позволили увлечь самостоятельное крестьянство фермерской перспективой. Защищенность в общине, с одной стороны, и привилегии городской жизни - с другой, снижали эффективность аграрной реформы=>в начале 20в Рос - аграр страна.

 

35. История и содержание экономических процессов, лежащих в основе политики Военного коммунизма.

В начале XX века капитализм в России оказался не способным к руководству обществом, не завершив своей исторической миссии - создания индустриальной экономики, изменения социальной структуры общества, трансформации экономических отношений. Поэтому перед властью, возникшей в октябре 1917 г.- задачи довершения капиталистических преобразований. Трансформации сформировавшие политику ВК начали складываться уже в предреволюц период. Военная эк-ка Рос была не готова вести войну с более развитыми странами: сложно было наладить производство вооружений в достаточном количестве, быстро были исчерпаны запасы продовольствия. И как во всякой военной экономике началась инфляция и сокращение производства в ее гражданском секторе. Проблемы, встающие в связи с указанными явлениями, царское правительство решало на путях борьбы с рынком: на рынках разных губерний цены - разные=>движение продуктов=>загран отряды для выпонения планов поставки продовольствия

на фронт. Инфляция+закупка зерна для фронта=>бюдж дефицит=>эмисси=>инфляционна спираль=> ввод фиксиров цен на сельхоз продукцию (еще один прием борьбы с рынком) Фиксация цен=>крестьяене не хотят продавть хлеб=>парадокс хлеб в стране ест (т.к. экспорт прекращен), город и армия испытывают в нем нехватку=> продразверстка (еще один прием). Административное регулирование порождало экономический саботаж производителей, который усиливал административный нажим: это и есть механизм названный потом ВК. Со сферы хлебозаготовок этот механизм распространяется и на другие отрасли народного хозяйства - транспорт, легкую промышленность, машиностроение, добычу угля. Рост вмешательства правительства в экономику усиливал хозяйственный хаос (м-ды регулиров заменены на м-ды реквизирования). Таким образом, административный механизм все более вытесняет рыночный в движении продуктов между производителями и потребителями. Свободный (вольный) рынок при этом не исчез, он был придавлен, ушел в подполье, принял криминальный характер, а расплачивался за это потребитель. Экономическая природа политики военного коммунизма: продразверстка, тотальное распределение ресурсов с помощью наркоматов, всеобщий контроль государства над производством, т.е. практически полный отказ от помощи рынка в этих вопросах. Причины указывающие на то, что развал фин и денежной с-мы причина появл ВК:

1. Разложившаяся за время войны и революции система денежных доходов государства стимулировала переход на натуральные налоги

2. Распад денежной системы вызывает бартерный обмен. То есть натурализация отношений города и деревни получила толчок снизу, а не со стороны государства.

3. В условиях замены продразверстки продналогом в 1921 г. быстро были восстановленные товарно-денежные отношения против воли государства. Оно не рассчитывало на возрождение товарооборота, вводя продналог, а полагало наладить продуктообмен между городом и деревней.

4. Бартерный обмен начался снизу, из деревни, но и закончился там же: когда страна получила твердую валюту - червонец - крестьяне в 1924 г. согласились перейти полностью на денежное обслуживание обмена.

5. Самый убедительный довод дает история Великой французской революции конца XVII начала XVIII веков. В этот период историки констатируют очень известные нам явления: хлебная разверстка, подавление частного рынка в области хлебной торговли, организация вооруженных продотрядов за хлебом в деревню, карточная система распределения хлеба - по хлебным бонам, трудовая повинность, правительственный контроль за промышленными предприятиями - все это при полном отсутствии каких-либо устремлений к социалистическому переустройству. Логика связи распада денежного обращения и финансовой системы с трансформацией экономических отношений: Покрытие военных расходов за счет эмиссии=>инфляция=>правительство вводит фиксированные цены на продовольствие для снабжения армии и элементы промежуточного продукта=>рост рыночных цен=>сначала разница присваивается гос-во, но как только фикс цены теряют смысл=>гос не может получить необходимые ему товары и услуги (укрывательство)=>оно переходит к натурализации доходной части бюджета, что неизбежно связано с заменой рыночного механизма административным. Для формирования доходной части бюджета гос-во принимает следующие шаги:

1) на отказ крестьян продавать зерно государству по низким ценам, государство объявляет хлебную монополию, а затем переходит к реквизициям и конфискациям зерна;

2) не имея возможности оплачивать трудовые услуги деньгами, государство обязывает к труду с помощью трудовой повинности. Часть заработной платы может выдаваться пайком. И паек в данном случае не есть проявление социалистических устремлений пролетариата, а следствие безденежного хозяйства.

3) национализация промышленности. Запасы национализированной промышленности сыграли важную роль в критические моменты гражданской войны. Эти запасы вместе с продразверсткой составили материальную базу ведения военных действий, которой не имели белогвардейские правительства.

Перечисленные шаги относятся к разным временным отрезкам периода

1914-1921 гг., к деятельности разных правительств - Царского, Временного, Советского, но подчинены внутренней логике безденежного хозяйства. Причины того, что прав-во 17г продолжает политику предшественников: Борьба за власть в конце 1917 г. + заключение мира с Германией=>окончательн развал системы финансов и денежн обращения=>только 2 пути проведения экономической политики:

1) либо решительно встать на путь восстановления рынка,

2) либо попытаться найти выход в окончательном разложении денежного хозяйства.

Причины выбора второго пути:

1. Уже как бы установился метод финансирования государственных расходов с помощью печатного станка.

2. В борьбе за власть налоговая система подвергалась ожесточенной критике. Ее восстановление для формирования государственного бюджета способствовало бы дискредитации новой власти. Понимание того, что налог с крестьянства цена завоеванной ими земли - не могло появиться сразу.

3. Многочисленные фронты на громадном пространстве России заставляли добывать необходимые ресурсы уже сложившимися методами военного времени.

4. Пролетариат и его идеологи уже выработали отрицательное отношение к деньгам как символу эксплуатации.

Таким образом появление натуральных отношений взамен денежных между субъектами рассматривалось не как величайшее несчастье, а как шаг вперед в борьбе с капитализмом. Ведь капитала без денег не бывает. Но никакой политики в окончательном разрушении денежного хозяйства не существовало. Просто его разрушение в ходе войны и революционных действий воспринималось как победа идей о построении безденежно-планового хозяйства. Обстоятельства в содружестве с идеями порождали новые экономические отношения=>национализация всей промышл-ти = реакция на разрушение нормальных способов дохода государством. Устранение из сферы карточного обеспечения многомиллионного крестьянства при хлебной разверстке и вооруженной борьбе со спекуляцией хлебом втягивало крестьянство в конфликт с городом=>спекуляция. Политикой направленная на развитие конфликта с основной массой населения

- абсурд.

В борьбе против рынка пролетариат понес тяжелое политическое и экономическое поражение.

Вывод: экономически Военный коммунизм был методом безденежной мобилизации и распределения ресурсов государством, примененной в условиях глубокого разложения финансовой и денежной систем (Д.В.Кузовков). Этот метод включал совокупность мероприятий, отличающихся разной степенью принуждения и ограничений при мобилизации ресурсов экономики для выполнения государством своих функций в условиях военного времени. Военный коммунизм выполнял те же функции, что при нормальных условиях выполняют налоги, государственные займы, эмиссия. Этот метод доступен только пролетариату, хотя к отдельным группам его мероприятий при необходимости прибегают и буржуазные правительства. Кроме предидущей существуют еще оценки политики ВК:

1. Военный коммунизм вызван задачами борьбы с контрреволюцией и поэтому является закономерным этапом пролетарской революции (но методы ВК для борьбы с контр революцией: стрельба из пушки по воробьям)

2. Политика Военного коммунизма выражает стихийное стремление пролетариата к социализму. (сначала да, но в условиях разложения денежного хозяйства переход к отношениям на основе бартерного обмена является формой самозащиты от последствий указанного разложения: инфляции, роста налогов, нестабильности тарифов оплаты и т.п. Таким образом, в основе поддержания городским пролетариатом перехода к безденежному хозяйству лежали не столько его теоретические со-циалистические устремления, сколько интересы самосохранения от распада денежного хозяйства)

3. Военный коммунизм был грандиозным опытом социалистического строительства, сорванный сопротивлением крестьянства.(но политика белых во многом схожа с политикой красных): реквизиции зерна, выпускали бумажные деньги в большом количестве, а объем производства на подвластных им территориях решительно падал.

4. Военный коммунизм есть политика исключительно большевистского Правительства. По всей видимости, можно согласиться с утверждением В.Д.Кузовкова, что Военный коммунизм - случайно-историческое явление, порожденное конкретной исторической обстановкой. И действительно, подобной практики не наблюдалось, например, в истории Восточной Европы в послевоенный период при переходе к плановой экономики.

 

36. Основные направления экономических дискуссий периода первой мировой войны о задачах народнохозяйственного плана.

Уже в 1915-1916 годах два различных подхода:

1) рассматривал план как составную часть реформ, а сами реформы должны были лечь в основу плана. Следовательно в рамках рассматриваемого подхода план призван был выработать экономическую политику правительства для последовательных экономических и финансовых реформ. Механизм для непрерывного развития производительных сил = развертывание инициативы и предпринимательской активности. (представитель Боголепов: раличал фин план (единая воля) и эконом план (эконом политика, отражающ реалии того или иного этапа хозяйствования страны)) Важной функцией плана является формирование политики с позиций общих интересов, недопущения ведомственности. Установление гос собств-ти на недра и водную энергию. Мероприятия экономической политики должны исходить из временной иерархии целей. Первый подход=критика существующего механизма.

2) исходил от экономистов политической ориентации левого крыла (большевики вэтой дискуссии не участвовали, хотя свои представления имели и их лидеры пообсуждаемым вопросам, в частности В.И. Ленин, высказывались). Представителями иного подхода можно назвать видных экономистов В.Г. Громана, Л.Б. Кафенгауза, А.А. Соколова. Суть позиции сводилась к: более активному вмешательству государства в хозяйственную жизнь: принудительное синдицирование крупной промышленности и создание государственных монополий, контроль над товарным и денежным капиталом под углом зрения соотвествия их деятельности общественным целям. Банкам отводилась особая роль в осуществлении необходимого контроля. Видно, что этот подход по своим идеям существенно ближе к реализованному впоследствии механизму управления страной. Хозяйственная разруха и неспособность правительства влиять на нее=>все больше сторонников подхода к плану как единого инструмента управления экономикой из центра. Не отрицали частной собственности и обсуждали вопросы повышения эффективности вмешательства правительства в экономику, опиравшуюся на частную собственность и конкуренцию. Источник ресурсов государства для выполнения новых функций: прибыль, значительную часть которой предполагалось централизовать. Появились идеи планирования и не на крайне левом фланге (министр Временного пр-ва - Скобелев) Во втором подходе противоречий по поводу м-дов гос регулирования нет, а по поводу условий выполнения функций планомерного управления - нет. Соц-дем исходили из наличия: демократического государства и демократической традиции общественной жизни. Но появление демократического государства -длительный и неустойчивый процесс колебаний между авторитарностью и анархией. Большевики же исходили из идеи государства, выполняющего волю господствующего класса. Если во главе государства становятся представители пролетариата, то выполнение его воли будет обеспечено. Но государство, как аппарат управления не только может играть пассивную роль, но способен к перерождению в злокачественные формы бюрократии, когда бюрократия подминает под себя класс, интересы которого она призвана выражать (частный интерес выдается за всеобщий). Контраргументы идеям народнохозяйственного планирования: опасность тенденций к государственной монополии в стране с сильными традициями бюрократического централизма, опасность высокого налогообложения для роста производства и стабильности денежного обращения, увеличения хаоса из-за государственного перераспределения ресурсов, т.к. технически это организовать не представ-

ляется возможным. Государственная монополия - противоречит демократическому устройству политического режима, т.к. сочетается с насилием над экономическими интересами хозяйствующих субъектов. Лучшая критика переустройства общества на планомерных основах: Богданов: нормирование всего и вся, всевозможные ограничения могут быть реализованы только авторитарно-принудительным путем. В таком обществе нет стимулов для созидания.

Родители ВК: капитализм и военный потребительский социализм (мрачный прообраз социализма) Социализм есть прежде всего новый тип сотрудничества: товарищеская организация производства; военный коммунизм есть прежде всего общественная форма потребления: авторитарно-регулируемая организация массового паразитизма и истребления. С Предостережения А.Богданова, относились не ко всей гамме позиций по рассматриваемым вопросам. Среди позиций присутствовали безусловно научные подхо-ды, отражающие реалии нового индустриального этапа развития России с сильной монополистической компонентой.

Два важных момента этой темы:

1) в необходимости вмешательства государства в экономику были уверены все участники дискуссии;

2) основная часть ее участников не связывала государственный план с социализмом.

 

37. НЭП: реформа в промышленности.

Кризис политики военного коммунизма: соц кризисы и его неспособность восстановить разрушенную войнами экономику => необходимо было разработать новые принципы формирования экономической политики, чтобы восстановить экономику, оживить ее и заставить эффективно работать. В.И.Ленин определил задачу новой экономической политики: возродить товарно-денежные отношения товарообмен между городом и деревней. Решение этой задачи было связано с:

-заменой продразверстки продналогом;

-переводом промышленности на коммерческий расчет;

-восстановлением финансовой системы;

-проведением денежной реформы;

-восстановлением основных элементов рыночной инфраструктуры.

Замысел НЭПа предусматривал восстановление экономики на основе товарно-денежных отношений и рыночного механизма.

1 этап 21-23г: Введение хозрасчета: самостоятельность, самофинансирование, самоокупаемость. В экономике преобладает крупное пр-во: оно мощно но беззащитно (низкий уровень реагирования и адаптации).

Решения НЭПа: нежесткое регулирование: 50% по гос ценам, 50% по рыночным, определенная часть продукции индустриального сектора распределялась государством, все что выше продажа на рынке. Большое значение отводится концессиям (план последующего их выкупа), но они не получили широкого распространения. Концессия - совместное с иностранцами предприятие. Искусственное трестирование. Средние и мелкие предприятия предполагалось сдавать в частным лицам, товариществам, артелям, а тресты переводились на хоз расчет или превращались в консцессии. 22г - конкуренция трестов => падение цен => часть трестов убыточны=>тресты объединяются в синдикаты. Тресты: на паях и гос тресты. Создание трестов, объединявших порядка 7-9 предприятий и численностью более 2000 человек, лишало эти предприятия хозяйственной самостоятельности, но давало возможность маневра ресурсами, поскольку государство ресурсами их уже снабжало. Тресты сами определяли ассортимент выпускаемой продукции, выбирали поставщиков сырья, устанавливали цены, ориентируясь на рынок, самостоятельно отвечали за свои долги. Существовало две группы трестов: первая, в нее входили тресты тяжелой пр-ти, ф из бюджета, ее продукция по низким ценам распределялась внутри госсектора, а излишки, проданные на рынке, давали чистую прибыль государству; вторая группа, куда входили тресты легкой промышленности, была больше погружена в услов продукции они могли свободно продавать на рынке и 20% прибыли от этого оставлять у себя. Сложившийся к 1923 году высокий монополизм производства породил кризис сбыта: в то время как склады ломились от продукции, тресты испытывали товарный голод. Не способны были покупать промышленную продукцию и крестьяне по монопольно высоким ценам. Правительство начинает принудительно снижать цены в среднем на 26%. Для планомерной организации горизонталь ных связей между предприятиями создаются синдикаты. Однако перекосы в промышленном секторе, вызванные отсутствием опыта в цен, в проведении фискальной и кредитной политики высоко монополизированного рынка, вызывали очередные товарные голоды и принудительное снижение цен. В наиболее убыточных отраслях, добывающей и обрабатывающей, были созданы концессии, когда месторождения природных ресурсов, предприятия, ведущие добычу и обработку сырья сдавалось на время иностранным фирмам или частным лицам. Концессия оформлялась договором. Как правило условиями договора были: 75% -государству, 25%-концессионерам - в добывающей отрасли, а в обрабатывающей: 40% -государству, 60%-концессионерам. К концу НЭПа все концессии давали в казну государства 26 млн ру концессии, но их доля незначительна. В целом концессии способствовали восстановлению экономики, сокращению безработицы, но неприемлемость капиталистических принципов привела в конце 20-х годов к их полному исчезновению. Форма аренды предприятий способствовала восстановлению мелких и средних предприятий, обеспечивала людей работой, позволила насытить рынок потребительскими товарами, особенно необходимых деревне и не требовала значительных капиталовложений, что позволило мелкотоварному производству быстрее обновляться. Однако, в этой среде наиболее быстро росла криминализация, которой способствовала разруха, осложнявшая организацию производства. Число арендуемых предприятий сокращается и практически исчезает. Форма смешанных предприятий тоже имеет место в промышленном секторе экономики, в основном в период начала индустриализации, когда не хватало научно-технического опыта. Создавались смешанные предприятия с участием иностранцев для проектирования и строительства новых промышленных предприятий.

ВЫВОДЫ

1.В период НЭПа реформирование в промышленности выражалось прежде всего изменении функций государственной собст-ти: владение, распоряжение и использование собственности было разделено.

2.В результате такого изменения возникли тресты, концессии, аренда и смешанные общества, охватившие от мелкотоварного до крупного производства и сумевшие мобилизовать их возможности для восстановления и обновления промышленного производства.

3.Возникшие перекосы, связанные с двойственным положением трестов, исправлялись административными методами из-за от сутствия опыта регулирования рынка, что привело постепенно к свертыванию негосударственных и смешанных предприятий, уменьшал приток инвестиций.

4.В период НЭПа можно выделить два периода: первый-до конца 1923г. и второй 1924-1928гг. В первый период деятельность предприятий определялась рыночными условиями без жестких регламентов в условиях успешной денежной реформы.

Во второй период государство начинает применять методы административного вмешательства в деятельность трестов и сворачБ политика НЭПа, впервые апробированная в России, дала положительный опыт в регулировании монополизированного хозяйства с помощью субсидий, налоговой и кредитной политики, а также прямого воздействия на цены. Выпуск продукции в период НЭПа постоянно возрастал и в этом главная ценность такой политики.

 

38. НЭП в аграрном секторе.

НЭП в аграрном секторе. К началу НЭПа Россия была глубоко аграрной страной: 80-85% населения проживало вне города и занималось аграрным трудом и промыслом. Поэтому центральным звеном НЭПа считается замена продразверстки продналогом. Что это дало аграрному сектору? Крестьянин был и хозяином и исполнителем в одном лице и обьем производимой им продукции определялся величиной надела, количеством тягловой силы, наличием сохи и плуга. Поэтому основные положения Программы восстановления сельского хо вокруг крестьянского хозяйства как саморегулирующейся системы, а кооперация крестьянских хозяйств являлась сцепля ющей силой между ними. К 1928г. более 50% крестьянских хозяйств была охвачена простейшими формами кооперации-сбытой. Уже в 1922г. начинается быстрый рост производства зерна и животноводческой продукции. В целом за период с 1922 по 1928 годы валовая продукция сх выросла вдвое, поголовье скота на 52%, лошадей – на 29%. Сократилось число бес Получив землю и налоговые облегчения формируется слой середняков, который обьединил 60% хозяйств. Минимальные потребности города уже могли удовлетворятся. Многие ученые особо отмечают начавшуюся дифференциацию слоя середняков как положительный момент новой политики в аграрном секторе. Он был незначительным: 1 млн хозяйств из 24-25 млн имело у себя 16% всех средств производства, 22% сельскохозяйственных машин и имело 10% доходов деревни. Крестьянин стал жить лучше горожанина, но возможности накопления капитала в деревне были еще крайне ограничены. Вторая сторона отражает взаимоотношения государства и крестьянских хозяйств на рынке зерна. В начале НЭПа государство отказа лось от хлебной монополии и становилось собственником лишь той части зерна, которое постный налог. Кроме государства зерно было и у частных оптовых покупателей, и у промышленных предприятий, обменявших свою продукцию на зерно. А вот элеваторы, склады, порты и транспортные коммуникации были в введении государства и через влияло на рынок зерна. Являясь самым крупным покупателем зерна, государство регулировало цены на хлеб, то увеличивая обьемы закупок в случае падения цен на зерно, то сокращая спрос при угрозе повышения цен на зерно. Одновременно использовалось и административное вмешательство в ценообразование. Период 192 прижать частных оптовых покупателей зерна в192526г. привели к сбоям в снабжении городов хлебом и от такой практики пришлось отказаться. В период 192627гг. государство установило для своих заготорганизаций твердые цены и их вы на превышение предложения над спросом. Когда же ситуация на рынке поменялась цены удалось сохранить благодаря хлебной интервенции. Однако, в этот период допускается грубая политическая ошибка: полностью устраняется кон заготовителей и в 1928 году 84% закупок хлеба производится государством. Зажиточные крестьяне не торопились продавать зерно, рассчитывая на повышение цен государством. А поскольку резерва хлеба не было пришлось применять жесткие хлеба в деревне. Опыт Советского правительства показал, что практика установления цен ниже рыночных должна сопровож даться не-рыночным механизмом изьятия зерна, включающим ограничение собственности товаропроизводителя на его про случае крестьяне сознательно срывают заготовку зерна государством. Второй значительной политической ошибкой ста ли возросшие налоги на хозяйства, которые давали основной обьем зерна (кулак продавал 70-80ц в то время как бедняк в налогах составляла аж 112 раз). Благое намерение государства выровнять уровень жизни в деревне, помочь значительной части хозяйств очень бедных встать на ноги обернулось концом НЭПа. В аграрной стране, где основная масса населения чуть больше своих потребностей, нет особых оснований для поддержки рыночных отношений со стороны натурально-потребительских хозяйств. Похоже, что социалистическим преобразованиям должны предшествовать капиталистические.

ВЫВОДЫ

1.Замена продразверстки продналогом стимулировала подьму инициативы крестьянских хозяйств, производство сх продукции росло, товарность хозяйств восстанавливалась. Обьем сх производства в 1928 г. достиг предвоенного уровня.

2.Политика НЭПа позволила 23 крестьянских хозяйств подняться до уровня середняка. Однако, возможности середняков были ограничены наделом в 6 га и в будущем прокормить всю страну при растущем потреблении вряд ли смогли. О создании хозяйств капиталист ического типа говорить было рано.

3.Государственная политика в отношении аграрного сектора включала как экономические, так и административные методы воздействия на зерновой рынок. Став основным покупателем зерна, государство наряду с экономическими методами: хлебная ин тервенция, субсидии и налоговые льготы, конкуренция на рынке оптовых покупателей, применяло и административные: установ ление фиксированных цен и устранение конкуренции частника путем жесткого прикрепления его к определенному району

4.Цены на сх прдукцию формировались на конкурентном рынке и были относительно низкими. "Ножницы цен" составляли отношение 3:1 и сильно били по "карману" крестьянина.

5.В результате период НЭПа в аграрном секторе можно разделить на этапы: 1921-1924гг. расцвет рыночных отношений в усло виях экономических методов влияния государства; 1925-1926гг. усиление административных методов на зерновом рынке ограничивает накопление капитала в сх

 

39. Финансовая и денежная реформы НЭПа.

Новая финансовая политика Советского правительства ставиля следующие задачи:

а)восстановление налоговой системы;

б)построение налоговой системы на основе денежного хозяйства.

Сделать это можно было с помощью:

в)укрепления валюты;

г)ограничения эмиссии денег;

д)восстановления сети кредитных учреждений.

 

Сложность восстановления финансовой системы в России в начале НЭПа состояла в том, что денежное хозяйство полностью раз ложилось и ресурсы государство добывало в натуральной форме в виде продразверстки, трудовой, гужевой повинностей, простого изьятия продукции и т.д. Такую ситуацию мгновенно изменить было невозможно и потребовалось несколько лет. Первое, что было сделано: подготовлен декрет об отмене всех налогов, поскольку денежные налоги и доходы давали 4-5млн руб золотом пр 80-90 млн.руб в месяц. Государственного бюджета при таких условиях практически не было, так как не было продуманного плана работы и страна жила заботами одного дня. Восстановление налоговой системы означало определение видов налогов и их ставок, условий и принципов взимания, а также воссоздания налоговых органов. Основные поступления в бюджет в начале НЭПа давали крестьянские хозяйства. Продналог, взимавшийся в натуральной форме, постепенно заменяется денежным -единый сх денежный налог. А деньги стали необходимы так как возродилась торговля. Торговля дала толчок развитию частной деятельности, а следовательно стали расти налоги за счет налогообложения. И уже в 1923-24гг. чуть больше трети налогов дают крестьянские хозяйства, а в 1924-25гг. и того мень ше. Разваленная промышленность и транспорт в начале НЭПа не платили налоги по разным причинам и эта диспропорции устраняться: крупная промышленность переводилась на хозрасчет и обязана была своевременно платить налоги. Одно временно государство резко сократило расходы на содержание аппарата, вооруженных сил и таким образом добилось бездефицитности или минимального дефицита. Не хватало главного устойчивой валюты. Концепция денежной реформы была выработана в Наркомфине и началась в июле 1922г. В обращение было выпущено две валю ты: червонец и совзнак. Червонец на 25% обеспечивался золотом и иностранной валютой, на 75%-высоколиквидными товарами и векселями. Совзнак вводился параллельно для того, чтобы не допустить эмиссии червонца при дефиците бюджета. Размер эмиссии совзнака был известен и можно было разрабатывать меры по снижению дефицита, ориентируясь на рыночный курс совзнака к чер вонц налога определялся в совзнаках. Для успеха денежной реформы нужны были три условия:

а).сокращение бюджетного дефицита;

б).активность торгового баланса;

в).замена натурального налога денежным.

Эти условия нельзя было обеспечить мгновенно, но тем не менее прав-во решительно сокращает расходы и переводит пр-ть на коммерческий расчет. Валютные резервы растут за счет экспорта хлеба - 100млн.руб. Растет и золотой запас страны. Все это укреп ляет червонец. Первые два условия реализованы были достаточно легко, а вот для третьего нужно было время. Сумма продналога к этому моменту составляла 300млн.руб и нужно было создать условия, когда крестьянину было бы выгодно выплачи ми. Была придумана компромиссная мера - хлебный заем: выпущенные облигации в размере 1 облигация = 1 пуду ржи позволяли го рожанам, купившим облигации, обменивать их на хлеб по стоимости на 5% ниже рыночной цены. Вырученные от прод деньги шли на закупку зерна и если в 1923г. часть налога была взята нат. и часть деньгами, то в 1924г. - полностью деньгами. Денежная реформа - это не только выпуск новых видов денег. Это прежде всего система сложных мероприятий для разработки но вых правил жизни общества. Разрабатаны были две группы мероприятий для: воздействия на денежное обращение и воздействия на товарный рынок. Группа воздействия на денежное обращение включала:

а) максимальное ограничение бюджетного дефицита;

б) валютную и золотую интервенцию на вольном рынке в случае существенного колебания курса червонца;

в) досрочный выкуп государством совзнаков и обеспечение кооперации и государственных предприятий твердой валютой взамен снижения цен.

Группа воздействия на товарооборот была направлена на ликвидацию дефицита, способного вызвать рост цен, и включала:

а) временную приостановку вывоза хлеба, если внутри страны хлеба не хватало;

б) продажа хлеба государству и кооперации по предельным ценам – максимум устанавливался государством;

в) организация товарных интервенций по основным товарам рабочего питания: мясо, сахар, жиры;

г) понижение цен на элементы промежуточного продукта: уголь, нефть, хлопок, чтобы не было оснований роста цен на пр-ную продукцию;

д) обязательное понижение розничных цен при переходе на расчет в твердой валюте;

е) импорт промышленного сырья и точный расчет импорта потребительских товаров не позволяли удерживать внутренние цены;

и) введение публикаций цен розничной торговли.

Результатом этих мер стали: снижение цен на хлеб; повышение реальной заработной платы; снижение цен на уголь, нефть, ткани и т.д. привело к сокращению разрыва в ценах на промышленную и сх продукции и "ножниц цен" до минимума на период проведе ния реформы); прекращена эмиссия совзнака; выпуск казначейских билетов. Денежная реформа 1922-24гг. проводилась при участии Госбанка, который был единственным крупным кредитным учреждением страны. Он выдавал кредиты промышленности, кооперативам, частным лицам, крестьянским хозяйствам и т.п. Госбанк не подчинялся правительству, хотя такие попытки и предпринимались. В начале реформы Госбанк проводил твердую политику параллельности валют и не обменивал совзнаки на червонцы, а червонцы - на золото и валюту. Обеспеченность червонца доказывалась путем обм валюты от экспорта на червонец при погашении кредита на закупку экспортного товара, взятого у банка. Восстановление денежного обращения привело к восстановлению коммерческих банков, сберкасс, общества взаимного кредита и др.

 

40. Социально-экономические итоги НЭПа.

Социально-экономические итоги НЭПа.

Главным итогом всяких реформ есть уровень жизни людей. Существует ряд показателей, характеризующих этот уровень. Национальный доход в 1928 г.вырос по сравнению с 1913 годом на 19%, но на душу населения уровень производства ВНП 13г не был достигнут. Заработная плата в денежном выражении выросла, особенно в отраслях, призводящих потребительские товары. Рост выпуска потребительских товаров также свидетельствует о повышении уровня жизни. Появление и развитие социальных гарантий имела большое значение для повышения жизненного уровня. Такая практика была впервые в мире применена в России: сокращение рабочего дня до 8ч, оплачиваемый отпуск-все это вело к росту благосостояния, хотя непосредственно не отражалось в зарплате конкретными цифрами.

 

41. Оценки возможностей НЭПа для развития советской экономики.

1.Опыт НЭПа весьма противоречив и имеет две стороны: с одной- восстановление товарно-денежных отношений, рынка, рыночных институтов, экономические методы регулирования роста производства; с другой- административные способы управления и контроля над хозяйственной деятельностью. Часто обе стороны, дополняя друг друга давали значительный эффект, например во время де нежной реформы, в период восстановления разрушенного войной хозяйства. И если бы не перехлесты, которые привели к упроще нию всего хозяйства в целом, НЭП мог дать значительный эффект в подьеме экономики.

2.Восстановление финансовой и денежно-кредитной системы позволило уйти от натурализации отношений. Финансовая система по ставила отношения государства с населением, с предприятиями, хозяйствами на денежную основу и отношения стали предсказуемы. Денежная реформа стимулировала рост производства,гарантируя стабильность червонца.

3.В промышленном производстве впервые попытались отделить государство собственника от непосредственной деятельности и ис пробовали разные формы организации деятельности в промышленности, на транспорте, в кредитном деле. Однако ужесточение кон троля над деятельностью предприятий, недоверие частному сектору и рыночным отношениям в целом не позволили развиться трес там на коммерческой основе, аренде как эффективной формы жизни средних и мелких предприятий.

4.Экономические реформы в промышленности дали положительные результаты: восстановлена основная часть производства; вало вая продукция промышленности выросла в 3,3 раза, но на душу населения обьем производства не достиг уровня 1913г. Восста новился процесс накопления: доля собственных средств предприятий во всех капиталовложениях составляла 59%, остальное -субсидии и кредиты. Но средств на обновление все-таки не хватало, только на восстановление разрушенного. Поэтому Россия зн но уступает странам Европы и США по потреблению механической энергии на душу населения.

5.В аграрном секторе за время НЭПа восстановилось производство сх продукции. Однако, ориентированность крестьян прежде все го на удовлетворение своих потребностей, было причиной низкой товарности значительной части хозяйств. И в этих условиях необходимо было поддержать тех, кто наращивал обьемы производства через повышение производительности, не душить их чрезмерны ми налогами и тогда, возможно, продовольственная проблема в России была бы решена. Многие исследователи с таким ход не согласились, чтобы избежать сильную дифференциацию населения по доходам и потреблению. Верх одержала политика уравнительного распределения.

6.Рынок, воссозданный НЭПом, был непоноценным, деформированным, но все же рынок. Лишь незначительная часть пр-ной про дукции могла конкурировать на рынке и цены были значительно выше цен на продукцию сх. Возникшие "ножницы" приходилось преодолевать административными мерами. Фондовый рынок, возникший в начале НЭПа, постепенно свернули. Товарные кредиты выдавались векселями, не имевшими хождения на бирже. Деформированный рынок не мог развиваться полноценно.

7.Жизнь страны в период НЭПа показала, что во всех сферах недоразвитость капитализма стала тормозом в развитии производства как в промышленном, так и в аграрном секторах.

Что бы нужно было учесть:

1.Для завершения индустриального переворота нужно было завершить прежде аграрные преобразования, усилить внутренние на копления в индустриальном секторе и уменьшить государственное вмешательство в хозяйственную деятельность.

2.Аграрные преобразования не могли быть завершены без индустриализации аграрного труда. Можно было импортировать сх технику за счет продажи природных ресурсов, однако неизбежно встанет вопрос: кто сможет на технике работать, как использовать технику с максимальной эффективностью для производства продукции.

3.Для одновременного развития индустриального и аграрного секторов нужен определенный уровень развития ресурсов. Таким образом, НЭП как тупиковая ситуация по мнению одних (группа во главе с Карром) воспринимается другими как политика долгосрочного экономического роста (Коэн,Такер,Бухарин). Исследователь Горинов считает, что нестабильность рынка стали угрозой гибели НЭПа. Дискуссии продолжаются.

 

42. Индустриализация в СССР: цели, основные характеристики пятилеток и экономических процессов 30-х годов. Черты модели индустриализации сталинского типа.

Индустриализация в СССР

1.Цель индустриализации-создание машинного (индустриального) основания производства и ликвидация экономической отста лости страны, повышение жизненного уровня населения.

Для этого нужно было решить следующие задачи:

а).опередить развитые страны по производству продукции на душу населения;

б).преодолеть технологическую зависимость от передовых стран;

в).нарастить производство средств производства (группа "А") по отношению к потребительским товарам (группа "Б");

г).повысить уровень благосостояния населения, развивая легкую промышленность и сх;

д).распределить равномерно производительные силы по территории страны.

2.Индустриализация происходила на основе пятилетних планов. Первая пятилетка 1929-33гг. ставила задачу огромного строи тельства предприятий тяжелой индустрии. Ставка делалась на экспорт зерна,нефти,леса,но кризис на мировых рынках нарушил эти планы. Страна превратилась в гигантскую строительную площадку, но сил явно не хватало. Производство товаров резко снизилось и чтобы удовлетворить спрос ввели карточную систему. Многие руководители требовали форсировать строительство, п ляли ресурсы и тем самым вызвали хаос и сорвали выполнение плана. Однако, основы крупных отраслей были заложены: авиационная, автомобильная, нефтехимия, электротехника, сх машиностроение и др. К концу третьей пятилетки (1941г.) рически короткий срок в СССР были созданы основы индустриальной эк-ки. По обьему пр-ной продукции СССР занял первое мес то в Европе и второе в мире, по пр-ву электроэнергии догнал европейские страны, сократил технологический разлодому парку оборудования. Советский Союз одним из первых начал программу дизелизации железнодорожного транспорта. Нуж но

признать, что технологии и технический опыт пришлось брать у иностранцев.

3.Период индустриализации исследователи делят на три этапа:

-первый: до 1933г., когда наиболее быстрыми темпами разворачивалось строительство предприятий;

-второй: провальный 1933г., когда последствия катастрофы в с/х были наиболее болезненны для экономики в целом;

-третий: 1933-36 годы наиболее благоприятные, когда началась отдача от инвестиций предыдущих периодов.

В последующие годы прирост производства уменьшиться из-за роста расходов на оборону с 18% до 31%. В 1937 году появились признаки обычного индустриального кризиса, преодолеть который можно было заменой потребленного основног ко, эта задача была непосильной. Чистка руководящих работников вызывала сбои в производстве в 1938г. В 1941г. практически ос новная часть инвестиций поглощала военная промышленность.

4.Источниками советской индустриализации стали:

-относительное понижение жизненного уровня населения, что соответствует закономерностям начала индустриализации;

-вывоз продукции первичного (доиндустриального) сектора экономики;

-изьятие значительной доли чистого продукта из сх. Использование ресурсов агр.сектора-мировая практика, но в таких масштабах, как в СССР - впервые.

5.В процессе индустриализации значительно изменились структура промышленности. Выпуск продукции гражданских отраслей до 1928г. в натуральных единицах мало отличался от показателей 1913г, исключая производство электроэнергии (результат плана ГОЭЛРО). В последующие годы базовые отрасли экономики набирают темп и одновременно растет пр-во хлопчатобумажных тканей. В 1932г. наблюдается резкий рост производства оборудования для завершения строек и пуска обьектов в эксплуатацию 1933-36гг. начинает набирать темп пр-во потребительских товаров. В последующие годы конверсия пр-тий гражданского машиностроения замедлила его прирост. В 1941г. приоритетной отраслью стала оборонная: военный сектор поглощал 73% вс направляемых в машиностроение.

6.Итогом индустриализации стало структурное изменение всего нх -доля продукции аграрного сектора в национальном доходе сократилась на 40%, а доля промышленности возросла на 61%;-структура ВВП изменилась в пользу государственного потребления и инвестиций; -появились новые отрасли и пр-ва, которых не было в России раньше или находились в зачаточном состоянии; -существенные изменения произошли и в структуре экспорта и импорта товаров; -сформировалась основа инвестиционного комплекса как база развития машинного основания экономической сферы. В ходе индустриализации произошло расширение индустриальных точек и создание их на Урале, в Западной Сибири, на Даль нем Востоке. Все задачи индустриализация не выполнила, но создала мощную тяжелую индустрию, одержавшую победу в войне.

7.Основой модели индустриализации являлась государственная собственность на основные виды ресурсов и государственное принуждение к работнику. В этом - институциональная особенность модели советского типа. Благодаря вытеснению рыночных ме ханизмов административными были достигнуты высокие темпы индустриализации, мобилизации и перемещения значительных ре сурсов,что позволяет такой тип модели индустриализации назвать административной. Важной чертой такой модели было стремле импортное отечественным. Источник индустриализации был найден внутри страны: аграрное население прежде всего, а также экспорт продукции первичного сектора экономики (сельского,лесного,добывающего).

 

43. Коллективизация в СССР: замыслы, ход, значение, результаты.

1.Под коллективизацией понимается обьединение людей в хозяйства с общими средствами производства: землей, скотом, инвентарем. В отличии от кооперации, рассматриваемой Лениным как простой и доступный способ перехода к цивилизованному порядку производства и торговли, коллективизация лишала крестьянские хозяйства экономической независимости. Замыслы Ленина не были осуществлены. Идея сплошной коллективизации одержала верх в условиях трудностей хлебозаготовок. В ходе НЭПа колхозы уже возникали, обьединяя бедноту и батраков. Середняк не шел в колхозы, поэтому они были слабыми хозяйствами, которые со временем государство планировало поддержать. Однако из колхозов государство изымало весь хлеб без проблем. К 1930 году колхозы давали в 3,5 раза хлеба больше, чем зажиточные хозяйства.

2.После поездки Сталина в Новосибирскую, Омскую губернии и на Алтай проводится первый принудительный этап обьединения хозяйств в колхозы, который нанес сх и населению огромный ущерб. Резко сокращается поголовье скота, которое будет восстановлено лишь к 1959г.,т.е. 30 лет спустя. Крестьяне не были готовы идти в колхозы и на принуждение отвечали тем, что забивали скот и прятали зерно. Много скота просто погибло на спешно сооруженных базах,где весь скот содержался вместе. И если первый этап (1928-30гг.) был более радикальным, то второй (1931-33гг.)был более умеренным. Отличались они жестокостью принуж-дения, а в остальном были похожи.

3. Итоги коллективизации:

-валовая продукция сх за период с 1928 по 1941 годы выросла на 10%;

-в животноводстве производство сократилось наполовину: в 1934г. оно составило 47% от уровня 1928г.;

-разрушен был самостоятельный и производительный слой крестьянства в процессе раскулачивания;

-ликвидированы стимулы роста сх производства в результате закрепощения крестьян, основанное на прикреплении их к колхозам путем отказа в выдаче паспортов.

4. Компенсировать социально-экономические разрушения в аграрном секторе нанесенном коллективизацией не удалось до настоящего времени. Коллективизация обеспечила относительно простой механизм изьятия прибавочного и части необходимого продукта из аграрного сектора на цели индустриализации.

 

44. Социально-экономические последствия индустриального рывка в СССР в 30-е годы.

Первые советские пятилетки привели к существенному изменению уровня благосостояния населения в СССР. Вдвое увеличилась школьная сеть, в пять раз возрасла численность врачей, в три раза - вместимость больниц. Онако, материальное благосостояние росло медленно. Рост зп опережал рост производительности труда, а цены опережали зп. Поэтому покупательная способность в 30-е годы ниже, чем в 20-е. В городе в начале индустриализации наблюдается падение уровня жизни, вызванного безработицей и нормированным потреблением дефицитного товара (период инвестиционного бума до 1933г.) Голод 1933-34гг. усугубляет положение, но оно менятся в лучшую сторону после 1934г., когда вложенные инвестиции начают приносить отдачу. Отменяется карточная система, женщины начинают работать на производстве. Зарубежные исследователи дают менее оптимистические оценки, согласно которым индустриальный рывок не дал уровня благосостояния народа 1928г., а по другим оценкам рост благосостояния составил всего 10% за период 1928 по 1937 годы. Интересным моментом является факт самого высокого уровня среднемесячной зп в науке, затем в искусстве и управлении. Приоритет до 1940г. отдавался системам развития. Следует отдельно сказать о демографических изменениях в ходе такого рывка. Более 1 млн. крестьянских хозяйств стали жертвами раскулачивания (это примерно 5-6 млн. человек). Голод 1932-33гг. унес жизни 7-8 млн. человек, что в истории принято считать демографической катастрофой. Таким образом, аграрный сектор потерял 13 млн. человек. Эта цифра возрастает до 30 млн. человек за счет миграции деревенского населеления в города на подьем нх. Индустриализация влияет на структуру занятости населения. Миллионы людей оказались оторванными прежнего привычного уклада жизни и им еще предстояло адаптироваться в условиях города, выработав новый уклад жизни. Инициатива и энтузиазм, освобожденные революцией, но не подкрепленные культурой машинного производства, порождали перегибы и безответственность. Особая сложность рассматриваемого периода состоит в том, что патриархальное субьективное начало подчинило, одержало верх над нарождающейся созидательной деятельностью и использовало репрессивный аппарат для удержания власти.

 

45. Этапы и содержание трансформации хозяйственного механизма в СССРв предвоенные годы. Особенность советского институционального пространства. Под хозяйственным механизмом будем понимать реализацию экономических законов в экономической деятельности людей посредством создания и фукционирования общественных институтов.

1 этап - этап военного коммунизма характеризуется командной вертикалью, горизонтальные связи между производителями исключались: "разрешено то, что приказано.

2 этап - этап НЭПа. Хозяйственный механизм более сложный и гибкий, поскольку базируется на разгосударствлении и возрождении товарно-денежных отношений. Новый хозяйственный механизм предполагает развитие горизонтальных связей между производителями (рынок), сокращая пространство для административных решений. Хозяйственный механизм НЭПа представлял конгломерат рынка и нарождающегося плана. Попытки подчинить рынок плановому началу сопровождались действиями по формуле "рынок плюс план". В ходе НЭПа изменились и общественные институты: расширились функции Госплана, функции и структура ВСНХ, Совета труда и обороны (СТО), значение организованного рынка (биржевая торговля), роль финансово-кредитной системы возросла. К концу НЭПа центральным экономическим звеном был Госплан, но он зависил от политического руководства страны. Наблюдалось постепенное перерождение хозяйственного механизма, вызванное переходом к

государственной собственности во всех сферах: промышленности, сх, в образовании, медицине, науке, культуре. Образовался новый общественный институт государственного планирования экономики, который в тех условиях приносил быстрый и приемлемый результат.

3 этап - этап командной экономики. Хозяйственный механизм был ориентирован на развертывание индустриализации на основе внутренних накоплений в промышленности, перелива ресурсов из сх в промышленность и ограничение потребления трудящихся. С помощью хозяйственного механизма административная система охватывала все пространство жизнедеятельности общества, а не только экономики.

Институциональные инновации отражали откат управления страны на дорыночную стадию. Они были в следующем:

-управляющая иерархия для координации хозяйственной деятельности на основе централизованных распоряжений;

-исключительная роль государства в мобилизации национальных ресурсов, их перераспределении и использовании;

-жесткий идеологический контроль, исключающий всякие несанкционированные формы инициативы субьектов и их групп;

-встроенность политических функций в хозяйственную жизнь страны.

 

46. Постепенная либерализация экономической жизни в СССР в послевоенные годы.

Экономическая реформа 1965-1969 гг. Трансформация советского институционального пространства в ходе послевоенных реформ. В первые послевоенные годы хозяйственный механизм не испытал каких либо изменений. Постепенный разбег реформ начинается после смерти Сталина. Они становились все масштабнее, охватывали все больше секторов экономики. Были попытки"копнуть поглубже" экономическую жизнь, т.е. некоторая радикализация идей экономических реформ. Хозяйственный механизм, организуя экономическую жизнь, формирует те или иные экономические отношения. Либерализация экономический жизни в те годы создавала условия для появления фактических отношений частной собственности. Постепенно, робко, непоследовательно формировалась среда для промышленного капитала. В ходе войны денежное обращение пришло в расстройство и первой реформой стала денежная реформа 1947г.: предстояло изьять избыточную денежную массу из обращения и отменить карточную систему. По сути была проведена деноминация денег реформа зачеркнула определенное количество нулей на новых знаках денег. В результате денежной реформы экономика получила счетную единицу, которая была частью хозяйственного механизма командной экономики. Реформа сх, проведенная в 1953г., должна была решить вечную российскую проблему: накормить население и обеспечить сырьем легкую и пищевую промышленности. Мероприятия, проведенные в ходе реформы, дали рост производства основных сх продуктов, но эффект был кратковременным. Реформа хозяйственного механизма в 1957г. ставила задачу преодолеть ведомственность и бюрократизацию управления промышленностью и строитель