Сущность управления спросом заключается в целенаправленном и планомерном воздействии энергокомпании на объемы, структуру и режимы энергопотребления в обслуживаемом регионе.В этой связи подчеркнем, что управление спросом является ключевым элементом маркетинга в энергетике. Обобщая определения, даваемые зарубежными компаниями, активно занимающимися управлением спросом в последние годы, можно сформулировать его цель следующим образом: "улучшить обслуживание при снижении затрат потребителей и одновременном повышении собственных прибылей со снижением экономического риска".
Важно, что при этом повышение эффективности использования энергии и развитие генерирующих мощностей компании рассматриваются как взаимодополняющие способы энергообеспечения потребителей. Сэкономленная энергия выступает в качестве дополнительного ресурса, замещающего выработку на новых установках. В результате активного воздействия на формирование спроса на энергию и мощность энергетическая компания получает возможность обеспечить дополнительные энергетические потребности в любом секторе своего региона с минимальными издержками.
В такой постановке управление спросом осуществляется в рамках прогрессивного подхода к планированию развития энергосистем - метода интегрированного планирования энергетических ресурсов. В его основу положен принцип согласования интересов энергокомпании, потребителей и региона (долгосрочных общественных интересов).
Мотивация энергокомпании к управлению спросом формируется посредством, как внешних факторов, так и целенаправленного стимулирования со стороны региональных регулирующих органов.
В числе внешних факторов наиболее важными стимулами в современных условиях являются:
• растущие затраты на сооружение и эксплуатацию новых электростанций;
• неопределенность будущего спроса на энергию;
• усиление конкуренции со стороны независимых (внесистемных) источников электро- и теплоэнергии;
• регулирование тарифов на энергию.
Вместе с тем имеются такие важные предпосылки, как наличие значительного потенциала энергосбережения в различных секторах народного хозяйства и относительно низкие затраты и сроки окупаемости инвестиций в повышение эффективности энергоиспользования. В среднем сэкономленный киловатт-час электроэнергии стоит в 3 раза дешевле, чем произведенный. Следует подчеркнуть, что столь существенный разрыв в эффективности инвестиций в производство и энергосбережение делает вложение средств в экономию энергии для энергокомпаний более привлекательным, чем для самих потребителей, ориентирующихся на предельно низкие сроки окупаемости (1-2 года).
Большое значение имеет и то обстоятельство, что энергокомпания по сравнению с отдельными потребительскими секторами располагает мощным финансовым, техническим и кадровым потенциалом. У нее налажены устойчивые связи с разными потребителями энергии в масштабе всего региона. Компания может осуществлять, таким образом, единую техническую и экономическую политику в сфере повышения эффективности использования электрической и тепловой энергии.
Система управления спросом помимо управляющего субъекта - региональной энергокомпании - включает формы, способы, средства и объекты управления. Эффективность функционирования такой системы должна оцениваться по конечным результатам, различающимся для энергокомпании, потребителей энергии и региона в целом (рис. 11.1.1).
Ожидаемые результаты деятельности по управлению спросом можно распределить по субъектам интересов следующим образом.
Энергокомпания:
• экономия затрат на сооружение и эксплуатацию генерирующих мощностей;
• расширение рынка и повышение устойчивости финансовых результатов в долгосрочной перспективе;
• создание привлекательного имиджа компании в регионе.
Потребители энергии:
• более низкие и стабильные тарифы на электроэнергию и тепло;
• снижение энергоемкости продукции, услуг и повышение уровня электрификации
при относительно меньших затратах;
• повышение надежности и качества энергоснабжения.
Регион(долгосрочные общественные интересы):
• более надежное энергообеспечение экономического роста;
• повышение уровня энергетической независимости;
• социально-экономический эффект повышения уровня электрификации народного хозяйства;
• улучшение экологической обстановки.
Ранжирование конечных результатов по степени важности осуществляется по-разному в различных регионах в зависимости от приоритетов энергетической политики. Соответственно меняются цели и конкретное содержание программ по управлению спросом. Различная интенсивность проявления внешних стимулов и неоднозначность восприятия их компаниями наряду с большой общественной значимостью деятельности по управлению спросом требуют принятия в отношении энергокомпаний специальных мер государственного регулирования: правовых и экономических. Так, в США приняты законодательные акты, обязывающие энергокомпании разрабатывать и осуществлять программы управления спросом. В то же время органы, регулирующие электроэнергетику в отдельных штатах, стремятся усилить экономическую заинтересованность энергокомпаний, разрешая им получать достаточно привлекательную прибыль на капитал, вложенный в повышение энергоэффективности.
Изложенные выше концептуальные принципы в целом применимы для российских АО-энерго, начинающих действовать в рыночной среде и обслуживающих экономически самостоятельные регионы. Однако в условиях работы отечественных и зарубежных энергокомпаний существуют определенные различия, которые необходимо учитывать при разработке систем управления спросом в регионах РФ.
1. Рыночная мотивация АО-энерго пока остается слабой, а нереализованный потенциал энергоэффективности в народном хозяйстве значительно превышает уровень развития зарубежных стран. Поэтому необходимо создать действенный механизм государственного стимулирования деятельности АО-энерго по управлению спросом на региональном уровне, который бы сочетал административные и экономические меры воздействия с учетом российской специфики.
2. Большинство зарубежных энергокомпаний при разработке программ управления спросом делает акцент только на снижение пика электрической нагрузки и общую экономию электрической энергии. Между тем в регионах РФ имеются существенные резервы повышения уровня электрификации, которые должны будут реализовываться по мере повышения темпов экономического роста и в ходе технологической перестройки производства. Это тот случай, когда процессы электрификации и электросбережения необходимо рассматривать в рамках единой системы управления спросом (см. рис. 11.1.1).
3. Многие российские энергосистемы имеют в своем составе мощные ТЭЦ, занимающие видное место в теплоснабжении народного хозяйства. Причем на рынках тепловой энергии ожидается обострение конкуренции с независимыми производителями (эта особенность также видна на рис. 11.1.1, где выделены различные формы управления спросом).
В программах западных компаний значительное место отводится экономии электроэнергии в жилом секторе. В связи с низкой насыщенностью быта электроприборами, эта проблема для нас пока не столь актуальна. В вопросах рационального использования электроэнергии приоритет должен быть отдан крупным промышленным предприятиям. В жилом секторе необходимо обратить особое внимание на экономию тепла.