Принятая стратегия реализуется менеджером с помощью различных инструментов, в частности политики.
Политика - это общие положения, которыми руководствуются или с помощью которых направляют мышление и повседневную практику при принятии решений или в управленческой деятельности.Политика внедряется руководством энергокомпании как руководящие принципы "определенной" деятельности, как обязательные правила игры, создающие устойчивые стереотипы действий. Если основная цель стратегии -распределение ресурсов в соответствии с выбранным направлением развития энергокомпании, то цель политики - ограничение области принятия решений и обеспечение их соответствия целям. Она заранее как бы облегчает разрешение спорных вопросов и позволяет избежать разрозненных индивидуальных действий. Тем самым менеджерам дается возможность делегировать полномочия, сохраняя контроль в своих руках.
Различают генеральную и обеспечивающие виды политики. Первая касается энергокомпании в целом, т.е. ее ключевых целей и сфер деятельности: сбыта, кадров, финансов, развития. Как правило, генеральная политика задается собственниками и является концентрированным выражением их экономических интересов. Все другие вспомогательные, они разрабатываются менеджерами для реализации генеральной политики. Политика формулируется:
• в специальном меморандуме или декларации;
• миссии;
• периодических заявлениях руководства;
• издаваемых компанией информационных материалах, лозунгах, при обучении. Заявления о политике хотя и сужают варианты при принятии решений, не должны
быть настолько узки, чтобы менеджеры в различных нижестоящих звеньях не имели свободы действий. Они дают направления для принятия решений.
Политика имеет по крайней мере столько же уровней, сколько и иерархия в структуре компании:
• по сферам деятельности;
• уровням управления;
• функциям управления.
На рис. 13.6.1 приведен пример ограничения вариантов политики по уровням управления. Пример политики в области кадровой работы: принятие положений о назначении руководителей только из числа сотрудников, состоящих в штате энергокомпании; о приеме инженеров на определенные должности только с университетским образованием, не старше 40 лет, проработавших в цехе не менее 3 лет. Такая политика создает единую основу для выполнения функций найма на работу.
Написать положение о политике компании в конкретной области - непростая задача. Рекомендуется отразить в политике следующие элементы.
• Название политики. Оно не должно быть длиннее шести слов (не считая предлогов и союзов). В названии точно указывается, что именно регулирует данная политика.
• Перечень лиц, на которых распространяется действие политики.
• Содержание политики (обязательно указать все исключения из правил).
• Должность и имя того, кто утверждает данную политику.
Рис. 13.6.1 Иерархическая структура формирования технической политики энергокомпании политики в энергокомпаний
После того как проект положения об определенной политике подготовлен, задайте себе несколько вопросов.
Как долго будет действовать данная политика? Целесообразно выпускать подобные документы, только если они будут действительны не менее трех месяцев. В остальных случаях используйте приказы, распоряжения и меморандумы, иначе вы перегрузите себя и коллег бумагами.
Прекратятся ли обращения к руководству энергокомпании за разъяснениями по вопросу, регламентируемому данной политикой? Если политика не облегчает подчиненному принятие решения, то она не соответствует своему предназначению. Однако не все процессы управления однородны и поддаются стандартизации. В тексте политики должно содержаться указание работникам обращаться в таких случаях к непосредственным руководителям.
Учитываются ли в этой политике решения, которые были приняты в результате устных договоренностей? Если даже после введения в действие документа продолжают действовать неписаные правила, то работники очень скоро перестанут его уважать.
Сделаны ли все необходимые ссылки на другие документы и все ли исключения учтены? И то и другое легко упустить. Поэтому при окончательной редакции документа уделите этому вопросу особое внимание.
Ниже в качестве примера приводится содержание одной из политик энергокомпании.