ПРИМЕНЕНИЕ РЕСУРСНОГО МЕТОДА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ

5.1. В качестве нормативной базы при определении сметной стоимости пусконаладочных работ ресурсным методом используются:

• сборники ГЭСНп, введенные в действие Госстроем России;
• сборники ВЭСНп (ОЭСНп), введенные в действие министерствами, ведомствами, другими отраслевыми структурами;
• собственная нормативная база пользователя (фирменные, индивидуальные сметные нормы);
• производственные нормы, данные экспертных оценок, опытные данные подрядных организаций, статистические и другие материалы, устанавливающие расход ресурсов для производства пусконаладочных работ.

5.2. Локальные ресурсные сметные расчеты (локальные ресурсные сметы) составляются на виды пусконаладочных работ в соответствии со специализацией подрядных пусконаладочных организаций: по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, системам вентиляции, технологическому оборудованию и т.д.

5.2.1. В локальном ресурсном сметном расчете (локальной ресурсной смете), составляемом по форме № 3 приложения 3 приводятся:

• в графе 2 «Шифр, номера нормативов и коды ресурсов» - обоснования применяемых нормативов;
• в графе 3 «Наименование оборудования, работ, ресурсов и затрат» - наименование и технические характеристики оборудования (или видов пусконаладочных работ) на основании проектных данных, а вслед за каждым наименованием оборудования или работ - затраты труда пусконаладочного персонала и состав зве на исполнителей работ;
• в графе 4 «Единица измерения» - единица измерения оборудования, работ и ресурсов; затраты труда выражаются в чел.-ч;
• в графе 5 «Количество на единицу измерения» - расход ресурсов (затрат труда) на единицу измерения того вида оборудования (работ), к которому они относятся;
• в графе 6 «Количество общее» - количество оборудования (объем работ) против наименования соответствующего оборудования или работ, принимаемый по проектным данным, а против наименовании ресурсов (затрат труда) - их количество, подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ.
• В графах 7 и 8 - в соответствующем уровне цен.

5.2.2. В локальных ресурсных сметных расчетах (локальных ресурсных сметах) показываются трудовые ресурсы для выполнения пусконаладочных работ - затраты труда пусконаладочного персонала в человеко-часах (чел.-ч).

На основе показателей трудоемкости (чел.-ч) и квалификационного состава звена (бригады) исполнителей работ рассчитывается сумма средств на оплату труда пусконаладочного персонала - в соответствии с положениями по определению размера средств на оплату труда в сметах на строительство, приведенными в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004, приложение 2; МДС 81-34.2004, приложение 3) и в Методических рекомендациях по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99). Кроме того, могут использоваться методические рекомендации по расчету размера средств на оплату труда пусконаладочного персонала при составлении смет ресурсным методом, приведенные в приложении 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

5.2.3.В локальных ресурсных сметах могут выделяться данные о времени эксплуатации производственного оборудования, непосредственно используемого при проведении пусконаладочных работ (дорогостоящих приборов, аппаратуры, электронно-вычислительной техники, передвижных испытательных лабораторий и т.п.), не учитываемых в составе норм накладных расходов на пусконаладочные работы.

Расход указанных технических ресурсов приводится в машино-часах (маш.-ч), исходя из производственной необходимости. Сметная стоимость 1 маш.-ч определяется в соответствии с Методическими указаниями по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.2007).

5.2.4. При необходимости, в локальных ресурсных сметах могут также учитываться затраты на вспомогательные ненормируемые материалы, имея в виду что затраты на основные материальные ресурсы, обеспечение которыми осуществляется заказчиком, учитываются в главе 2 сводной сметы.

Стоимость указанных вспомогательных материалов определяется расчетом, исходя из их расхода по данным подрядных организаций, согласованным с заказчиком, и сметных цен соответствующего периода.

5.2.5.Ресурсные показатели, выделяемые из нормативов, должны приниматься со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в соответствующих сборниках и настоящих Методических ре комендаций.

5.2.6.Накладные расходы в составе локальных ресурсных сметных расчетов (локальных ресурсных смет) на пусконаладочные работы определяются в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004, МДС 81-34.2004). Сметная прибыль определяется в соответствии с Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001), с последующими дополнениями и изменениями.

5.2.7. Сметы на повторные и дополнительные пусконаладочные работы (п. 2.4.) составляются отдельно от основных локальных смет. Затраты на повторное выполнение пусконаладочных работ для исправления брака или отступлений от технологии производства работ в указанные сметы не включаются.

5.3. При определении сметной стоимости полного комплекса пусконаладочных работ на основании ГЭСНп необходимо учитывать следующий порядок отнесения затрат в сметной документации:

5.3.1. Затраты на проведение пусконаладочных работ «вхолостую», относящиеся к капитальным затратам, включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства

Лимит средств на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» в сводном сметном расчете стоимости строительства предусматривается проектной организацией в размере, согласованном с заказчиком (инвестором), на основании данных объектов аналогов, укрупненных сметных нормативов и других данных заказчика.

5.3.2. Затраты на пусконаладочные работы «под нагрузкой», как расходы некапитального характера, включаются в сводную смету на ввод предприятия, здания, сооружений в эксплуатацию и относятся:

• по объектам производственного назначения - к основной деятельности эксплуатирующей организации (предприятия) с включением в себестоимость продукции;
• по объектам непроизводственного назначения -- к расходам на содержание здания, сооружения.

5.3.3. При отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» и «под нагрузкой» рекомендуется руководствоваться структурой полного комплекса пусконаладочных работ, приведенной в табл. 2.

5.3.4. Расчеты за пусконаладочные работы осуществляются на основании локальной сметы, которая, по поручению заказчика, может быть составлена как проектной, так и пусконаладочной организацией.

При выполнении подрядной организацией полного комплекса работ в соответствии с договором, оплате подлежит полный объем указанных работ. При этом заказчиком используются разные источники средств:

• на производство пусконаладочных работ «вхолостую» - за счет сводного сметного расчета стоимости строительства;
• на производство пусконаладочных работ «под нагрузкой» - за счет сводной сметы на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

Таблица 2

СТРУКТУРА
полного комплекса пусконаладочных работ, учтенная в сборниках
государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп - 2001)

№№ сборников	№№ отделов	№№ разделов	№№ таблиц	Доля пусконаладочных работ «вхолостую», %	Доля пусконаладочных работ «под нагрузкой», %
№ 1 «Электротехнические устройства»
№ 2 «Автоматизированные системы управления»
№ 3 «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха»
			-	100*
№ 4 «Подъемно-транспортное оборудование»
№ 5 «Металлообрабатывающее оборудование»
№ 6 «Холодильные и компрессорные установки»
4,5
		1,2
2-13
№ 7 «Теплоэнергетическое оборудование»	1-7, 9
			-	100*
№ 8 «Деревообрабатывающее оборудование»
№ 9 «Сооружения водоснабжения и канализации»
Прочие виды технологического оборудования				Принимается по данным заказчика

* Примечание: Работы, предусмотренные в отделе 02 сборника № 3 и в отделе 08 сборника № 7 не относятся к пусконаладочным и выполняются на действующих предприятиях по отдельному договору с заказчиком.