Отрасли народного хозяйства различаются характером выполняемых функций и относятся к сфере материального производства и к непроизводственной сфере. Отраслями материального производства являются промышленность, сельское хозяйство, энергетика, строительство и другие. К отраслям непроизводственной сферы относятся здравоохранение, просвещение, культура, наука и другие.
Продукцией отрасли строительства являются законченные строительством предприятия, здания и сооружения, инженерные сети, дороги, благоустройство, т.е. основные фонды отраслей народного хозяйства. Кроме этого функциями отрасли строительства являются реконструкция и техническое перевооружение действующих основных фондов. Таким образом, задачами отрасли являются обновление, расширение и воспроизводство основных фондов отраслей народного хозяйства, включая собственные.
Организационная структура отрасли включает научно-исследовательские, проектно-изыскательские, строительные и монтажные организации, предприятия стройиндустрии, транспорт, производство строительных материалов.
В капитальном строительстве участвуют многие отрасли народного хозяйства. Они обеспечивают строительство металлом, конструкциями, цементом, лесоматериалами, другими строительными материалами, топливом, энергетическими ресурсами, машинами и механизмами, оборудованием и мебелью. Выпускаемая продукция строительной отрасли составляет десятую часть в экономике страны. Трудовые ресурсы строительной отрасли составляют около 10% трудоспособного населения.
В соответствии с выполняемыми функциями участниками инвестиционного процесса являются многие по существу независимые организации: инвесторы, заказчики, застройщики, подрядные строительно-монтажные и проектные организации.
Инвестор - это субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий за счет собственных или заемных средств финансирование строительства. Он имеет юридические права на полное распоряжение результатами инвестирования, может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции.
Заказчик – это юридическое или физическое лицо, управляет строительством по всему инвестиционно-строительному циклу: от разработки проекта до сдачи объекта в эксплуатацию и выхода его на проектную мощность.
Застройщик является землевладельцем, сдает в аренду земельные участки под строительство.
Генподрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора (контракта), утвержденным проектом, требованиями СНиП, ГОСТ и сертификатов качества.
Целевыми задачами для инвесторов и заказчиков являются минимизация капитальных вложений и сроков строительства объектов, получение дополнительного дохода от досрочного их ввода в эксплуатацию.
Целью подрядчиков является максимум рентабельности выполняемых работ на основе использования научно-технического прогресса. Повышение рентабельности строительного производства за счет повышения сметной стоимости находится в противоречии с целевой задачей инвесторов и заказчиков по минимизации капитальных вложений.
Организационными формами выпуска строительной продукции являются хозяйственные и подрядные способы строительства, строительство «под ключ», организация подрядных торгов.
При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется силами заказчика или инвестора. Этот способ находит применение при реконструкции и расширении существующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории действующих предприятий. Он не способствует индустриализации строительства, созданию высококвалифицированных строительных коллективов. Однако в результате единства руководства эксплуатацией и строительством объектов повышается заинтересованность в быстром и качественном выполнении работ по реконструкции, перевооружению и расширению предприятия; упрощается решение вопросов строительного производства.
Подрядный способ в строительстве является основным с 1936 года. Взаимоотношения подрядных организаций с заказчиками регулируются договорами подряда, действующими Правилами о договорах подряда и финансирования в строительстве.
Строительство объектов «под ключ» повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита и упрощает систему его взаимоотношений с заказчиком.
Получение подряда на основе торгов, в отличии от прямых двусторонних договоров, создает условия конкурентной среды между подрядными организациями, поставщиками материалов и оборудования. Это позволяет заказчику выбрать наиболее выгодные предложения по критериям цены, коммерческих и технических условий.
Заказчики в открытой или закрытой форме приглашают на торги претендентов на проектирование и строительство объектов, на поставку оборудования; вручают комплект документации, в котором излагаются основные положения по предмету торгов и характер коммерческих условий. Назначается дата рассмотрения предложений тендерным комитетом, состоящим из независимых высококвалифицированных специалистов. При подаче документов в тендерный комитет для подтверждения своих намерений претенденты вносят залог в размере 2% от суммы предложения, который возвращается при отклонении предложения. В назначенное время вскрываются конверты с предложениями, объявляются претенденты, допущенные к дальнейшему рассмотрению. Далее изучаются предложения, кредитоспособность претендентов, их производственные возможности. Принимается решение о присуждении заказа. Фирма победитель заключает контракт с заказчиком, в котором оговариваются условия платежей, система ответственности за выполнение договорных обязательств. Контракт должен иметь юридическое сопровождение.
Строительство как отрасль материального производства отличается от других отраслей характером продукции, условиями вложения, освоения и возврата денежных средств, методами организации и управления производственными процессами, особенностями технологии строительного производства.
Строительная продукция неподвижна, орудия труда и рабочие перемещаются по фронту работ. Стоимость строительной продукции зависит от конъюнктуры цен на рынке земли. На экономические показатели строительной продукции влияние оказывает фактор времени: большие капитальные вложения отвлекаются из оборота (омертвляются) на длительное время, измеряемое годами. Вложение средств в строительство объектов является решением ответственным и рискованным, требует соответствующих технико-экономических расчетов.
Затраты ресурсов на создание строительной продукции зависят от района строительства, его природно-климатических условий.
Многочисленность участников строительного процесса, многообразие их производственных связей вызывает необходимость использования таких экономических критериев, которые объединяли бы участников в деле достижения общей цели - завершение строительства в заданные сроки с минимальными затратами при соблюдении частных интересов, главным из которых является получение максимально возможной прибыли.
Большое число и сложность взаимных связей требуют четкой организации и координации работ многочисленных участников строительных процессов.
Длительность строительных процессов обусловила ведение расчетов за условно-готовую продукцию: за этапы работ, за выполнение конструктивных частей здания или видов работ. Это предопределяет необходимость установления цены не только в целом за объект, но и за отдельные виды и этапы работ.