Присоединение России к Всемирной торговой организации интересы сектора высоких технологий

Присоединение России к Всемирной торговой организации интересы сектора высоких технологий. В начале информационной эпохи происходят решительные подвижки в сторону глобальных рынков и конкуренции. Перечень отраслей, в которых фирмы, не способные к глобальной деятельности и не имеющие соответствующих маркетинговых способностей, выбывают из игры, полнится день ото дня. Заключение Генерального соглашения по таможенным тарифам и торговле ГАТТ и последовавшее за ним образование Всемирной торговой организации ВТО привели к снижению торговых барьеров между странами и открытию доступа к рынкам. Основным стимулом к либерализации торговли является опыт. Правительства многих стран, порой ценой болезненных ошибок, осознали, что защита внутренних производителей и рынков от иностранных конкурентов не дает желаемых результатов, а ведет к росту инфляции, замедлению темпов экономического роста, снижению эффективности отечественных компаний, отсутствию у них необходимых для международной конкурентной борьбы предпринимательских навыков. К числу других стимулов к глобализации рынков и конкуренции относятся ускорение и удешевление транспортных перевозок и непрерывное совершенствование телекоммуникаций, сделавшее глобальное общение дешевым, простым и эффективным.

Наконец, произошло значительное снижение высоты барьеров, препятствовавших участию компаний во всемирной торговле.

Сегодня компания, открывшая свой сайт в Интернете, получает возможность продавать товары покупателям с другого конца света с такой же легкостью, как и потребителям, живущим в соседнем квартале.

Присоединение к Всемирной торговой организации является неотъемлемым условием вхождения России в систему международных экономических связей.

Вступление в ВТО предлагает легитимный выход на унифицированное мировое правовое пространство и международно-правовую защиту, гарантируемую нормами Организации, в том числе - доступ к системному механизму разрешения торговых споров и конфликтов - участие в выработке правил международной торговли - защита от дискриминационных внутренних налогов, акцизов и таможенных сборов на российские товары за рубежом - свобода транзита товаров - защита от дискриминационного применения технических и санитарных барьеров - преодоление сырьевой ориентации экономики за счет выхода российских экспортеров технологической продукции на ранее недоступные мировые рынки - повышение инвестиционной привлекательности страны за счет внедрения в национальное законодательство единых подходов в применении механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности - упрощение договорно-правовой базы, регулирующей внешнеторговый оборот.

Открывающийся в ближайшее время новый раунд многосторонних переговоров существенно расширяет круг ведения ВТО и включает в него вопросы регулирования международных инвестиций, антимонопольной политики, экологии.

Россия заинтересована в принятии участия в обсуждении данных вопросов на правах полноценного участника Организации. ВТО признает право государств-участников на защиту национальных производителей и внутреннего рынка, однако такая защита может осуществляться только в соответствии со строго установленными правилами при условии их включения в национальное законодательство.

В большинстве международных классификаторов к высокотехнологичным товарам относят авиационную технику, фармацевтические препараты, электронику, компьютеры, средства связи, программное обеспечение. Регулирование торговли товарами и услугами, относящимися к сфере высоких технологий, включено в каждый из трех блоков соглашений ВТО. Торговля товарами, в том числе наукоемкими, регламентирована многосторонними соглашениями по торговле товарами Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ-94 , Соглашение по техническим барьерам в торговле, Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам и другие технологически сложные услуги, в том числе, регулируются в рамках Генерального соглашения по торговле услугами ГАТС права интеллектуальной собственности, затрагиваемые в процессе мировой торговли, оговорены в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности ТРИПС . Договорные обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, принятые странами-членами ВТО, служат основой для применения и изменения национальных законодательных актов в сфере международной торговли.

Ниже приведены примеры некоторых основных соглашений ВТО, в той или иной мере применимых к торговле высокотехнологичными товарами и услугами Соглашение по чрезвычайным защитным мерам - разрешает на временной основе защищать отдельные отрасли производства в случае резкого увеличения ввоза конкурирующих товаров, наносящих серьезный ущерб отечественным производителям.

Соглашение по телекоммуникационным услугам действует с 1998 года и имеет статус Протокола к Генеральному соглашению по торговле услугами.

Соглашение направлено на либерализацию торговли основными услугами связи, открытие рынков для новых технологий, повышение конкуренции на внутренних рынках. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности ТРИПС основано на признании того факта, что растущая часть стоимости товаров и услуг связана с их интеллектуальным содержанием, и обеспечивает минимальные международные стандарты защиты прав интеллектуальной собственности.

В 1999 году Совет ТРИПС поставил в повестку дня вопрос об обеспечении прав интеллектуальной собственности в контексте развития электронной торговли. Плюрилатеральные соглашения с ограниченным участием, необязательные для всех членов ВТО К ним, например, относятся соглашения, регулирующие торговые отношения, разногласия и взаимные претензии стран, производящих и приобретающих гражданскую авиационную технику.

Формально Соглашение действует только для тех стран-членов ВТО, которые к нему присоединились добровольно, поскольку обладает особым статусом необязательного соглашения в отличие от многосторонних соглашений, обязательных для выполнения всеми участниками Организации. Однако практически все страны-производители, за исключением Бразилии, имеющей статус наблюдателя Соглашения, являются его участниками и официально настаивают, чтобы все вновь вступающие в ВТО участники, выпускающие авиационную технику, присоединились к нему в обязательном порядке.

Более того, на Россию оказывается давление с целью отмены национальных нормативно-правовых актов, противоречащих Соглашению, еще до вступления в ВТО. Основные требования Соглашения - ликвидация импортных пошлин, НДС и таможенных сборов при ввозе в страну воздушных судов кроме военных, компонентов и узлов, авиадвигателей и их частей, авиационных тренажеров и всех их узлов и компонентов - осуществление любых контролируемых правительством закупок авиационной техники исключительно на конкурсной основе с участием иностранных производителей - включение в стоимость воздушного судна государственной финансовой поддержки, полученной на его создание, а также части затрат, понесенных государственным бюджетом по военным программам если при изготовлении использовались результаты НИОКР, агрегаты и комплектующие, созданные в процессе выполнения государственного оборонного заказа - ликвидация технических барьеров при торговле гражданской авиатехникой гармонизация правил сертификации и стандартов производства, переход на международные стандарты летной годности - выполнение требований как на федеральном, так и на региональном уровне.

Присоединение к данному соглашению фактически сделает невозможной реализацию Федеральной целевой программы развития гражданской авиационной техники как противоречащей его основным нормам, а также потребует ликвидировать преференциальный режим, предоставленный производителям авиатехники на региональном уровне Воронежская, Самарская, Ульяновская области, Татарстан . 2.4.1