Пример России. В России пока все иначе.
Как правило, социальная реклама является обязательной. У нас в 2002 году на социальную рекламу было потрачено около 20 млн. при общем объеме рекламного рынка в 2 млрд это означает, что социальная реклама в РФ занимает менее 1 объема рекламного рынка.
В Законе О рекламе про нее написали отдельную статью, обложив все стороны 5 оброком средства массовой информации обязаны осуществлять размещение социальной рекламы в пределах пяти процентов эфирного времени основной печатной площади в год, а рекламопроизводители обязаны производить ее в таких же объемах. Но Закон не срабатывает количество и качество социальной рекламы сегодня в России оставляет желать лучшего. Проблема, как всегда, в первую очередь в деньгах - для производства любой рекламы, особенно телевизионных роликов, для оплаты эфирного времени или места на щитах или на страницах печатных СМИ. Кто за это должен платить, в законе не сказано. 8, стр. 3 Еще одна проблема - качество рекламных роликов. По мнению профессионалов, большинство социальных роликов по творческому воплощению не идут ни в какое сравнение с коммерческой рекламой.
Неудивительно, что, вынуждая СМИ и рекламные агентства работать бесплатно, государство получает продукт неудовлетворительного качества.
Объясняется это в том числе и тем, что в России же нет ни специального координирующего органа в этой сфере, ни политики, ни определенной программы. Пожалуй, единственное государственное ведомство, которое целенаправленно и профессионально занималось этим делом уже много лет - это Министерство РФ по налогам и сборам. 2, стр. 27 Многое объясняется тем, что российское законодательство практически не регулирует сферу социальной рекламы. В связи с этим назревает вопрос о необходимости пересмотра статьи 18 Закона О рекламе.
Этот вопрос будет рассмотрен подробнее в 5 главе данной работы. Некоторые специалисты склоняются к тому, что у каждого министерства и ведомства должен существовать рекламный бюджет для реализации его целей и задач, рекламно-информационной поддержки своей деятельности, координировать которую должен специальный орган, независимый как по отношению к правительству, так и по отношению к субъектам рынка. Этот орган за ориентир можно взять ЦОИК мог бы задавать параметры проведения информационной политики государства и координировать все функции по продвижению социальной рекламы.
А реализовывать ее должны профессионалы рекламного бизнеса. 12 4.