Стандартизация в системе обеспечения качества и конкурентоспособности. Изучение опыта Японии и других индустриальных стран по управлению качеством позволяет отметить ключевую роль науки, технологий, патентно-лицензионной политики, а также то, что качество результатов зависит от качества поставленных целей и качества исполнения.
Исполнение же, являясь составляющей качества, неразрывно связано с проблемой управления и, в свою очередь, зависит от применяемых стандартов.
Стандартизация - незаменимое средство обеспечения совместимости. взаимозаменяемости, унификации, типизации, надежности техники и информационных сетей, норм безопасности и экологических требований, единства характеристик и свойств качества продукции, работ, процессов и услуг. Развитие стандартизации неразрывно связано с процессом управления качеством производства. Влияние стандартизации на повышение качества продукции реализуется в основном через комплексную разработку стандартов на сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующее оборудование, оснастку и готовую продукцию установление в стандартах технологических требований и показателей качества, а также единых методов испытаний и средств контроля.
Стандарт - нормативный документ, разработанный на основе соглашения большинства заинтересованных сторон и принятый признанным органом или утвержденный предприятием, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы, характеристики, требования и методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.
С помощью стандартов обеспечиваются единство и правильность изобретений, взаимозаменяемость деталей и узлов, облегчаются выбор оптимального размерного ряда и отбор наилучших образцов, организация специализированного производства, уменьшаются затраты и сокращаются сроки освоения изделий.
Объект стандартизации - продукция, услуги и процессы, имеющие перспективу многократного воспроизведения и или использования. Именно в стандартах до недавнего времени устанавливались те требования к выпускаемой продукции, соблюдение которых давало основания считать эту продукцию качественной Помимо этого в стандартах регламентировались требования на те условия и методы, которые обеспечивали эти показатели качества и в совокупности составляли системы качества системы управления качеством . 2 Стандартизацию также необходимо рассматривать как инструмент регулирования рынка, товарных потоков во внешнеэкономической деятельности, как средство повышения технического уровня и качества продукции исходя из имеющегося уровня техники и прогнозов на будущее. Так, жесткие стандарты побуждают к инновациям, что способствует получению преимуществ на международных рынках.
Подтверждением этому является опыт Японии, где установлены жесткие стандарты, инициирующие инновационную деятельность, ресурсосбережение и внедрение новшеств.
Наряду с этим, стандартизация - это не только гарантия качества, но и барьеры в торговле. Так, из 128 млрд дол. США американского товарного экспорта в страны ЕС более половины 66 млрд дол. подвергается сертификации в странах-импортерах, что увеличивает его стоимость почти на 15 . Жесткие, направленные на защиту потребителей западноевропейские стандарты используются порой как инструмент в борьбе против конкурентов.
Так, в последнее время странами ЕС предпринимаются меры по регулированию на основе технического законодательства поставок из стран Азии на их внутренний рынок детских игрушек, сельскохозяйственной и текстильной продукции. Сказанное позволяет констатировать, что стандартизация - это не только инструмент обеспечения качества, но и важнейший инструмент регулирования конкурентоспособности товаров на рынках. В связи с этим особого внимания заслуживает вопрос гармонизации национальных стандартов с международными стандартами, стандартами других стран.
Показателен опыт США, где до недавнего времени старались не применять стандарты ИСО и других международных организаций, если они не соответствовали национальной практике. Так, недавние исследования показали, что на момент их проведения только немногим более 20 стандартов США соответствуют международным стандартам, 33 - соответствуют частично, а 45 - вообще не соответствуют стандартам ИСО. В свою очередь, в целях создания конкурентных преимуществ национальным субъектам хозяйствования Япония обеспечивает соответствие национальных стандартов международным в тех областях, в которых велики экспортные возможности страны.
Эффективность стандартизации и осуществляющейся на ее основе сертификации как методов регулирования процессов и результатов деятельности во всех сферах производственно-технических, торгово-экономических, социальных и других отношений находит подтверждение на международном уровне. На проведение работ в области стандартизации правительством Великобритании в 1994-1995 гг. были выделены средства в размере 7,3 млн фунтов стерлингов, 2,5 млн из которых предназначались на развитие приоритетных направлений стандартизации, а 2,45 млн - на обеспечение финансирования участия специалистов, членов технических комитетов в работе международных организаций, конференций, симпозиумов по стандартизации и т.д. Показательным является и положение дел в Венгрии статус членов-наблюдателей, представителей Венгрии в 323 технических комитетах и подкомитетах международной организации по стандартизации ИСО , постоянное участие представителей названной страны в работе 200 технических комитетов и подкомитетов указанной организации.
С другой - стандарты зачастую устанавливаются с целью защиты местных товаропроизводителей, ограничения конкуренции.
В результате, обеспечение установленного качества производимой и реализуемой продукции в соответствии с действующими на территории государства нормами, техническими регламентами, директивами, стандартами создает избранным субъектам хозяйствования конкурентные преимущества, протекционистский режим работы.
О значимости для предприятий вопроса обеспечения должного качества производимой, реализуемой продукции говорит тот факт, что свыше 130 тыс. фирм и компаний в разных странах мира зарегистрировали соответствие своих систем качества требованиям международных стандартов ИСО 9000. Обращение к этим стандартам тем активнее, чем более значимым становится в конкурентной борьбе фактор качества. 5 Возрастание роли стандартизации для предприятий диктуется двумя основными причинами.
Первая из них - с увеличением хозяйственной самостоятельности предприятий создаются объективные предпосылки к рассогласованию деятельности смежных по видам производимой продукции предприятий в отношении параметров создаваемой продукции, методов контроля ее качества и других направлений. Все это обнаруживается при производстве и потреблении продукции, отражается на спросе и соответственно на сбыте продукции и, в конечном счете, на, экономическом положении разработчиков и производителей.
Вторая - рациональное использование стандартизации при разработке и производстве продукции позволяет существенно снизить затраты и повысить доходы предприятия. В условиях административно-командной системы у предприятий фактически не было заинтересованности в широком использовании стандартизации, поскольку полученная от ее применения экономия мало что давала им. Поэтому работы по стандартизации на предприятиях велись по принципу делать то, что можно сделать без особых трудностей, а не то, что нужно для коренного повышения эффективности производства и потребления продукции.
Недоиспользование возможностей стандартизации явилось и одной из главных причин определенной ее дискредитации на предприятиях. Несомненно, что регламентация в стандартах различных параметров создаваемой продукции, обеспечивающая совместимость и взаимозаменяемость различных ее видов, а также параметров, определяющих качество продукции и удовлетворяющих производителя и потребителя, должна осуществляться на основе серьезных исследований.
Объем работ по стандартизации на предприятии зависит от масштабов производства и кооперирования, от номенклатуры и конструктивной сложности производимой продукции, степени се новизны и интенсивности развития. Причем одним из основных требований к деятельности по стандартизации является ее системность, т.е. обеспечение взаимной согласованности, непротиворечивости, унификации и исключение дублирования требований по стандартизации. 2 3.2.