Отношения с государством и местной общественностью.
Органы госуправления испытывают необходимость целенаправленной работы с общественностью. С другой стороны, бизнес и гражданские объединения активизируют свою деятельность с государственными органами. В России сегодня практически каждый орган федерального управления имеет свою службу связей с общественностью или пресс-секретаря. Федеральные агентства госрегулирования и министерства ведут работу по коммуникации. В США только в системе Департамента Обороны занято около 3 тысяч специалистов ПР профиля.
Еще в 1990 году офис управления персоналом США сообщил, что в государственном аппарате 15 тысяч позиций ПР профиля. (12) Отношение бизнеса, гражданских и других организаций с госструктурами могут рассматриваться как элемент демократии, так как служат механизмом воплощения интересов отдельных групп общества на государственном уровне. Желание Российского бизнеса развивать связи с депутатами подвигло к созданию клуба "Российский парламентарий" в 1996 году. (13) Отношения с органами государственного управления строятся не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов федерации. 5.1 Лоббирование.
Лоббирование – это оказание давления, влияния заинтересованных лиц, групп, организаций на принятие нужного решения властными организациями. Лоббирование обычно ведется представителями корпораций, профсоюзов и самими законодателями. Необходимость лоббирования обусловлена неизбежностью различия мнений, интересов по всем возможным вопросам жизни общества.
Такие различия могут быть по партийному, территориальному, отраслевому признаку. Сам парламент состоит из представителей групп конкурирующих интересов. Но разногласия могут быть сбалансированы специальным механизмом. Организации лоббируют членов парламента, потому что считают, что их интересы должны быть защищены. В России институт лоббирования находится на стадии формирования, а в США он прошел длительный путь становления. Наиболее эффективное лоббирование ведется большими ассоциациями, представляющие отдельные отрасли, торговые сферы, профессиональные и другие интересы.
Эти группы способны оперировать на каждом из уровней госрегулирования. В России при отсутствии закона о лоббировании. Организации и граждане могут адресовать предложения по законодательству субъектам права законодательной инициативы: депутатам Госдумы, в правительство РФ и так далее. Специалисты по отношениям с государством озабочены воздействием надвигающегося законодательства на компанию, отраслевую группу или организацию клиента.
Задачами специалистов оп отношению с государством являются: 1) улучшение коммуникаций с персоналом госструктур и государственными ведомствами. 2) Мониторинг работы законодателей 3) Обеспечение представления интересов организации на всех уровнях госуправления. 4) Влияние на законодательство, затрагивающие сферы работы организации. 5) Сделать возможным понимания законодателями деятельности и операций организации. Выполнение этих функций требует знания как работать в госструктурах и умения находить там контакты.
Представитель может и не быть зарегистрированным лоббистом, но должен пользоваться доверием у членов госструктур. 5.2