История развития туризма в Украине

История развития туризма в Украине. Одним из ярких символов  - I столетий стал международный туризм.

В свети перестройки Украины как независимого государства открылись огромные перспективы ее культурного отображения.

Заметное место в формировании национального самосознания народа играет туристическо-эксурсовое дело как наиболее массовый, активный и наглядный метод познания истории и культуры родного края. Наилучшие достижения организационной и туристической деятельности в Украине закладывались еще в начале 20-х гг.  ст. В марте 1918 года как подразделение Министерства народного образования Украины было создано экскурсионный отдел, которым руководила член Центрального Совета С.Русова.

Но уже большевитско-советское правительство и партийные органы не ставили перед собой цель сохранить для будущих поколений казацкие могилы и церкви над Днепром. Они стремились использовать туризм как весомость идеологического влияния на население с целью формирования «социалистического сознания». Чтоб система могла нормально функционировать, необходимо было создать сеть экскурсопунктов, экскурсобаз, экскурсокоммун. Они должны были организовывать прием и отправку туристов, обеспечивать их руководителями экскурсий, предоставлять проживание, питание, туристическое оснащение.

В 20-е годы экскурсионную работу вели такие структуры: экскурсионно-выставочно-музейный отдел Наркома УССР (1919 – 1928гг.), Украинское смешанное паевое товарищество (УСПЭТ, 1928 – 1929 гг.), Товарищество пролетарского туризма (УкрТУРЭ, 1926 – 1930 гг.). Согласно с положением, постепенно создали сеть территориальных туристических учреждений во главе с Всеукраинскими экскурсионной базой и коммуной.

Экскурсионные пункты открывались в селах при клубах. Экскурсионные базы – в городах, богатых историческими памятками, с привлекательными климатическими условиями. Экскурсионные коммуны – в губернических городах. В экскурсокоммунах действовали: выставочный кабинет, библиотека, исследовательская лаборатория, общежитие для туристов. В ходе национально-культурного возрождения в Украине туристическо-экскурсовое дело приобрело большую весомость, но общие общественно-политические процессы влияли на нее все более негативно.

Уже в 1923 году на Донбассе в результате многомесячной задержки зарплаты начались массовые забастовки рабочих («волынки»). Тогда органы КГБ привлекли к ответственности 10 рабочих. Только в Донецкой области в 30-е годы было репрессировано 50 тыс. лиц. Интересно то, что наибольшую общественную группу из числа репрессированных составляли именно рабочие – 40,5% [26, с. 58.]. Несмотря на значительный приплыв рабочих из других республик, удельный вес украинцев, занятых в промышленности, увеличился с 52% (1921г.) до 66% (1940г.) [26, с. 58 - 59]. Развитие Донбасса спасало крестьян от голода и колхозных трудодней.

В общем, дальнейшему развитию украинского туризма мешала тяжелая работа на новостройках индустрии и голодомор 1932 – 1933 гг. Более того, назревала классовая враждебность, непримиримость по поводу религии. Украинские туристические учреждения, которые объединял УСПЭТ в марте 1930г были обвинены в неспособности пропагандировать социалистические идеи. Теперь они были упорядочены Всесоюзному добровольному товариществу пролетарского туризма и экскурсий (с филиалом УкрТУРЭ) и акционерному товариществу «Интурист» . В передвоенные годы как буржуазных националистов репрессировали так же и значительное количество историков-краезнавцев, что снизило качество туристических услуг. Только со второй половины 30-х гг. число желающих получить туристические услуги выросло.

В 1936 г. товарищество УкрТУРЭ ликвидировали, а его функции теперь разделялись между Укрпрофсоветом и Республиканским комитетом в делах физической культуры и спорта.

После окончания Великой Отечественной войны постепенно возрождается и туристическая сфера; особенно быстро этот процесс произошел с начала «хрущевской оттепели». Тогда осуществление становление выездного туризма. С 50-х годов монополистами советского туризма были: ВАТ «Интурист», БММТ «Спутник» и ЦРТЭ ВЦРПС. Всесоюзное акционерное товарищество «Интурист» имело более 100 отделений и агентств по всему СССР, в том числе 7 в Украине.

В 1964 – 1965 гг. в Киеве были построены туристические учреждения, которые являются наилучшими и сегодня: гостиница «Дніпро» (на современной Европейской площади) и мотель-кемпинг „Пролісок” (на житомерской трассе); в 2001 году первым в государстве статус 5-звездочного получил отрестоврированный отель „Україна” (построенный еще в 1908 году). В 2004 году в Донецке построили аналогичный «Донбасс-Палац». С начала 70-х гг. при правительстве УССР создали Управление иностранного туризма, а с 1989 года действует Ассоциация «Укринтур». Высокий уровень развития туризма в Украине выступает необходимой составной формирования современной национальной экономики.

Только в 2003 году госбюджет Украины за счет туристических услуг пополнился на 380 млн. грн на 20% по сравнению с 2002 годом увеличилось количество иностранцев, которые посетили нашу страну [27, №3, с. 83.]. Данные из статистического бюллетеня «Туризм в Украине» показывают, что за последние годы наблюдается стабильный рост количества иностранных туристов, Украина занимает 22-е место в рейтинге лучших туристических стран мира (Россия – 12-е, Чехия – 13-е, Турция – 19-е) [27, с. 83.]. Туристическая сфера в Украине является пятой по значениям составной бюджета после промышленности, транспорта, ремонта, связи и добычи полезных ископаемых.

Еще недавно, в бывшем СССР, туризм был категорией социальной. После провозглашения независимости в Украине с 1991 года туризм – одна из составляющих государственной экономики.

А вообще, в настоящее время путешествие и туризм превращаются в огромную сферу мировой экономики. Благодаря туризму осуществляется познание природы, стран и народов, туризм открывает человеку все, что прячется за горизонтом. Закон Украины «О туризме» №1282/4 от 18.11.2003 года обозначает туризм как «временный отъезд человека с места постоянного проживания с оздоровительной, познавательной или профессионально-деловой целью без занятия деятельностью, которая оплачивается [1]. В «Порядке предоставления туристических услуг в городе Киеве», утвержденном решением Киевского городского совета от 18.03.2004 г введены такие понятия как «международный туризм» и «внутренний туризм». Международный туризм разделяется на: въездной и выездной туризм.

Въездной туризм – это поездки граждан иностранных государств и лиц без гражданства по территории Украины; выездной туризм – это поездки граждан Украины и лиц, которые постоянно проживают на территории Украины, в другую страну.

Внутренний туризм – поездки в границах Украины граждан Украины и лиц, постоянно проживающих на ее территории. По данным Центра туристической документации ВТО, каждый четырнадцатый работающий в мире занят в сфере, которая предоставляет услуги, в том числе и услуги на предприятиях национального и международного туристического бизнеса. В настоящее время оборот денежных средств в сфере туризма составляет более двух трлн. дол. США. Это приблизительно 5% мировых продаж товаров и 15% услуг, которые предоставляются каждый год. Кроме того, участниками национального и международного туристического бизнеса для нужд сферы покупается товаров и услуг на сумму более 1 трлн. дол. США [3, с. 324]. За годы независимости в Украине тоже достигнуто определенных результатов в международном туризме.

Так, в 1997 году в городе Стамбул на II Генеральной Ассамблее ВТО Украину было принято в число действительных членов этой международной межправительственной организации.

С увеличением объемов международного туризма положительную динамику имеет развитие и внутреннего туризма в Украине. В 2003 году по Украине путешествовали 7,5 млн. так называемых внутренних туристов. До 20 млн. увеличилось и количество экскурсоводов. За последние годы растет цифра туристических услуг, которая составила в 2205 году около 28 млрд. грн что на 30% больше в сравнении с 2002 годом [27, с. 84]. Сегодня в туристической и курортной области Украины насчитывается почти 8000 предприятий, из которых 3500 – субъекты туристической деятельности (лицензированные турагенства и туроператоры), более 1200 отелей, около 3200 санаторно-курортных и оздоровительных заведений [27, с. 84]. Основной проблемой модернизации туристического и рекреационного потенциала Украины является их неэффективная реализация.

Система управления туристической и рекреационной деятельностью в регионах Украины еще не отвечает современным требованиям. Основные проблемы: 1) Преобладание ведомственных подходов обусловила отсутствие необходимой нормативно- методической базы для управления туристическим и рекреационным потенциалом как составной регионального экономического комплекса (нет адекватных статистических данных и методики оценки экономического эффекта в смежных видах деятельности); 2) Отсутствует координация субъектов разных форм собственности и ведомственной упорядоченности туристического и рекреационного потенциалов Украины; 3) Органами управления туристической и рекреационной деятельностью в регионах Украины практически не используются современные управленческие технологии (геоинформационные и экспертные системы, базы и банки данных), что не позволяет организовывать эффективный учет объектов управления, организовывать кадастры природных лечебных и туристических ресурсов; Среди проблем, которые сдерживают модернизацию туристического и рекреационного потенциалов регионов Украины, стоит обозначить отсутствие разглаженной системы информационно-рекламного обеспечения деятельности сферы и туристических предприятий за границей.

Визовой режим, таможенные и валютные преграды не влияют на вложение инвестиций в инфраструктуру туризма и санаторно-курортного комплекса. 2.2.