Развитие туристской отрасли напрямую зависит от создания современного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах. Развитие туркомплекса обеспечивает также значительный вклад в развитие экономики страны за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия.
Одной из важнейших задач по достижению этой цели является создание и развитие адекватной
материально-технической базы и прежде всего - средств размещения туристов (гостиниц, кемпингов и т. д.). В противовес практике прошлых периодов все последние федеральные и региональные программы развития туризма предусматривают организацию, реконструкцию и строительство различных видов малых гостиничных предприятий. Финансирование развития материальной базы туризма предполагается осуществлять за счет внебюджетных источников, включая собственные
средства предприятий сферы туризма, кредиты банков, фондов и общественных организаций, ресурсов отечественных и иностранных инвесторов.
Для строительства и реконструкции объектов, включенных в федеральную программу развития
туризма, возможно привлечение капитальных вложений и льготных кредитов на конкурсной основе. При этом строительство или реконструкция каждого конкретного объекта будет осуществляться по специально разработанной организационно-финансовой схеме. Привлечение инвесторов и получение кредитов во многом зависят от подготовки соответствующих документов: инвестиционного проекта, технико-экономического обоснования, бизнес-плана.
В основе разработки и реализации конкретного проекта размещания инвестиций лежат методические
рекомендации о порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов.
Конкурсный отбор строек и объектов осуществляется Комиссией по инвестиционным конкурсам,
образованной при Минэкономразвития России. При данной Комиссии создаются рабочая группа и экспертный совет по оценке инвестиционных проектов.
Состав Комиссии и ее рабочей группы обновляется ежегодно. По инвестиционным проектам, в частности бизнес-плану, проводится многоканальная экспертиза.
Участниками конкурса являются юридические и физические лица, выступающие в качестве претендентов по отдельным проектам. В случае участия в реализации проекта нескольких инвесторов в
конкурсе участвует единое предприятие, которое должно иметь оформленные в установленном порядке уставные документы и самостоятельный баланс.