Практика социально-педагогической работы с безнадзорными подростками. Устранению подростковой безнадзорности и беспризорности должна соответствовать социальная политика, направленная не на ликвидацию последствий, а на преодоление причин, порождающих безнадзорность и беспризорность, их раннюю профилактику Демина, В. С. О ликвидации детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации как социального явления В. С. Демина Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации социально-политические последствия и современные технологии решения Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2003 14 С. 9 Только наращивание числа специализированных учреждений для беспризорных и безнадзорных детей и подростков не решает проблемы.
Необходимо бороться с причинами, а не с последствиями негативных процессов, порождающих попадание детей в трудную жизненную ситуацию Климантова, Г. И. О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации Г. И. Климантова, Т. А. Федотовская Детская беспризорность и безнадзорность проблемы, пути решения Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2002 20 С. 28 Требуется полный учет и оздоровление всех неблагополучных семей трудоустройство родителей, лечение их от алкоголизма, оказание помощи по нормализации внутрисемейных отношений, в решении правовых, медицинских, жилищных и иных проблем, обеспечение постоянного патронажа проблемных и кризисных семей.
Для выявления кризисных семей и работы с ними нужна совместная деятельность всех органов власти и управления и всех учреждений и отраслей социальной сферы на территории комиссий по делам несовершеннолетних, инспекций по делам несовершеннолетних, учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства, органов внутренних дел, прокуратуры, органов опеки и попечительства и др Не все семьи поддаются реабилитации.
Важно развивать альтернативные формы семейного воспитания детей усыновления, опеки и попечительства, приемные семьи, семейные группы.
Однако главной задачей является обеспечение полноценного физического, психического и духовного развития, профессионального образования и здорового досуга всех детей и подростков на каждой территории.
Эту задачу невозможно решить без участия самих семей, общественных организаций, религиозных конфессий, научных учреждений, волонтеров, промышленников и предпринимателей.
Ликвидация беспризорности и профилактика безнадзорности требуют комплексного подхода к реализации государственной политики поддержки семьи и детства, изменения ее приоритетов Климантова, Г. И. О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации Г. И. Климантова, Т. А. Федотовская Детская беспризорность и безнадзорность проблемы, пути решения Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2002 20 С. 29 Основное звено системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних образуют специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации социальные приюты для детей, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей Подшивалкина, В.И. Социальные технологии проблемы методологии и практики В. И. Подшивалкина Кишинёв Центральная типография, 1997 С. 267 Задачами таких учреждений являются Технологии социальной работы учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой М. ИНФРА-М, 2001 С. 272 сер. Высшее образование . ѕ профилактика безнадзорности, бродяжничества, дезадаптации несовершеннолетних ѕ психологическая, медицинская, правовая, педагогическая помощь детям, попавшим по вине родителей или в связи сэкстремальной ситуацией в безысходное положение ѕ формирование положительного опыта социального поведения, навыков общения и взаимодействия с окружающими людьми ѕ выполнение попечительских функций по отношению к тем, кто остался без родительского внимания и заботы ѕ содействие в возвращении ребенка в семью, если это представляется возможным ѕ забота о дальнейшем жизнеустройстве детей и подростков.
Иными словами, основная цель деятельности таких учреждений - социальная защита и поддержка нуждающихся в этом детей, их реабилитация и помощь в жизненном определении.
Специалисты подобных учреждений выделяют три основных этапа в работе с детьми Хоменко, М Г. В поисках комплексного подхода к социальной реабилитации несовершеннолетних М. Г. Хоменко Первые итоги Из опыта работы специализированных учреждений по реабилитации социально-дезадаптированных детей и подростков - М. ПИИ семьи, 1997 С. 53 - 59. ѕ диагностическая работа ѕ реабилитация, программа которой основана на данных, полученных после всесторонней диагностики ѕ постреабилитационная защита ребенка.
Помимо специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, ориентированных непосредственно на безнадзорных и беспризорных детей и подростков, существенную поддержку в устройстве данных детей и подростков оказывают территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого- педагогической помощи населению и другие учреждения социального обслуживания семьи и детей.
Однако незавершенность формирования и оснащения сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, перегруженность учреждений, недостаточный уровень подготовки кадров, способных осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий и свидетельствуют о необходимости продолжения начатой работы по решению проблемы детской безнадзорности и беспризорности программно-целевым методом, ибо на сегодняшний день проблема остается одной из самых актуальных для России Кузнецова, Л.П. Основные технологии социальной работы учеб. пособие Л. П. Кузнецова Владивосток Изд-во ДВГТУ, 2002 С. 81 3.3.