Вопросы труда четко представлены в Конституции РФ:
В статье 34 изложено, что «каждый гражданин имеет право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».
Статья 37 более конкретна. В ней определено, что «труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать вид деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Признается право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Каждый имеет право на отдых. Всем работающим по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».
В статье 39 приведены вопросы социального обеспечения и социального страхования.
Конкретизация данных положений Конституции РФ дана в Трудовом Кодексе РФ и других федеральных законах, на основе которых разрабатывается государственная политика в области труда и социального развития.
Роль труда как основы жизнедеятельности общества обусловливает необходимость выработки и осуществления государственной политики в решении связанных с ним проблем во взаимодействии с профсоюзами и работодателями.
Основными направлениями государственной политики в области труда и социального развития являются:
1) создание экономических и социальных условий для усиления мотивов высокопроизводительного труда (налоговое регулирование фондов оплаты труда и индивидуальных размеров заработной платы работников);
2) создание системы регулирования минимальной заработной платы и ее индексации, стимулирующих и компенсационных выплат для работников хозрасчетной и бюджетной сфер независимо от форм собственности, в том числе органов государственной власти и управления;
3) разработка государственных программ повышения производительности и эффективности труда на основе рационального использования всех видов ресурсов (трудовых, материальных, технических, природных) за счет комплексного воздействия организационных, научно-технических, структурных и социальных факторов;
4) организационное и методическое обеспечение работы по организации, нормированию, условиям и мотивации труда работников на предприятиях, разработка необходимых нормативных актов, материалов, рекомендаций, подготовка специалистов по труду и управлению персоналом;
5) совершенствование трудового законодательства, расширение государственных гарантий, льгот и компенсаций в области труда и его оплаты;
6) развитие социального партнерства государства с профсоюзами, предпринимателями(работодателями) в решении вопросов труда и его оплаты, ведения системы генерального и отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров, разрешения коллективных трудовых споров;
7) разработка и осуществление государственной политики занятости населения во взаимодействии с инвестиционной, налоговой и финансово-кредитной политикой; формирование, прогнозирование и мониторинг рынков труда; организация деятельности служб занятости населения; обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого взрослого населения; формирование государственного заказа на молодых специалистов; организация оплачиваемых общественных работ; решение вопросов миграции населения (внутренней, внешней, трудовой и вынужденной);
8) прогнозирование развития народонаселения и выработка политики воспроизводства трудовых ресурсов и формирования трудового потенциала общества с учетом демографических и социально-экономических факторов;
9) обеспечение социальной защиты населения на основе государственных гарантий пенсионерам, инвалидам и другим социально уязвимым категориям лиц; установление МПБ, прожиточного минимума; введение систем государственного социального страхования и социального обеспечения; использование внебюджетных источников финансирования.
Выработка и реализация государственной политики в области труда возложена на Департамент труда при Министерстве здравоохранения и социального развития, в составе которого созданы институты:
– институт проблем занятости,
– ВНЦ профориентации и психологической поддержки населения,
– институт молодежи,
– институт социально-экономических проблем народонаселения,
– Институт труда,
– Центральный институт труда (ЦИТ),
– Всероссийский центр уровня жизни,
– Всероссийский центр производительности труда,
– центральное бюро нормативов по труду,
– ИПК «Труд»,
– служба разрешения коллективных трудовых конфликтов,
– служба по связям с профсоюзами и работодателями,
– республиканская консультационно-внедренческая фирма «Труд»,
– центр организации труда,
– акционерное общество «СОВИН»,
– редакция журнала «Человек и труд»,
– редакция журнала «Социальная защита» и газеты «Ваше право».
Таким образом, из приведенного перечня действующих институтов по труду и социальному развитию видно, что они охватывают все направления работы государственных органов по эффективизации трудовой деятельности. Решения могут быть научно обоснованы и реализованы при адекватном управлении этим направлением деятельности государства и наличии компетентных высококвалифицированных специалистов.