В настоящее время работники предприятий могут получать различные виды доплат и надбавок к своей заработной плате. Сформированный на практике перечень применяемых доплат и надбавок насчитывает свыше 50 наименований. Часть их определена Трудовым Кодексом РФ, а часть была введена специальными постановлениями Правительства РФ.
Переход к рыночным отношениям принципиально изменил роль центральных органов власти в регулировании доплат и надбавок к заработной плате. В целом отпала необходимость контролировать все аспекты трудовой деятельности и регулировать такой большой перечень доплат и надбавок. Эти функции выполняют профсоюзы в ходе коллективных переговоров с предпринимателями при заключении коллективных договоров на уровне отрасли, территории или предприятия. Если федеральные органы власти берут на себя заботу об определенных видах гарантий и компенсаций работникам, то должны устанавливать их минимальные размеры, чтобы профсоюзы в ходе переговоров с работодателями по мере роста эффективности деятельности предприятий могли опираться на их величины.
Все действующие в настоящее время виды компенсационных доплат и надбавок можно разделить на две большие группы: не имеющие ограничений по сферам трудовой деятельности и применяемые в определенных сферах приложения труда.
В первую группу входят следующие доплаты:
– за работу в выходные и праздничные дни;
– за работу в сверхурочное время;
– несовершеннолетним работникам в связи с сокращением их рабочего дня;
– рабочим, выполняющим работы ниже присвоенного им тарифного разряда;
– при выполнении норм выработки и изготовлении бракованной продукции не по вине работника;
– доплаты до среднего заработка в случаях, предусмотренных законодательством;
– доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий исполнения работы.
Все остальные виды выплат имеют ограниченную сферу применения разного характера. Эту группу целесообразно в свою очередь подразделить на три подгруппы:
1) доплаты, носящие стимулирующий характер:
– за совмещение профессий (должностей);
– за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ;
– за выполнение обязанностей отсутствующего работника;
– рабочим за профессиональное мастерство;
– специалистам за высокие достижения в труде и высокий уровень квалификации и др.;
2) доплаты, связанные с особым характером выполняемой работы:
– за работу в воскресные дни, являющиеся рабочими днями по графику;
– за работу по графику, с разделением рабочего дня на части с перерывом не менее двух часов;
– за многосменный режим работы;
– за работу в кочевых условиях;
– за разъездной характер работы;
– за дни отдыха (отгула), предоставляемые в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе и др.;
3) доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных:
– за работу с тяжелыми (вредными) и особо тяжелыми (особо вредными) условиями труда;
– за интенсивность труда рабочим на конвейерах, поточных и автоматических линиях;
– за работу в ночное время;
– за перевозку опасных грузов и т.д.
Данная классификация применяемых видов доплат и надбавок позволяет рассмотреть их с позиции регулирования на уровне предприятия. Так, первая подгруппа (стимулирующие доплаты и надбавки) должна полностью устанавливаться на уровне предприятия и оговариваться в ходе переговоров работников и работодателей при заключении коллективных договоров. Вторая подгруппа (доплаты и надбавки, связанные с особым характером трудового процесса) должна найти отражение в отраслевом тарифном соглашении и коллективном договоре на предприятии. Третья подгруппа (доплаты за условия труда) может регулироваться на федеральном, отраслевом уровне и на уровне предприятия. При заключении коллективных договоров администрация предприятия и профсоюзы могут:
а) перейти к установлению доплат за условия труда в равном по абсолютной величине размере всем работающим в тех или иных условиях труда независимо от уровня их квалификации (тарифного разряда) по наиболее высокой профессионально-квалификационной группе по оплате труда (6-8 разряд);
б) сохранить относительный характер выплат за условия труда (в % к тарифной ставке), но таким образом, чтобы при этом выплаты производились на уровне, не выше выплачиваемых в базовом периоде (минимально гарантируемых государством);
в) сохранить действующие относительные размеры выплат с применением их к новым тарифным ставкам;
г) расширить или сузить действующий отраслевой перечень работ с условиями труда, отклоняющимися от нормальных, на основе оценки фактических условий труда при аттестации рабочих мест;
д) принять решение о нецелесообразности включать доплаты за условия труда в тарифные ставки, оклады и расценки и учитывать эти доплаты во всех расчетах, связанных с оплатой труда, отдельно по фактически проработанному времени в таких условиях;
е) принять решение о суммированном учете доплат за условия, интенсивность труда для работников, работающих на конвейерах, поточных и автоматических линиях.
Доплаты и надбавки компенсационного характера, не связанные с какой-либо особой сферой деятельности (первая группа), должны применяться на предприятиях в обязательном порядке. Но и при этом профсоюзы, при заключении коллективных договоров любого уровня, могут требовать более высокого уровня компенсаций, чем предусмотрено законодательством.