Вместо послесловия. Рассмотрим ситуацию, сложившуюся к началу 1994 года в области занятости в России. Общая численность занятых в экономике страны в 1992 году составила 72.3 млн. человек 96.4 общей численности рабочей силы. На начало 1993 года в органах федеральной службы занятости состояло на учете 1 млн. неработающих граждан За 1992 год их численность увеличилась в 2.2 раза. На 1 сентября 1993 года безработных насчитывалось 0.72 млн. человек, что составило 1 экономически активного населения. Наблюдается неуклонный рост безработицы, хотя ее уровень остается все еще незначительным в конце 1991 года безработных насчитывалось 0.06 млн. человек, в середине 1992 года - 0.18 млн в конце 1992 года - 0.6 млн Изменения в структуре занятости в 1992 году проявились в первую очередь в перемещении рабочей силы из государственного сектора в частный в первом численность работников сократилась на 7.6 млн. человек, во втором возросла на 6 млн. главным образом за счет трансформации государственной собственности в частную Численность занятых в промышленности сократилась на 3 млн. человек, причем сфера услуг практически полностью поглотила высвобожденных Таким образом, рост безработицы в 1992 году был результатом не рационализации использования труда или структурной перестройки экономики, а кризисным спадом производства хотя, если бы данный фактор действовал в полную силу, масштабы высвобождения занятых могли достичь 14.5 млн. человек. Ценную информацию о вероятных причинах и характере безработицы дают официальные данные об изменении состава безработных по причинам увольнения отчисления. Существенную часть безработных составляют высвобожденные работники 41.3 , значительное число работников увольняется по собственному желанию 38 , серьезным источником безработицы являются закончившие образовательные учреждения 11.6 . Дальнейший процесс развития ситуации в области занятости будет во многом зависеть от общего хода экономических реформ Если приватизация и формирование частного сектора встретят сопротивление, и в то же время не удастся реализовать ограничительную кредитно-денежную политику, тогда даже при общей либерализации экономики нельзя ждать полного включения механизма рыночного равновесия, противодействующего инфляции Основные экономические проблемы, вероятнее всего, останутся спад производства и высокая инфляция, которая будет поддерживаться как со стороны производства, так и со стороны спроса. Снизится также производительность труда.
Другими словами, углубление общеэкономического кризиса станет неизбежным. Ситуация на рынке труда будет, по-видимому, относительно благополучна Безработица станет постепенно увеличиваться, но обвального ее роста в ближайшем будущем не произойдет. Усиление социального напряжения общества будет связано преимущественно не с безработицей, а с падением уровня жизни значительной части населения вследствие безудержной инфляции и имущественным расслоением. Одновременно это означает накопление диспропорций и конфликтов в области занятости, в частности, роста скрытой безработицы, которую можно сравнить с подавленной инфляцией Когда в перспективе будут наконец реализованы назревшие макроэкономические меры ограничительного характера, цена, которую придется платить за их отсрочку, может оказаться исключительно высока.