Особенности социально-экономического развития в регионах России. С точки зрения организации управления территорией регионы России обладают следующими общими особенностями процесс рыночного реформирования экономики и создания конкурентной среды не завершен в подавляющем большинстве муниципальных образований структурообразующие предприятия находятся в состоянии производственного и финансового кризиса формирование самих муниципальных образований происходит в границах сложившихся административно-территориальных единиц, созданных, в свое время, без учета экономических возможностей их самостоятельного существования процесс формирования муниципальной собственности, в том числе на землю как ресурс территориального развития, также далек от завершения не сложилась еще система взаимоотношений и четкого разделения полномочий между субъектами РФ и муниципальными образованиями, входящими в их состав, что увеличивает степень неопределенности, в которой приходится планировать свое будущее большинству административно-территориальных единиц деловая этика в сфере бизнеса еще не включает понятия социальная ответственность, что затрудняет взаимопонимание власти и бизнеса и их взаимодействие в определении и реализации перспектив развития административно-территориальных образований различного ранга. у большинства субъектов территориального управления нет осознанной потребности в стратегическом планировании своего развития, устойчивой мотивации к проведению соответствующих прогнозно-аналитических работ. нет четко прописанного механизма реализации намеченных стратегий развития.
См. Материалы семинара Основы территориального стратегического планирования на принципах широкого общественного участия, 28 июня - 1 июля 1999г СПб 1999. отмечается неполнота и недостоверность исходных данных применяемых для прогнозирования ситуации органами государственной власти и местного самоуправления.
Существующая практика сбора информации, особенно статистика, не отвечают задачам управления в условиях перехода к рынку.
В частности, в статистике 1. вообще не отражаются некоторые жизненно важные стороны обеспечения населения, являющиеся обычно объектом контроля органов власти в передовых странах с рыночной экономикой например, нематериальные услуги населению, экологическая обстановка, оценки различных социальных сторон жизни населения и т.д. 2. в статистической информации не согласованы между собой форматы и размерности показателей разных разделов, подразделов статистических форм отчетности например, одни представлены в абсолютном виде с определенной размерностью, другие в процентах к прошлому иногда базовому периоду и т.д. 3. не отражаются или вовсе не учитываются цели и задачи управления. 4. в результате по данным статистики практически невозможно отследить реакцию объекта управления социально- экономической сферы на управленческие воздействия или интерпретировать данные статистики в интересах управления. 1.4.