Сущность и теоретическая необходимость формирования рынка услуг связи. Связь, ее роль в народно-хозяйственном комплексе Высшей целью экономического и социального развития Республики Казахстан на 1997 - 2005 годы, а так же на период до 2003 года был и остается постепенный и неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа.
Реализация этой цели в предстоящем периоде требует ускорения экономического развития, всемерной интенсификации и повышения эффективности производства на базе научно-технического прогресса.
Среди важнейших задач на предстоящий период указывается на необходимость ускоренного развития на компьютерной и электронной основе отраслей производственной инфраструктуры, в том числе и отрасли связи.
Инфраструктура подразделяется на производственную и непроизводственную. Производственную инфраструктуру формируют транспорт, связь, материально-техническое снабжение. Непроизводственная инфраструктура объединяет отрасли услуг, которые обеспечивают общие условия жизнедеятельности людей - здравоохранение, система образования, учреждения отдыха. Связь, как одна из важнейших отраслей народного хозяйства, призвана удовлетворять потребности населения, народного хозяйства и обороны страны в средствах и услугах телефонной, телеграфной, спутниковой связи, а так же услуг радиовещания и передачи данных по каналам.
Такое внимание к отрасли связи является не случайным. Оно связано с возрастанием ее роли на современном этапе в условиях рыночной экономики страны. Надежная и четкая работа средств связи позволяет лучше управлять народным хозяйством.
Использование в отрасли связи новейших достижений науки и техники, особенно в области электроники, компьютерной техники, в большей степени влияет на ускорение научно-технического прогресса в народном хозяйстве в целом. В 1998 году организационная структура управления в отрасли связи претерпела значительные изменения. Ранее областные управления вязи всех типов - почтамт, ГППС, междугородные телефонные станции, городские и районные узлы связи осуществляли свою производственно-техническую деятельность как самостоятельные хозрасчетные предприятия и обладали правами, предусмотренными для юридических лиц. Управление в отрасли в 1991 году было построено преимущественно на трехзвенной системе Приложение А . Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 апреля 1993 года N 259, с 1 июля 1993 года произведено выделение электросвязи в самостоятельную государственную службу Приложение Б . 1.2 Основные экономические особенности в отрасли связи В общем, народно-хозяйственном комплексе отрасль связь по форме продукции оказываемых услуг, характеру технических средств и организации производственных процессов занимает особое место.
Она имеет свои, присущие ей, особенности, отличающие ее как от других отраслей материального производства, так и от отраслей производственной инфраструктуры.
Эти особенности проявляются в организации производственных процессов, форме предоставляемых услуг на предприятиях связи, а так же находят отражение в планово-экономической работе, связанной с управлением, планированием и хозяйственным механизмом.
Без знания этих особенностей невозможно добиться повышения эффективности и качества работы всех звеньев отрасли связи. Первая - главная отличительная черта продукции предприятий связи заключается в том, что они не создают новых вещественных продуктов. Это означает, что продукцией отрасли связи является сам процесс передачи информации, а конкретное сообщение телеграмма, разговор является предметом труда работников предприятий связи.
Вторая особенность отрасли связи - неразрывность процессов производства и потребления. Это предъявляет высокие требования к качеству и надежности действия средств связи. Если по каналам связи передаются данные, то не только минутное, но и доли секундное прекращение связи недопустимо. Информация, преданная на исходящем этапе, должна быть в точности воспроизведена при приеме потребителем.
Особенностью производственного процесса по передаче междугородных сообщений телеграмм, телефонных разговоров и т.д. является участие в нем нескольких предприятий связи, расположенных в различных городах и районах страны и дальнего и ближнего зарубежья. Поэтому для отрасли связи весьма важно проведение единой технической политики, наличие единых правил эксплуатации по каждому виду связи. Отдельные предприятия связи не могут по своей инициативе внедрять новую технику, не сообразуясь с генеральной схемой развития и размещения сети и средств связи.
Следствием участия в производственном процессе по передаче междугородных сообщений и предоставлении междугородной телефонной связи нескольких предприятий связи является необходимость перераспределения между ними доходов от предоставления услуг, то есть проведение соответствующих расчетов взаиморасчетов между предприятиями связи, участвующими в едином производственном процессе по передаче информации.
Связь относится к отраслям народного хозяйства, услугами которой ежедневно пользуются миллионы людей, все предприятия, организации и учреждения страны. Поэтому предприятия связи и их структурные подразделения находятся практически во всех городах и крупных населенных пунктах включая многочисленную сеть городских и сельских отделений связи, то есть их размещение увязывается с административно-территориальным делением страны. К особенности отрасли связи следует отнести и то, что деятельность предприятий связи носит не только коммерческий характер.
Это касается, прежде всего, телеграфной связи, проводного вещания радио и сельской связи, имеющие большое социальное значение и, часто являющиеся убыточными, но их деятельность необходима для общества. 1.3