МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра финансов КУРСОВАЯ РАБОТА на тему Политика государственных расходов в переходной экономике Студент 5 курс, ФЭФ, ФФ-4 Д.В. СлавниковРуководитель Д. Э. Н профессорТ.В. Сорокина Минск, 2001 СОДЕРЖАНИЕ С. Введение 31. Сущность государственных расходов и их роль в решении социально-экономических задач 52. Политика государственных расходов как часть финансовой политики государства с переходной экономикой 103. Характеристика государственных расходов бюджета Республики Беларусь в современных условиях 20 Заключение 29 Список использованных источников31 введение Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций.
Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.
В условиях перехода к рынку правительство ведет интенсивную работу по реализации концепции совершенствования системы управления бюджетными средствами. В основу концепции закладывается решение следующих задач удержать экономику от спада производства обеспечить финансовую стабилизацию. Для этого необходимо предпринять неотложные меры к укреплению денежного обращения как основы проведения экономических реформ стимулировать инвестиционную активность, добиваться увеличения доли накопления в национальном доходе сократить непроизводственные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства создать систему действенного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов усилить контроль за величиной государственного долга.
Через расходы и налоги бюджет выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства.
Для регулирования экономики должна активно использоваться налоговая политика путем применения соответствующего налогового механизма. Следует помнить, что расходы любого бюджета осуществляются за счет средств налогоплательщиков и, следовательно, государство взяло на себя ответственность перед ними за выполнение определенных функциональных обязательств. К сожалению, проблеме политики расходов бюджета при переходе к рынку посвящено очень мало книг и статей, практически отсутствует обобщнный цифровой материал.
Наиболее интересными на мой взгляд здесь представляются работы таких экспертов, как Гайдар Е Олсон М Колодко Г. Недостаточность исследования данной проблемы и е чрезвычайная актуальность в условиях перехода нашего государства к рынку обусловили выбор данной темы курсовой работы. Кроме этого автор является приверженцем монетаризма, как основополагающей экономической теории XX века, и попытался отразить особенности финансовой, денежно-кредитной и бюджетной политики взаимосвязано на примере постсоциалистических стран.
На сегодняшний день существует несколько альтернативных идей осуществления экономических реформ в переходных экономиках. Исследованию их развития, тенденций осуществления и функционирования в странах Восточной и Центральной Европы, а также особенностям применения в Республике Беларусь и посвящена данная работа. При написании работы был произведн анализ большого количества статистического материала из экономической прессы и официальных сайтов Европейского Банка Реконструкции и Развития, Всемирного Банка и Международного Валютного Фонда. Произведенное исследование позволило проследить тенденции изменения и развития бюджетных политик стран с переходной экономикой, а также проанализировать расходную часть белорусского бюджета, сделать выводы и предложения по совершенствованию государственных расходов.
Сущность государственных расходов и их роль в решении социально-эконом... В первую очередь расходы бюджета подразделяются по их влиянию на проце... Капитальные расходы представляют собой денежные затраты, связанные с в... Ведомственный признак позволяет выделить в каждой группе расходов соот... капитальный ремонт 12.
Серьезное обсуждение политико-экономических проблем любой постсоциалис... табл. Доходы, расходы и дефицит бюджета в странах быстрой дезинфляции в к ВВ... Доходы, расходы и дефицит бюджета в странах медленной дезинфляции в к ... 6 Расходы на пенсионное обеспечение в к ВВП.
6. с 13,2 до 14,2. их доля сократилась на 5,2 п.п. руб. с 25,3 до 19,1.
Заключение Расходы бюджета - это затраты, которые возникают в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.
Сущность расходов бюджета прежде всего проявляется в их видах. Выделяют текущие и капитальные бюджетные расходы. Расходы на народное хозяйство, оборону, социальнокультурную сферу, управление государством. Выделение средств по отдельным видам целевых программ обеспечивает приоритет в концентрации средств бюджета и в их использовании по главным направлениям, предусмотренным органами государственной власти.
Для того, чтобы организовать рациональную систему бюджетного финансирования, необходимо осуществить соблюдение следующих принципов получение максимального эффекта при минимуме затрат. целевой характер использования бюджетных ассигнований. предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей. безвозвратность бюджетных ассигнований.
Начиная с конца 80-х годов XX века около трх десятков государств разных по уровню своего развития, географическому размещению и экономической специализации начали осуществлять переход от командно-административной экономике к рынку. Существует несколько альтернативных теорий осуществления рыночных реформ в переходных экономиках. Правые теории предполагаю жсткую монетарную политику, жсткие бюджетные ограничения, развитие рыночных институтов.
Левые теории исходят из первостепенности самих государственных расходов, превращая их, таким образом, в вещь в себе. При этом не уделяется должного внимания вопросам денежно-кредитного и финансового регулирования. В результате в странах, избравших путь мягкого вхождения в рынок, прошедших через период длительной и высокой инфляции, государственные расходы приходится сокращать до уровней, значительно более низких, чем в странах, осуществивших стратегию радикальной дезинфляции. Таким образом, особенностями отложенной стабилизации становятся более жесткая заданность бюджетной политики, предельно ограниченные возможности внутреннего финансирования дефицита бюджета, вынужденная радикальная рестрикция государственных расходов, в первую очередь за счет их социальной компоненты.
Вс это прекрасно можно наблюдать на примере нашего государства. Республика Беларусь принадлежит к странам медленной дезифляции, поэтому она до сих пор не смогла осуществить эффективный переход к рынку.
Проблемы в хозяйстве республики достигли к сегодняшнему дню предельных значений и вынуждают властей пойти-таки на меры либерализации. Одновременно с этим происходит ужесточение денежно-кредитной и финансовой политики государства. Расходная часть бюджета республики начинает изменять в соответствии с принципами формирования расходов в переходной экономике снижаются ассигнования в отрасли экономики, постепенно решается проблема субсидирования жилищно-коммунального хозяйства за счт средств самих граждан, повышаются расходы на образование, здравоохранение, культуру и спорт.
Вместе с тем до сих пор является не решнным вопрос по существу с расходами на содержание административно управленческого аппарата, субсидиями сельскому хозяйству пожалуй самая большая беда за последние несколько лет отсутствие должной отдачи от вложений в сельское хозяйство, расходами на охрану правопорядка. Если же республика вс-таки решится пойти на радикальные реформы, хотя бы для гармонизации отношений с Россией, уже рыночным по сути государством, то Беларусь ждут все те негативные сопутствующие первым годам активных реформ обстоятельства, которые пережили в сво время страны быстрой дезинфляции.
И этот путь реформации можно было откладывать, но избежать его нам не удастся.
Заико Л. Гайдар Е.Т. 11. Бюджетная политика будет жстче, но экспортрам станет легче Вестник вне... Автор Славников Дмитрий Васильевич httpslavnikov.cjb.net..