Реформа предприятий

Реформа предприятий. Провал многолетних усилий по стабилизации российской экономики еще раз подтвердил истину высокая эффективность предприятий непременное условие оздоровления финансово-монетарной системы и экономического подъема.

Реформирование предприятий, реструктурирование их долгов, упорядочение приватизационных процессов и улучшение качества управления госпредприятиями и пакетами акций, находящихся в государственной собственности, санация неплатежеспособных и ликвидация нежизнеспособных производственных единиц, разрешение платежного кризиса, создание у хозяйственных руководителей мотивации к повышению эффективности их деятельности все названные проблемы предстоит решить обновленному руководству страны.

При этом нужно четко осознать, во-первых, закономерности работы фирмы, максимизирующей прибыль, с одной стороны, и современной корпорации, с другой. Во-вторых, обязательность жестких финансовых ограничений для оздоровления экономики. В-третьих, противоречивость целей предприятий максимизация доходов акционеров, руководителей и или работников, общества рост чистого продукта и занятости и госчиновников рост их власти и объемов используемых ресурсов.

На фоне послеавгустовского обострения финансового и политического кризиса в России вне фокуса внимания властей оказалась одна из стратегических целей рыночных реформ создание эффективных предприятий. А ведь приватизация, либерализация торговли и рестриктивная финансово-монетарная политика проводились ради повышения эффективности общественного производства. Необходимость макроэкономической стабилизации обосновывалась также тем, что без нее нет условий для эффективного функционирования и развития предприятий всех форм собственности.

Далее, без достижения прибыльности большинства предприятий невозможно решение задач макроэкономической стабилизации, т.е. обеспечения сбалансированности государственных доходов и расходов, равновесия платежного баланса, стабильности национальной валюты и низких темпов инфляции. Снижение же эффективности предприятий означает сокращение возможностей роста занятости и доходов граждан, налоговых поступлений и социальных расходов.

К сожалению, эти общеизвестные зависимости игнорировались в ходе форсированной приватизации государственных предприятий. Неудивительно, что основные ее задачи остались нерешенными. Во-первых, права акционеров не защищены от произвола руководителей предприятий, крупнейших собственников, кредиторов и госчиновников. Во-вторых, деятельность этих руководителей не подчинена цели максимизации прибыли, доходов и капитала акционеров. В-третьих, не обеспечена транспарентность финансовой деятельности предприятий для собственников, кредиторов, работников и государства.

В-четвертых, не развит фондовый рынок на нем доминируют спекулянты, а не стратегические инвесторы. В-пятых, в своем большинстве предприятия неплатежеспособны и подлежат либо банкротству, либо реструктурированию например, путем конверсии долгов в акции. В-шестых, не сформировались дееспособные финансово-промышленные группы, обеспечивающие межотраслевой и межрегиональный перелив капитала и эффективный финансовый менеджмент.

В-седьмых, в последние годы обозначился новый этап передела собственности с использованием процедур банкротства, внешнего управления, враждебных захватов контроля над предприятиями. Ясно, что при всей важности макроэкономической политики основные усилия государству предстоит направить на быстрое и существенное повышение эффективности производства путем создания высокоэффективных производственных организаций. На развертывании этой реформы уже настаивают и западные кредиторы.

Некоторые рекомендации МВФ по расчленению предприятий естественных монополий, упрощению процедуры банкротства и т.п. явно продиктованы интересами западных корпораций, а не заботой о российских гражданах. Другие относительно перехода российских предприятий на международные стандарты бухгалтерского учета и финансового менеджмента, обеспечения транспарентности корпораций для акционеров и кредиторов, защиты прав инвесторов, акционеров, кредиторов, работников, поставщиков предприятий и потребителей производимой ими продукции можно поддержать.

Однако в них отсутствуют меры по решению главной проблемы рыночных реформ создания у российских предприятий мотива необходимости, стремления, цели максимизации прибыли. МВФ и российские либералы считают, что достаточно создать макроэкономические условия, защитить права собственности, наладить учет и собственники сами обеспечат максимизацию прибыли предприятиями. На самом деле это, во-первых, слишком долгий процесс.

Во-вторых, результат, как показывает зарубежный опыт, здесь вовсе не гарантирован. Всю систему государственного регулирования предприятий и экономики в целом предстоит сориентировать на повышение эффективности производственно-финансовой деятельности предприятий и конкурентоспособности российских товаропроизводителей. Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон Об акционерных обществах являются рамочными актами, весьма слабо регулирующими деятельность предприятий даже сам принцип максимизации прибыли законодательно не конституирован, не говоря уж о максимизации занятости и платежей в бюджет.

Государственное регулирование не должно ориентировать предприятия лишь на максимизацию прибыли. В послевоенный период устойчивое развитие экономики наблюдалось только в странах, создавших социальное рыночное хозяйство, в котором органично сочетаются государственные и рыночные институты эффективные предприятия и государство обеспечивают повышение благосостояния граждан и динамичный рост производства.

Этот термин имеет, как известно, западногерманское происхождение, но и в послевоенных США были созданы эффективные системы социальной защиты, финансирования НИОКР, налогового стимулирования инвестиций, финансово-монетарного контроля и регулирования, внешнеэкономического протекционизма. Корпорация - фирма, максимизирующая прибыль Основным институтом социального рыночного хозяйства при всех его национальных особенностях являются корпорации производственные, транспортные, банковско-финансовые они объединяются в финансово-промышленные группы, концерны, холдинги, синдикаты, консорциумы, стратегические альянсы и иные интегрированные формирования с образованием или без образования юридического лица метакорпорации. Численно уступая партнерствам и индивидуальным предприятиям, корпорации обеспечивают воспроизводство большей части экономических благ. Корпорации существуют в формах акционерных обществ, государственных предприятий, специализированных финансовых институтов, а общие их признаки таковы наличие юридического лица, от имени которого ведется бизнес, которое не отвечает по обязательствам собственников и по обязательствам которого не отвечают собственники, но отличает корпорацию от таких видов компаний, как, скажем, полные и коммандитные товарищества институциональное правовое и персональное разделение функций собственности и управления коллективное принятие решений собственниками и или наемными управляющими наибольшей степени разделение функций управления и собственности достигло в паевых инвестиционных фондах, негосударственных пенсионных фондах и иных современных финансовых институтах.

Таким образом, современная корпорация это организация принадлежащая государству или коллективу независимых друг от друга собственников физических и юридических лиц являющаяся юридическим лицом не отвечающая по обязательствам собственников осуществляющая свою деятельность в соответствии с нормами законодательства и устава, административными решениями органов государственной власти управляемая коллективными органами, избранными собственниками, а также наемными управляющими, назначаемыми собственниками и имеющими права заключать от имени корпорации сделки в пределах делегированных собственниками полномочий. Типичная разновидность корпорации - акционерное общество, где право собственника на участие в избрании органов управления и на получение части доходов пропорционально принадлежащей ему доле капитала корпорации.

Общественный сектор экономики состоит из государственных учреждений и предприятий, производящих обычные товары услуги и общественные блага и организованных как корпорации иногда госкорпорации создаются в форме акционерных обществ со стопроцентным участием государства. В широком смысле корпорация это любая организованная группа людей и юридических лиц, объединенных общим экономическим интересом, профессиональной принадлежностью, совместной экономической деятельностью, правилами поведения.

Корпорациями являются купеческие и ремесленные гильдии, торгово-промышленные палаты, союзы и ассоциации занятых одинаковым бизнесом предпринимателей, научные общества, и т.п. В настоящее время под корпорацией обычно понимается акционерная компания в США это синонимы.

Коллективное принятие решений и разделение функций собственности и управления, возможность сложения капиталов и изъятия любым собственником своей доли путем ее продажи третьим лицам, привлечения сбережений посредством размещения акций на фондовом рынке все это сделало корпорации самой эффективной и доминирующей формой организации производства в индустриальной и постиндустриальной экономиках.

Частнокапиталистические предприятия, в которых индивидуальные собственники управляют бизнесом и отвечают по обязательствам предприятия своим имуществом, и кооперативы, хотя и преобладают численно, уступают корпорациям, но выпуску продукции и получаемым доходам.

Они сохраняют конкурентоспособность лишь в тех отраслях и сферах, где высока роль личной заинтересованности товаропроизводителя в доходах от бизнеса, малы оптимальные размеры предприятий, не столь эффективны централизованное управление и концентрация капитала в розничной торговле, услугах, сельском хозяйстве, и т.п. Между тем именно они и служат реальным прототипом теоретической модели фирмы, максимизирующей прибыль.

Большую роль в обеспечении выживания частнокапиталистического сектора играет социальная политика демократических государств, которые предоставляют малому бизнесу, в том числе фермерам и кооперативам, дешевые кредиты, налоговые и другие льготы, вводя одновременно прогрессивные налоги на прибыли корпораций и антимонопольные ограничения.

Малые предприятия, их роль в становлении рынка Важную роль в формировании антимонопольной структуры рынка, в преодолении только ведомственного, но и экономического монополизма играют малые предприятия.

К малым предприятиям относятся вновь создаваемые и действующие в промышленности и строительстве предприятия с численностью работающих до ста человек.

В качестве равнозначного критерия, может быть использован объем хозяйственного оборота. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменения конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. Малое предприятие быстрее осуществляет изменения в номенклатуре и ассортименте производимой продукции. Малый бизнес мобилизует значительные финансовые и производственные ресурсы, которые не могут быть использованы средними и крупными предприятиями.

О возможностях малого бизнеса можно судить по опыту промышленно развитых стран, в экономике которых ему по ряду показателей принадлежит заметное, иногда ведущее место. На малый бизнес здесь приходится до 90-95 всех предприятий и до 20-60 ВНП. Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, что для российской, высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение. Немаловажна роль малого бизнеса в осуществлении прорыва по ряду направлений НТП, прежде всего в областях электроники, кибернетики и информатики.

В США на малый бизнес приходится 50 научно-технических разработок. Заметен вклад малого бизнеса и в решение проблемы занятости. В промышленно развитых странах на него приходится до 70-80 новых рабочих мест. Эти свойства малого предпринимательства содействуют образованию регулируемого, социально ориентированного рыночного механизма, преодолению нынешнего кризисного падения производства, стабилизации экономики и обеспечению предпосылок для быстрого и устойчивого экономического подъема в дальнейшем. Для эффективного функционирования российской экономики необходимо иметь 8-10 миллионов малых предприятий, сейчас же их около 300 тыс. Это означает, что предпринимательство как особый сектор экономики не сформировалось.

Сложившаяся экономическая политика негативно воздействует на малое предпринимательство. Либерализация цен, ускорившаяся инфляция, привели к ликвидации финансовой базы малого бизнеса из-за обесценения сбережений населения.

Малое предпринимательство душат многочисленные и непомерные налоги. В результате малые предприятия ставятся на грань банкротства, не зависимо от их народнохозяйственной значимости. Для решения широкого круга проблем становления малого предпринимательства необходима разработка комплексной государственной программы развития малого бизнеса. Она должна охватывать все стороны формирования и развития малого предпринимательства. Необходима тщательная отработка законодательства, следует принять специальный закон о развитии малого предпринимательства, в котором бы фиксировались количественные и качественные критерии малого бизнеса, его права и обязанности, роль в рыночной экономике, а также предоставляемые ему льготы.

Должна быть существенно упрощена и облегчена процедура учреждения малых предприятий. Весьма остра проблема формирования финансовой базы малого предпринимательства. Для ее решения необходимо осуществить целую систему мер обеспечить восстановление и индексацию банковских вкладов населения, сделать возможным получение льготного кредита при образовании малого предприятия и т.д. Особое место в разработке программы развития малого бизнеса должно быть уделено созданию необходимых условий для реализации потенциала малых предприятий в приоритетных направлениях НТП. Малое предприятие, оснащенное новейшей технологией или творящей таковую это та форма производства, которая адекватна современным требованиям НТР. Для привлечения необходимых ресурсов крупных предприятий для развития малого предпринимательства необходимо использовать систему сотрудничества крупного и малого бизнеса франчайзинг особенно в торговле и в сфере услуг.

В этой системе крупная головная фирма предоставляет малому предприятию за плату исключительное право использовать торговую марку, выделяет кредит на льготных условиях, оказывает различные консультационные услуги.

Основа успеха развития малого бизнеса мощная государственная поддержка. Достаточно сказать, что в США проблемами малого бизнеса заняты два комитета.

А все государственные структуры, причастные к этому, насчитывают 4,5 тысячи сотрудников. Во главе стоит администрация малого бизнеса, в принципе чрезвычайно чувствительного к малейшим колебаниям рынка. В каждом штате имеются региональные отделения по 30-40 человек. Ни центральные, ни региональные чиновники не командуют малым бизнесом, а только откликаются на все просьбы, дают информацию о состоянии рынка.

Они же делают экспертные заключения по предложениям всех, кто намеревается начать дело. Структура предприятия Открытое акционерное общество ОАО Курганмолпром находится в г. Кургане по адресу проспект Машиностроителей 1. Предприятие имеет хорошие подъездные пути, как для автомобильного транспорта, так и для железнодорожных транспортных средств. Предприятие имеет несколько подразделений, а также несколько уровней управления, которые перечислены ниже. Совет директоров ОАО Курганмолпром состоит из 3х человек.

Председателем совета директоров является Попов Е.В. Протокол заседания совета директоров в приложении 4. На данном заседании совета директоров решались возникшие перед предприятием неотложные проблемы. Были даны соответствующие распоряжения, исполнение которых было начато незамедлительно, что принесло свои положительные результаты. Во главе предприятия стоит генеральный директор в лице Ефимова А.К. который занимается руководством текущей деятельностью предприятия, за исключением вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания акционеров и совета директоров. приложение 1 п.10. Также генеральный директор без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Выборы генерального директора и досрочное прекращение его полномочий осуществляется по решению совета директоров. Контракт с генеральным директором подписывает председатель совета директоров.

Контракт заключается сроком на три года и может быть продлен или расторгнут досрочно по решению собрания приложение 1 п.11. У генерального директора, в подчинении находятся два заместителя генерального директора это заместитель по вопросам охраны и аренды в лице Марченко В.А. и инженер базы по всем хозяйственным вопросам в лице Пустуева А.В. Марченко В.А. решает вопросы охраны предприятия и аренды площадей предприятия сторонними организациями.

Второй заместитель Пустуев А.В. решает вопросы, связанные с проводимым в данное время строительством на территории предприятия гаража для грузовых автомобилей, вопросов по хозяйственной части предприятия. Бухгалтерская деятельность предприятия осуществляется главным бухгалтером в лице Шолгиной Г.А заместителем главного бухгалтера в лице Ившиной Л.В. и бухгалтером-кассиром в лице Назыковой Е.С.приложение 2 Коммерческий отдел, в лице начальника отдела Пистер З.А осуществляет маркетинговую деятельность. Старший товаровед предприятия Федосеева Н.М. Третьякова Л.Н. кладовщик по совместительству работает инспектором отдела кадров, инспектором делопроизводства и секретарем машинисткой.

В структуре предприятия также имеется молочно-испытательная лаборатория таких лабораторий по всей России насчитывается всего несколько штук. Молочно-испытательная лаборатория состоит следующим образом Заведующая лабораторией Ильина Н.И. и в подчинении у нее находятся два инженера по образованию химик и биохимик.

Имеется автостоянка платная, на которой работают 6 человек дежурными. На территории предприятия имеются также складские помещения, которые сдаются в аренду для оптовой торговли продуктами питания, парфюмерией, бытовой химией и различными другими товарами народного назначения. Всего в наличии 50 складов. В структуре предприятия имеется также такое подразделение как рекламное агентство под названием Мол. Рекламное агентство оказывает услуги по изготовлению рекламных щитов, вывесок, размещением рекламы в различных журналах.

Начальник отдела в лице Мищерина В.Ф. с 1 августа 2000 года на должности начальникка рекламного агентства его заменил Папшев О.В так как Мищерин В.Ф. был уволен. Дизайнер, занимающийся разработкой проектов и их реализацией Елисеев Н.И. приказ о создании рекламного агентства на базе предприятия ОАО Курганмолпром Также в составе предприятия находился магазин розничной торговли, который находился по адресу ул. Пичугина, 21. в данном магазине работал следующий персонал Заведующая магазином Скачко В.А. и два продавца.

Но с 10 июля 2000 года магазин сократили, так как данный магазин не приносил прибыли предприятию, а только приносил убытки, связанные с арендой помещения и оплатой труда работников данного магазина, то есть магазин оказался нерентабелен. Все работники данного магазина были сокращены. Структура заработной платы работников предприятия показана в приложении 3. из нее видно, как распределяются оклады в зависимости от занимаемой должности работника.