Современное управление и его классификация. С научной точки зрения управление - это направленная координация и организация объекта управления.
Данная сфера деятельности возникла в ходе разделения труда. С ее помощью человек воздействует на технологические, экономические и социальные процессы для достижения определенных целей. Управление социальными процессами включает два основных подкласса - управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной деятельностью людей. Важнейшими видами управления социальными процессами являются административно-государственное политическое управление, управление социально-культурной сферой духовным производством, управление материальным производством.
Люди как главная производительная сила познают и используют законы природы и общества в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ. Объектами изучения при этом выступают социальные системы, а предметом - система управления различными сферами общества и областями организации социальной жизни. Например, управление общественным производством включает процессы управления народным хозяйством, отраслью, регионом, объединением, предприятием, а также управление внутри каждой социально-экономической системы. Это - уровни управления.
В рамках управления социальными процессами выделяют две основные его формы - управление материальными ресурсами и управление человеческими ресурсами. Последнее включает процессы управления социальным развитием, образованием, занятостью, трудом, социальным обеспечением и др. Это - подвиды управления социальными процессами. Таким образом, объектом и предметом теории управления социальными процессами как науки выступают социальные системы и системы управления ими. Управление социальными процессами вычленяется из имеющихся трех классов управления техническими, биологическими и социальными системами и подразделяется на следующие основные виды административно-государственное политическое управление управление социально-культурной сферой духовным производством управление производственной сферой материальным производством.
Иными словами, классификация видов управления социальными процессами соответствует классификации основных сфер организации общества политическая - область отношений национальных и межгосударственных, власти и социальных групп культурная - область духовного производства, распределения и потребления духовных благ экономическая - область материального производства, распределения и потребления материальных благ. Каждый вид управления социальными процессами включает соответствующие уровни организация - регион - отрасль - государство и основные формы управление материальными и управление человеческими ресурсами, а они в свою очередь - соответствующие подвиды управления.
Классификация типология управления представлена на рис.1. Понятия менеджмент, администрирование, руководство относятся только к классу управления социальными процессами и в этом смысле понятие менеджмент тождественно понятию управление социальными процессами.
Различают три основных вида менеджмента социально-политический, социально-экономический и социально- культурный.
Понятие администрирование наиболее полно соответствует понятию власть, поскольку их основная функция состоит в определении политики той или иной социальной системы, а понятия руководство и менеджмент больше относятся к непосредственному управлению людьми, практической организации объекта управления социальными процессами. Иными словами, понятия менеджмент, управление, администрирование и руководство могут рассматриваться как в широком, так и в узком смысле, что наглядно показано в таблице. В наиболее общем виде процесс управления социальными процессами можно разделить на две составные, взаимообусловленные и взаимосвязанные части административную, областью которой является разработка и определение политики как системы целей, задач и путей их решения, и собственно управленческую оперативную, исполнительскую, направленную преимущественно на технологическую и техническую организацию объекта управления.
Связующее звено между двумя частями единого процесса управления социальными процессами - непосредственное руководство людьми, обеспечивающее, с одной стороны, разработку и постановку задач, а с другой - их принятие и выполнение.
В таком понимании менеджмент выступает как объединяющее понятие всего управления социальными процессами, включая его составные части, уровни и звенья рис.2. В соотношении понятий власть и управление второе занимает подчиненное положение, поскольку власть отождествляется прежде всего с администрированием, т.е. политической, руководящей функцией, а управление в узком смысле - с исполнительской, оперативной.
Таким образом, менеджмент является процессом планирования, организации, мотивации и контроля, направленным на разработку и достижение целей социальной системы через других людей. Власть представляет собой центральное, организационное и регулятивно-контрольное начало всякой административной деятельности и обладает универсальным свойством всеобщности, т.е. способностью проникать во все виды и формы человеческой деятельности, возникая из самой логики отношений между людьми или социальными группами, обществом и его частями, т.е. субъектами, наделенными сознанием и волей.
Общие организационные, регулятивные и контрольные функции власти экономической, политической, духовной конкретизируются в различных видах управленческой деятельности, обеспечивающих реализацию поставленных задач и целей. 1.2.