Задачи стратегического планирования и этапы разработки стратегического плана на предприятии

Задачи стратегического планирования и этапы разработки стратегического плана на предприятии. Процесс планирования охватывает не только определение контрольных цифр социально-экономического развития предприятия в текущем плановом периоде, но и тесная их увязка со стратегически перспективной концепцией развития экономики народного хозяйства страны.

Стратегический план концепция позволяет определить реальные возможности развития с учетом ресурсных ограничений, выявить количественные и качественные последствия, что особенно важно в условиях функционирования рыночной экономики. В его основе лежит совокупная информация о возможных оптимальных вариантах развития науки и техники, экономики и культуры, затратах ресурсов, требуемых сроках окончания основных этапов работ и состав участников, разрабатывающих стратегический план. Все это сделать невозможно без концептуальной проработки будущего развития экономики, без широкого проведения предплановых исследований, направленных на получение обоснованной информации об альтернативах развития народного хозяйства страны. Планирование является эффективным, если решения по важным вопросам экономики принимаются с учетом стратегии ее развития на перспективу.

В условиях рыночной экономики необходимо соблюдать принцип не прерывности.

Он существенно влияет на функционирование хозяйственной системы на ближайшую и на более длительную перспективу, Долгосрочное планирование - это не планирование возможных последствий решений, применяемых в настоящем. Отсюда, принимаемые в экономической системе хозяйственные решения должны быть системно взаимосвязаны. Основными задачами стратегического планирования являются 1 определение необходимых политических решений 2 оценка будущего состояния экономики и потребности в данной продукции 3 оценка необходимых производственных мощностей в будущем 4 предварительная оценка размера возможных капитальных вложений.

Стратегическое планирование включает в себя долгосрочные, среднесрочные и текущие планы. Долгосрочные планы разрабатываются на период от 5 до 15 и болт лет, среднесрочные - от 2 до 5 лет, и текущие - на 1 год. В среднесрочном плане показатели даются более детально с учетом выбора средств, необходимых для выполнения поставленных в долгосрочном плане задач.

Он является более конкретным и детализированным. Как правило, среднесрочный план связан с реализацией в рамках долгосрочного плана конкретных комплексных программ. В долгосрочном плане определяется стратегия развития предприятия, и содержаться решения относительно сфер деятельности и выбора направления деятельности. Среднесрочный план отражает использование и распределение имеющихся ресурсов для достижения поставленных целей.

Стратегический план обосновывается количественными показателями и соответствующими расчетами. В его основе лежит прогноз социально-экономических процессов, которые можно разделить на прогноз внешней среды и прогноз внутренней деятельности предприятия. Так как любое предприятие является элементом системы рынка, то при разработке стратегического плана необходимо определить перспективы развития экономики страны и отдельных регионов, Следовательно, перспективное планирование социально-экономического развития предприятия невозможно без народнохозяйственного прогноза.

Для предприятия в первую очередь необходима долгосрочная программа совершенствования хозяйственного механизма, формирующаяся в центральных органах страны. Эффективная хозяйственная политика государства создает через государственный бюджет, прогрессивную налоговую политику и др. нормальные условия для деятельности предприятий, способствует их интеграции. Отсюда, устойчивый хозяйственный механизм является основной базой, определяющей возможность и жизнеспособность стратегического планирования в условиях рынка.

Рыночная инфраструктура в форме прогнозов внешней среды представляет предприятию информацию о возможных изменениях коньюктуры рынка, реальности технологических прорывов, позиции конкурентов на рынке, возможных изменениях цен на сырье и комплектующие изделия и др. Если рассматривать соотношения народнохозяйственного прогнозирования и стратегического планирования на предприятии, то стратегические планы предприятий должны рассматриваться центральными органами как основа для выработки и уточнения народнохозяйственных прогнозов.

Это позволит оценить реальность прогноза относительно динамики и эффективности будущего производства и потребления, их структурных изменений, стабильности и пропорциональности экономики страны в целом. Особенностью взаимоотношений предприятий и территории региона, которую необходимо учитывать при прогнозировании, является развитие производственной и социальной инфраструктуры, насыщение регионального рынка продовольственными и промышленными товарами для населения, а также рациональное использование региональных ресурсов с учетом проведения необходимых экологических мероприятий.

Особенно тесная взаимосвязь вопросов, связанных с социальной защитой населения, поскольку предприятие самостоятельно не в состоянии удовлетворить материальные и культурные потребности своих работников и членов их семей. В свою очередь регион заинтересован в эффективной работе предприятий, расположенных на данной территории, т.к. от этого зависят получаемые территорией платежи и насыщение потребительского рынка товарами.

Стратегический план обосновывается конкретным цифровым материалом и соответствующими расчетами на основании прогнозирования внутренней деятельности предприятия. При этом осуществляется многовариантность расчетов прогнозов и выбираются наиболее эффективные стратегические альтернативы. 1. Стратегическое планирование обычно подразделяется на отдельные этапы, на каждом из которых определяются основные виды деятельности, ответственные и участие подразделений.

Для выработки плановых решений создаются специальные комитеты, комиссии или организовываются конференции, на которых согласовываются интересы участников реализации принятых решений. Учитывается также и фактор времени. Он необходим для взаимосвязи и преемственности перспективного плана с годовым планом. 2. Полученные кредиты и другие заемные средства внешние источники должны быть обоснованы и определены источники их погашения.

Например, в США одна треть объема финансирования мягкого бизнеса осуществляется за счет кредитов банка. 3. В процессе планирования на предприятии очень важно тщательно увязать долгосрочное стратегическое и текущее годовое планирование. Для реализации долгосрочных планов важное значение имеет тесная увязка показателей на различном уровне планирования. В условиях жесткой централизации принимаемых решений на предприятиях различных форм собственности ответственность за разработку стратегического планирования несет высшее руководство.

Вместе с тем, процесс выработки плановых решений может осуществляться по следующим трем схемам снизу - вверх децентрализовано сверху - вниз централизовано и интерактивно во взаимодействии. Планирование сверху - вниз характерно для диверсифицированных предприятий и означает, что цели, стратегия и производственные планы инициируются в структурных подразделениях.

А плановый отдел предприятия устанавливает только формы плановых документов и координирует их деятельность. При этом стратегию развития предприятия и особенно финансовые показатели разрабатываются его руководством. Планирование сверху - вниз характерно для предприятий, специализированных на выпуск какого-то одного вида продукции. Для них базовая информация, задачи каждого структурного подразделения и основные стратегии формируются на уровне предприятия. Они служат для структурных подразделений основанием дальнейшей их деятельности и, как правило, они составляют среднесписочные планы развития.

Интерактивное планирование в настоящее время получило наибольшее развитие. Здесь идеи формирует руководство совместно с плановым, производственным и др. отделами с участием всех специалистов предприятия. Руководство предприятия устанавливает цели и основные направления деятельности. Стратегии формируются в процессе взаимодействия по вертикали по специально разработанной схеме.

Ряд стратегий, таких как приобретение прогрессивного оборудования, участие в новых проектах и др. вырабатывается плановым отделом или отделом развития стратегии. Таким образом, основными направлениями деятельности предприятия как объекта перспективного планирования являются 1 выработка целей и плановых ориентиров 2 изучение потребностей, создание товара и выведение его на рынок 3 определение необходимого объема производства в зависимости от коньюктуры рынка 4 создание каналов распределения и продвижения товара, а также совершенствование ценообразования 5 определение оптимального размера финансовых ресурсов и их использование для достижения поставленной задачи 6 разработка и реализация научно-технической политики с целью создания конкурентоспособной продукции и совершенствования технологии 7 обеспечение необходимого воспроизводства рабочей силы и нормального микроклимата на предприятии 8 выявление резервов повышения эффективности производства 9 совершенствование системы управления в соответствии с требованиями непрерывного повышения эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов 10 природоохранная деятельность предприятия.

При разработке стратегического плана интерактивное планирование состоит из следующих трех этапов интерактивно- нормативный развития и пересмотра утверждения и реализации.

Интерактивно-нормативный этап начинается с формировки цели и определения ориентиров развития. Для этого оценивается существующий потенциал предприятия и дается прогноз развития внешней среды.

В качестве ориентиров являются отчеты о производственно-хозяйственной деятельности предприятия, а также нормативные и инструктивные материалы. Эти материалы являются основой для разработки долгосрочных или среднесрочных планов на уровне отдельных структурных подразделений, а также предложений по формировке целей и ориентиров развития. Согласование плановых цифр, стратегических подходов и альтернатив осуществляется на конференции или заседании комитета по стратегическому планированию.

Последний является средством консультаций, информационного обмена и коллективного обсуждения. Комитет по стратегическому планированию анализирует ход выполнения стратегии, а также, в случае необходимости, ее корректировку. Возглавляет комитет по стратегическому планированию руководитель фирмы. ЭТАП РАЗВИТИЯ И ПЕРЕСМОТРА является наиболее важным. Здесь осуществляется стратегическое планирование по соответствующим целям и ориентирам, согласованным на первом этапе.

На этом этапе структурные подразделения разрабатывают свои стратегии, долгосрочные планы и социальные программы. На диверсифицированном предприятии планирование снизу-вверх разработанные планы корректируются с учетом предложенных руководством стратегий например, ликвидация отдельных производств. На специализированных предприятиях планирование Сверху - вниз в первую очередь разрабатываются функциональные стратегии, а затем программы для каждого структурного подразделения.

Таким образом, второй этап является интерактивным процессом с различными корректировками. На заключительном, третьем этапе, осуществляется утверждение и реализация сверху - вниз установленных общих целей и основных экономических показателей в целом по предприятию фирме. Одновременно утверждаются долгосрочные, среднесрочные и текущие планы развития предприятия. Анализ стратегического планирования в странах с развитой рыночной экономикой, показывает, что оно существенно отличается друг от друга на различных предприятиях.

Это отличие зависит от типа предприятия, его отраслевой принадлежности, уровня квалификации руководства, конкретной ситуации в экономике на момент планирования и др. Разработку долгосрочного плана осуществляет отдел стратегического планирования, в задачу которого входит выполнение следующих функций формирование стратегического мышления на предприятии сбор и анализ стратегической информации выработка общей стратегии предприятия координация работы структурных подразделений предприятия по разработке функциональных стратегий и программ осуществление взаимосвязи стратегического и текущего планирования контроль над выполнением стратегического плана.

В западных фирмах численность отдела стратегического планирования весьма различна. Например, в США на диверсифицированной корпорации Дженерел электрик - 36 человек, из них 10 работников осуществляют экономический анализ внутренних и внешних условий, 15 - непосредственно занимаются стратегическим планированием и 6 - координируют работу по реализации стратегического плана.

А на японской специализированной фирме Хитачи всего 14 человек, в том числе 12 плановиков и 2 технических работника. В нашей стране целесообразно на предприятиях также создать самостоятельное подразделение по стратегическому планированию. Рассмотрим сущность стратегии и процесс ее реализации. Стратегия характеризуется определением на перспективу основных целей и задач предприятия, выбором направлений его работы и долгосрочным определением ресурсов, необходимых для достижения.

При формировании стратегии она должна отвечать следующим трем требованиям 1 выбор эффективных направлений хозяйственной деятельности, которые необходимо развивать 2 размер капитальных вложений и других наличных ресурсов, необходимых для осуществления выбранных направлений хозяйственной деятельности 3 результаты отдачи по выбранным направлениям деятельности. Реализация стратегии осуществляется в процессе стратегического планирования осуществляется разработка набора стратегий, начиная от базовой стратегии предприятия и кончая функциональными стратегиями и отдельными программами.

В процессе стратегического управления осуществляется реализация определенной стратегии во времени или ее изменение в результате новых условий или обстоятельств. Стратегическое планирование является систематизированным и логическим процессом, основанным на эффективном мышлении, искусстве прогнозирования, исследования и выбора необходимых альтернатив.

Число стратегий зависит от типа и размера предприятия. Например, при простой организации производства массовое, серийное производство можно иметь одну стратегию, а при сложной единичный тип производства - несколько стратегий на различных уровнях их реализации. При составлении стратегического плана необходимо учитывать, что стратегии предприятия строятся по иерархическому принципу, хозяйственная деятельность которого и его стратегия взаимосвязаны.

При этом стратегии и тактика предприятия взаимосвязаны. Стратегический план предприятия составляется в такой последовательности 1. Анализ деловой окружающей внешней и внутренней среды. 2. Определение хозяйственной политики предприятия. 3. Формулировка базовой стратегии и выбор стратегической альтернативы. 4. Формулировка функциональных стратегий маркетинга, научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ, производства организационных изменений, а также финансовая, социальная и экологическая стратегия.

Стратегический план предприятия состоит из следующих разделов 1. Цель и задача предприятия. 2. Текущие и долгосрочные задачи. 3. Базовая стратегия и основные стратегические альтернативы. 4. Функциональные стратегии. 5. Описание наиболее важных программ. 6. Описание внешних операций. 7. Объем капитальных вложений и распределение ресурсов. 8. Формулировка резервных стратегий. При составлении стратегического плана используется следующая документация объем годовых продаж по группам товаров годовая прибыль и убытки по структурным подразделениям годовой объем экспорта и его удельный вес к общему объему продаж доля рынка объем ежегодных капитальных вложений финансовый план баланс на конец последнего года плана.

Стратегический план предприятия разрабатывается на различный период времени. Этот период зависит от времени появления идеи до ее внедрения, продолжительности принимаемых решений, степени предсказуемости будущего, отраслевой принадлежности фирмы и уровня технической оснащенности. Например, британская сталелитейная корпорация разрабатывает долгосрочные планы на 10 лет, американские компании разрабатывают долгосрочные планы в основном на 5 лет. При этом такой концерн как Дженерал моторе разрабатывает такой план на 10 лет. Во Франции долгосрочные планы составляются на 7 лет, в Японии - на 3 года. 1.5. Цели и ценности фирмы.

Организация, особенно крупная, может иметь разнообразные цели. Общефирменные цели формируются и устанавливаются на основе общей миссии организации и определенных ценностей и целей, на которые ориентируется высшее руководство.

Так как ориентация, определяемая целями, пронизывает все последующие управленческие решения, то эти цели должны обладать определенными характеристиками. Явные и неявные цели. Организация не была бы организацией, если бы не имела, по меньшей мере, одной объявленной цели, хотя определение само по себе не может обеспечить успеха. Гораздо чаще организации имеют несколько объявленных явных целей.

Рассмотрим планирование реализации целей организации. Его элементами являются явные цели и ограничения, задачи и работы, их длительность и последовательность. Анализ позволяет сформулировать ряд пунктов, которые должны быть выполнены в определенное время, в результате чего появляются дополнительные цели, которые не были определены, очевидны или известны вначале следствие колебания цен, изменения спроса и предложения. Фактически такие цели неявно существуют как необходимое следствие декларируемых внутрифирменных целей, внутрифирменных и внешних ограничений и т. д и потому они называются неявными.

Конкретность и измеримость целей. Цели должны быть конвертными и измеримыми например, увеличить долю рынка на 0,5 , а рентабельность - на 0,2 . Количественно измеряемые если выражаются определенными абсолютными или относительными показателями такими, как объем продаж, прибыль и т. д Если первичной целью организации является удовлетворение потребностей своих членов, то в такой формулировке ее трудно измерить количественно.

Сформулируем эту цель иначе - пусть для ее достижения требуется 1 повысить удовлетворенность своих сотрудников на 8 2 увеличить количество продвижений по службе на 15 3 снизить текучесть кадров на 15 в год. Такие конкретные заявления точно говорят членам организации, что является требуемым уровнем формирования довольных сотрудников. Таким образом, цели в конкретных измеримых формах позволяют создать базу отсчета для последующих решений и оценки хода работ.

Время. Цели организации должны иметь конкретный временной горизонт. Поэтому следует не только точно определять, что хочет осуществить организация, но также и когда должны быть достигнуты результаты хотя бы приблизительно. Долгосрочная цель имеет горизонт планирования, равный пяти годам, а для передовых в техническом отношении фирм при стабильности экономической обстановки - может быть и больше. Среднесрочные цели имеют горизонт планирования от одного до пяти лет. Краткосрочные цели в большинстве случаев должны быть достигнуты в течение года. Долгосрочные цели обычно имеют весьма широкие рамки.

Организация формирует их в первую очередь, затем в аспект их реализации разрабатывает средне- и краткосрочные цели. Следует отметить, что выбор горизонта планирования зависит от многих факторов состояния фирмы, отрасли, жизненного цикла организации и состояния экономики вообще. Так. в США строительные фирмы разрабатывают долгосрочные программы на 2-5 лет. Достижимость целей.

Чтобы служить повышению эффективности, цели организации должны быть достижимыми. Постановка цели, которая превышает возможности и организации либо из-за недостаточности ресурсов, либо из-за внешних факторов, может привести к печальным последствиям. Поскольку в жизни принято связывать вознаграждение и повышение по службе с достижением целей, недостижимые цели могут сделать средства, методы и способы, используемые в организации для мотивации сотрудников, менее эффективными.

По степени достижимости есть цели жизненно необходимые и желаемые. Например, желаемая цель для любого предприятия - это максимизации получаемой прибыли, а жизненно необходимая - выживание, т. е. получение минимально необходимой прибыли. Степень влияния внешней среды. В зависимости от степени влияния внешних факторов на функционирование предприятия есть цели, обусловленные изменениями во внешней среде инфляцией, налоговой политикой, спросом, и цеди, не связанные с такими изменениями это, как правило, те, которые вытекают из имеющихся и неиспользованных резервов улучшения деятельности внутри организации. Внешние и внутренние цели. В зависимости от содержания и характера отражаемых интересов это цели предприятия как субъекта рыночных отношений прибыль, объем и цели общества - удовлетворение его потребностей соответствие объема и структуры предложения объему и структуре спроса. Внешними целями являются те, которые служат для взаимоотношений с партнерами вне организации, а внутренними - те, что связаны с ее специфическими интересами и не требуют прямого участия других сторон.

Если организация является подрядчиком, выполняющим заказы для клиентов, то ясно, что для нее внешние цели - те, которые связаны с клиентами, поставщиками, субподрядчиками и т. д а внутренние - те, которые относятся только к самой организации объем, прибыль, мотивация. Непротиворечивость целей.

Цели организации не должны противоречить друг другу. Множественные цели должны быть взаимно поддерживающими, т. е. действия и решения, связанные с достижением одних целей, не должны мешать достижению других.

Невозможность сделать цели взаимно поддерживающими ведет к возникновению конфликта между различными подразделениями, отвечающими за достижение и установление целей. Как было отмечено выше, часто организации имеют несколько объявленных явных целей, которые должны приниматься во внимание всеми их членами. Цели организации могут иметь различные уровни важности и приоритетности, и это также должно быть четко определено.

Однако ситуация не всегда бывает достаточно ясной, поэтому требуется глубокий анализ, чтобы присвоить целям приоритеты. Необходимо выделить два или три уровня приоритетов. Ниже предлагается такая методология присвоения приоритетов целям. Приоритет Предпочтение Степень достижения Приоритет 1 Как правило, отдается тем целям, которые определяют успех организации Они должны быть достигнуты Приоритет 2 Отдается также важным целям, которыми при необходимости можно частично пожертвовать для достижения целей с приоритетом 1 Их нужно достигнуть Приоритет 3 Присваивается целям, имеющим характер дополнения Было бы неплохо их достигнуть, если можно Здесь следует отметить, что приоритеты целей время от времени могут меняться местами.

Кроме того, цели могут иметь различные приоритеты на различных уровнях управления и в различных подразделениях внутри организации. Например, для организации приоритет 1 имеет объем прибыли, а для производственного подразделения - производительность, трудоемкость или объем производства.

В общем трудно точно выделить области, в которых руководителям организации следует выбирать свои цели. Более того, имеется большое количество примеров, когда организации ставили цели в одной области например, социальной, а получили результаты в другой например, экономической. Анализ практики показал, что существует шесть областей ценностных ориентации, которые оказывают влияние на принятие управленческих решений.

Область ценностных ориентации Категория ценностей Типы целей, предпочитаемые организацией Теоретическая Истина, знание, рациональное мышление Долгосрочные исследования и разработки Экономическая Практичность, полезность, богатство Рост. прибыль, результаты Политическая Власть, признание Объем капитала, доля рынка, количество работников Социальная Человеческие отношения, привязанность, отсутствие конфликтов Социальный климат, социальная ответственность, косвенная конкуренция Эстетическая Гармония, состав, форма и симметрия Дизайн, качество, привлекательность Религиозная Согласование во вселенной Этика, мораль, нравственность Конкретные цели коммерческих организаций, которые чаще всего провозглашаются это прибыльность, рынок, производительность, товар, финансы, объем, нововведения, человеческие ресурсы, организация, социальная ответственность и т. д. Формулировка миссии и установление целей организации существенно зависят от ее жизненного цикла.

Эта зависимость может быть представлена в виде таблицы.

Этап жизненного цикла Основная цель организации Основная задача Рождение Выживание Выход на рынок Детство Прибыль Укрепление положения Юность Рост объемов и прибыли Захват своей доли рынка Ранняя зрелость Рост объемов деятельности и прибыли Диверсификация деятельности Зрелость Имидж, сбалансированный рост Укрепление положения на освоенном рынке Старение Сохранение позиции Стабильность хозяйственной деятельности Возрождение Оживление, поиск дополнительных импульсов в деятельности Модернизация, перевооружение, новые технологии, новые товары Раздел 2.