План работы Стр. Введение 1. Рынок и государство 1. Место государства в рыночной экономике 2. Государственное регулирование - его субъекты и объекты 3. Этапы государственного регулирования 4. Экономические функции государства 2. Средства государственного вмешательства 1. Средства прямого государственного вмешательства 1. Административные средства 2. Целевое финансирование 17 2.1.3. Система государственных закупок 2. Средства косвенного государственного вмешательства 1. Средства денежно - кредитной политики 2. Средства бюджетно-налоговой политики 3. Средства амортизационной политики 4. Средства внешнеэкономического вмешательства 33 Заключение 35 Список использованной литературы 37 ВВЕДЕНИЕ Вопрос о месте государства в экономической деятельности общества дискутировался практически в течение всего ХХ века, начиная с выхода в свет книги Дж.М.Кейнса Общая теория занятости, процента и денег , в которой автор пришел к выводу, что только активная финансовая политика государства может поддержать экономическое равновесие и справиться с массовой безработицей.
В дальнейшем в теорию Кейнса большой вклад внес один из самых влиятельных современных экономистов П Самуэльсон.
В учебнике Экономика он сумел обосновать и развить в соответствии с новыми экономическими условиями идею кейнсианства и смешанной экономики.
В 70-е годы популярность теорий регулирования ослабла в связи с проявившимися недостатками государственных мер воздействия и бюрократическими издержками. Стало очевидно, что государство не в состоянии комплексно решать все общественные проблемы. Самой пагубной чертой государственного сектора по общему признанию является порождаемая ею бюрократия, которая в конечном итоге становится верхушечной структурой, оторванной от общественных интересов.
На рубеже 70-80-х годов кейнсианство вытесняется идеями Чикагской школы монетаризма. Среди бесспорных лидеров Чикагской школы необходимо назвать имя американского экономиста М.Фридмана. В целом его взгляды сводятся к тому, что рынок - это добровольное сотрудничество индивидов. Характеризуя свою концепцию, он пишет, что любая оценка кратковременных изменений хозяйственной активности будет, по-видимому, содержать серьезные ошибки, если она игнорирует движение денег. Другими словами, денежно-кредитная политика предпочтительнее, бюджетной.
Как известно, в основу реформы начала 90-х годов в России была положена монетаристская концепция. Однако игнорирование особенностей экономической структуры страны высокая монополизация, большая роль естественных монополий, отсутствие частного сектора, дефицит товаров, преобладание в отраслевой структуре доли сырьевых отраслей и тяжелой промышленности и др. не позволил использовать механизм экономического роста, заложенный этой моделью.
Более того, противоречия постсоветской экономики еще более усилились и к ним добавились чисто рыночные. Именно придание государству функций экономического субъекта, активно участвующего в становлении рыночной экономики, становится важнейшим элементом нового этапа реформ в России. Целенаправленное регулирование неизбежно вторгается в макроэкономические процессы, взаимодействуя с традиционной рыночной системой. Однако было бы неверным представлять, что динамика современного рыночного хозяйства связана только с усилением регулируемых начал в экономике и умалением значимости рыночного хозяйственного механизма.
Рынок, как и прежде, остается базовым элементом развитых экономических систем, его значимость даже увеличивается. С особой наглядностью это проявляется в развитии конкуренции как важнейшей составляющей рыночного механизма. П.Самуэльсон пишет Наша задача использовать полезные черты рынка для того, чтобы рыночный механизм не увел слишком далеко от желаемых целей. В решении этой задачи большая роль принадлежит государству.
Экономическая сущность государства как субъекта хозяйствования не позволяет ему руководствоваться только рыночными ориентирами. Вместе с тем государство не может обходиться без рыночных связей. Деятельность государства подчеркивает Дж. Гэлбрейт должна быть направлена на совершенствование рынка, а не на отмену или обход его. Таким образом, хозяйственный механизм современной развитой рыночной экономики характеризуется тем, что государство, максимально перепоручив рынку одни сферы экономики, берет под свою опеку поддержание основных общехозяйственных пропорций, ограничение социально опасных последствий свободного частного предпринимательства. Регулирующая деятельность государства многогранна.
Помимо финансирования производства, правительство осуществляет целый ряд социальных программ, ставя своей целью перераспределение дохода в частном секторе экономики, проводит комплекс мер, направленных на охрану окружающей среды, охрану здоровья и труда граждан, защиту прав потребителей и т.д. В данной работе рассматриваются основные средства прямого и косвенного вмешательства государства в экономику и условия их эффективного применения. 1.
Рынок и государство 1.
Место государства в рыночной экономике. В современных условиях невмешательство государства в социально-экономи... Поэтому термины государственное регулирование экономики и государствен... Необходимость, превращающая эту возможность в действительность, заключ... В силу ряда причин наиболее развитый механизм ГРЭ сложился в некоторых...
Потеря доверия избирателей и объединений хозяйственных интересов к пра... В реальной жизни наблюдается масса отклонений от модели - идет борьба ... Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и... Однако соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрез... Состояние платежного баланса является объективным показателем экономич...
3. Меры по согласованию общегосударственных среднесрочных программ на меж... . Создание общих благоприятных условий для воспроизводства частного капи... Переход в ряде стран к отраслевому и региональному среднесрочному прог...
Защита конкуренции. Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляц... Также государство может непосредственно вмешиваться в рыночный механиз... Например, программа перераспределения дохода в пользу бедных воздейств... Административные средства регулирования в развитых странах с рыночной ...
Так, в США и Англии пятая часть ВВП приобретается государством, и, как... . Государственные расходы на закупку товаров и услуг обычно составляют з... Такой заказ практикуется и в странах с развитой рыночной структурой. Система государственных закупок.
Эта мера направлена на изменение объема ссуд частных банков и централь... Операции на открытом рынке. Эта мера способствует уменьшению спроса и потому рассматривается как ч... Не случайно монетаристы считают кредитно-денежную политику очень эффек... Широкое распространение получает государственный кредит часто льготный...
Принцип гласности - это обязательное информирование населения об основ... Фискальная функция налогов означает, что с их помощью образуются госуд... Фискальная функция показывает обязанности налогоплательщиков пере госу... С одной стороны, они стимулируют научно-технический прогресс структурн... Особенность этой меры состоит в том, что величина льгот в размере 7 но...
Средства амортизационной политики. в США позволил сократить срок амортизации в среднем на 20 по сравнению... снизила это сроки уже в среднем на 40 . Редко применяемое на практике линейное, или пропорциональное, списание... 2.2.4.
Современная внешнеэкономическая политика государства складывается под ... В настоящее время такие правила содержатся в соглашениях ВТО. В частности, антидемпинговые меры, призванные защищать внутренний рыно... К настоящему времени способы и методы защиты отечественного рынка от и... В некоторых же случаях правительства пытаются защитить те или иные отр...
Заключение Сочетание частно-хозяйственной инициативы с активной экономической деятельностью государства характерно для современных хозяйственных отношений индустриально развитых стран.
Регулирующая функция государства обусловлена многими причинами. Прежде всего, это необходимость решать такие экономические задачи, которые требуют коллективного усилия и не могут быть реализованы при помощи рыночного механизма организация и финансирование народного образования и фундаментальных научных исследований, создание и поддержание на должном уровне общеэкономической инфраструктуры денежной системы, общенациональной статистической службы и т.д. и оборонного потенциала.
Государственные структуры включаются в регулирование глобальных пропорций национального хозяйства, поддерживая равновесие между эффективным спросом и предложением. Кроме того, в экономических отношениях государство выступает и как крупный собственник, и как один из потребителей товаров, работ и услуг.
В современных условиях государственные структуры переходят от непосредственного участия в бизнесе к управлению экономикой рыночными методами, Использование этих методов в большей мере соответствует смене приоритетов государственного регулирования от текущей антициклической политики, основным ядром которой была проблема занятости, к мероприятиям, определяющим стратегию развития национальной экономики на перспективу. Поэтому большой вес приобретает налогово-бюджетное и денежное регулирование.
Перенос акцента на использование рыночных методов воздействия государства на экономику в индустриально развитых странах потребовал оздоровления финансов. Это стало тем более актуально, что необходимость в перестройке хозяйственного механизма этих стран совпал с сильнейшим финансовым кризисом. Он проявился в снижении эффективности влияния государства на экономику бюджетными средствами и возрастании дефицитности бюджета. Одной из важнейших статей увеличения доходной части бюджета стала приватизация государственного имущества.
Важнейшим каналом регулирования экономической конъюнктуры стала государственная ценовая политика. Ориентация последнего десятилетия на либерализацию экономики нашла отражение в отказе от жестких форм регулирования цен и тарифов в ряде отраслей. Итак, экономическая практика индустриально развитых стран позволяет сделать вывод о высокой степени управляемости рынка в современных условиях. Вопрос состоит не в том, должно или не должно государство участвовать в экономических процессах, а в том, каковы меры и формы этого участия.
Список использованной литературы 1. Деньги. Банки. Кредит М. Финансы и статистика, 1998 г. 2. Экономикс Кэмпбелл Р. Макконнелл Стэнли Л.Брю Бишкек Туран 1996 г. 3. Курс экономической теории под ред. проф. Чапурина М.Н проф. Киселёвой Е.А. Киров, АСА 1997 г. 4. Современная российская экономика основные понятия и термины словарь-справочник под ред. проф. Видяпина В.И М. Магистр-Пресс 2000 г. 5. Микроэкономика. Теория и российская практика учебник под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю.Юданова М. 1999 г. 6. Экономическая теория учебник под ред. В.Д. Камаева М. 1998 г. 7. Конкуренция и антимонопольное регулирование под ред. А.Г.Цыганова М. Логос , 1999 г. 8. Общая теория занятости, процента и денег Кейнс Дж. М. М 1978 г. 9. Экономические теории и цели общества Гэлбрейт Дж. М 1979 г. 10. Экономика Самуэльсон П. М 1993 г. 11. Экономическое развитие России и мировые тенденции на рубеже веков М 1996 г. 12. ВТО-Всемирная торговая организация.
ВТО, 1995 г.