Развитие менеджмента в России. Развитие менеджмента в ХVII в. Начало развития менеджмента в России было положено в ХVII в когда начался процесс слияния областей, земель и княжеств. Произошло объединение раздробленных региональных рынков в единый общенациональный рынок.
В развитие системы государственного управления важную роль сыграл А.Л. Ордин-Нащокин 1605-1680 , сделавший попытку введения городского самоуправления в западных приграничных городах России. Таким образом, А.Л. Ордин-Нащокин считается одним из первых русских управленцев, поставивший вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического на микроуровне менеджмента. Особую эпоху в развитии российского менеджмента составляют петровские реформы по совершенствованию управления экономикой.
Круг управленческих действий Петра I весьма широк - от изменения летоисчисления до создания нового государственного управленческого аппарата. Детализируя и конкретизируя управленческие аспекты периода правления Петра I, можно выделить следующие преобразования в центральном и местном управлении - развитие крупной промышленности и государственная поддержка ремесленных производств - содействие развитию сельского хозяйства - укрепление финансовой системы - активизация развития внешней и внутренней торговли.
Законодательные акты Петра I - указы, регламенты, инструкции и контроль за их исполнением - регулировали различные сферы деятельности государства, по сути это был государственный менеджмент. Заслуживают внимания и управленческие идеи И.Т. Посошкова 1652-1726 . К его оригинальным идеям следует отнести разделение богатства на вещественное и невещественное. Под первым он подразумевал богатство государства казны и народа, под вторым - эффективное управление страной и наличие справедливых законов.
Принципы И. Т. Посошкова об улучшении управления экономикой основывались на решающей роли государства в руководстве хозяйственными процессами. Он был сторонником строгой регламентации хозяйственной жизни. Развитие управленческой мысли в ХVIII в. Первая четверть ХVIII в. была периодом петровского реформирования управления экономикой как на макро так и на микроуровне. Созданная Петром I система управления имела необратимый характер. Идеи государственного управления нашли свое отражение в трудах А.П. Волынского 1689 - 1740 . Последовательным идеологом крепостничества был В.Н. Татищев 1686 - 1750 . В области управления хозяйственными делами России В.Н. Татищев особое значение придавал управлению финансовой политикой.
Он считал, что государство обязано не наблюдать за хозяйственными процессами, а активно регулировать их в интересах России. Во второй половине ХVIII в. управленческая мысль развивалась в духе реформ Екатерины II. В целях совершенствования управления экономикой России по указанию Екатерины II было издано Учреждение для управления губерний Российской империи. Особенности управления экономикой России в XIX в. К началу XIX в. невозможность управления Государством Российским старыми методами, необходимость преобразований осознавались высшей властью.
Основные преобразования управления экономикой в начале XIX в. произошли в период царствования Александра I. В 1801 г. был издан манифест об учреждении министерств, которые были построены на началах личной власти и ответственности.
Особую роль в развитии менеджмента в России сыграл М.М. Сперанский 1772 - 1839 . Цель преобразований он видел в придании внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Система власти М.М. Сперанский предложил разделить на три части законодательную, судебную и исполнительную. Т.е. законодательные вопросы должны были находиться в ведении Государственной Думы, суда - в ведении Сената, управление государством - в ведении министерств, ответственных перед Думой. Развитие менеджмента в XX в. В начале XX в. управленческие преобразования осуществлялись под руководством таких личностей, как С.Ю. Витте 1849 - 1915 и А.С. Столыпин 1862 - 1911 . Программа реформ А.С. Столыпина затрагивала все отрасли государственного управления и была рассчитана по замыслу ее автора на 20 лет. Речь в основном шла о децентрализации управления Россией.
Советский менеджмент берет отсчет с 7 ноября 1917 г. В поисках некапиталистических форм управления на микро- и макроуровнях Всероссийский центральный исполнительный комитет ВЦИК осуществил ряд мер, основными из которых были следующие - введение рабочего контроля - создание Высшего совета народного хозяйства - образование местных органов экономического управления.
Прерванные Первой мировой и Гражданской войнами отечественные исследования в области управления производством и научной организации труда были возобновлены в начале 20-х. Годов. В частности, были сформулированы основные законы научной организации производства и НОТ . В развитии советской управленческой мысли самими плодотворными были 20-е годы, когда еще допускались определенная самостоятельность исследований и свобода творчества.
В эти годы среди ученых достаточно четко обозначились две основные группы концепций управления организационно- техническая и социальная. К первой группе относятся 1. Концепция организационного управления, предложенная А.А. Богдановым 1873-1920 2. Концепция физиологического оптимума О.А. Ерманского 1866-1941 3. Концепция узкой базы А.К. Гастева 1882-1941 4. Концепция производственной трактовки управленческих процессов Е.Ф. Розмирович 1886-1953 . К социальным концепциям относятся 1. Теория организационной деятельности П.М. Керженева Лебедева 1881-1940 2. Социально-трудовая концепция управления производством Н.А. Витке 3. Теория административной ёмкости Ф.Р. Дунаевского 1887-1960 . В 30-50 годах каждая организация оказалась послушным винтиком в сложном механизме планового управления народным хозяйством и отраслями.
Наконец, в 80-х гг. начался новый этап развития отечественной управленческой мысли, заключавшийся в разработке концепций системы управления экономикой в условиях перехода к рыночным отношениям.
Таким образом, история менеджмента - это история людей, людей планирующих, организующих, подбирающих кадры, руководящих и контролирующих. Заключение. На рубеже 90-х гг. в развитии менеджмента просматривались 3 наиболее интересные тенденции.
Во-первых, некоторый возврат к прошлому - осознание значения материальной, технической базы современного производства и услуг. Это вызвано усилением влияния технического прогресса на достижение целей организации, роли производительности и качества продукции для победы в конкурирующей борьбе. Во-вторых, усиление внимания к организационной культуре, а также к различным формам демократизации, участия рядовых работников в прибылях и осуществлении управленческих функций.
Демократизация управления, участие в управлении - это реальность, т.е. демократическим формам управления принадлежит будущее. В-третьих, усиление международного характера управления. В связи с интернационализацией управления перед управленческой теорией и практикой возникает много новых вопросов, важнейшие из которых - общие признаки и различия в местном и международном управлении закономерности, формы, методы управления, которые являются универсальными и которые действуют в конкретных условиях разных стран особенности национального стиля в управлении и др. Таким образом, в последнее десятилетие в теории и практике зарубежного менеджмента произошли существенные изменения, которые отечественные управленцы должны внимательно изучить и внедрить на российских предприятиях с учетом особенностей переходного периода и национальной специфики.