Трудовой контракт как гарантия прав работника.
Анализ содержания трудовых контрактов позволяет оценить степень реальной защищенности работников предприятий.
Сразу отметим, что наличие контракта, призванного регулировать трудовые отношения работника и работодателя, далеко не всегда гарантирует соблюдение прав работника.
Большинство контрактов включает как обязательные позиции, так и позиции, дублирующие законодательство.
Это позволяет предположить, что многие работодатели рассматривают контракт в качестве главного документа, регулирующего их отношения с работниками, и в том, что касается взаимных обязательств, на практике ориентируются не на трудовое законодательство, а на документ, составленный работодателем и задающий правила игры с работником Т. Четвернина, С. Ломоносова Социальная защищенность наемных работников в новом частном секторе, журнал Вопросы экономики,2001 г 9. с. 104 Согласно Трудовому кодексу РФ, оформление трудовых отношений должно производиться в письменном виде с обязательным включением таких позиций, как размер заработной платы и условия труда Статьи 57, 67. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г Нормативно-правовая база Гарант В ходе нашего обследования выяснилось, что нередки случаи, когда договор заключается в одном экземпляре и хранится у работодателя.
Поэтому в результате социологического исследования, проведенного ИЭ РАН, немало работников частного сектора не смогли ответить на вопрос, включает ли трудовой контракт пункты, касающиеся заработной платы 19 работающих по приказу и 15 работающих по срочному трудовому контракту, условий и режима труда соответственно 19 и 22. Большинство государственных и приватизированных предприятий при заключении контрактов оговаривает как обязательные позиции, так и некоторые из условий, которые работодатель в любом случае обязан выполнять в соответствии с законодательством о труде.
В частном секторе дело обстоит иначе.
Около 20 работодателей исключают из трудовых контрактов пункт о заработной плате, а 25 обходят позицию об условиях и режиме труда. Эта категория работодателей убеждена в том, что трудовые отношения в негосударственном секторе экономики регулируются особым образом и не связаны с КЗоТом. Для частного сектора характерны не только меньшая доля контрактов, включающих рассматриваемые позиции, но и заметный разрыв между содержанием срочных и бессрочных контрактов. Более 14 срочных контрактов, заключаемых в частном секторе, не гарантируют оплачиваемого отпуска, более 40 не предусматривают оплату временной нетрудоспособности.
Несмотря на то, что порядок выплаты не реже двух раз в месяц четко зафиксирован в КЗоТе, значительная доля контрактов 70-80 содержит специальный пункт, устанавливающий регулярность выплаты заработной платы. Стоит предположить, что в контрактах зачастую устанавливаются иные, нежели в законодательстве, сроки выплат.
И действительно, согласно статистическим данным 65,6 работников в частном секторе получают зарплату один раз в месяц, 3,8 - еженедельно и только 28,8 - в соответствии с законодательством. Отметим, что положение работников государственного сектора ненамного лучше - 51,7 получают зарплату один раз в месяц и лишь 42 -дважды в месяц. Разница здесь в одном в частном секторе зарплата почти всегда выплачивается вовремя, а в государственном - она нередко только начисляется Т. Четвернина, С. Ломоносова Социальная защищенность наемных работников в новом частном секторе, журнал Вопросы экономики,2001 г 9. с. 104 На основе анализа содержания контрактов можно сделать краткие выводы работодатели нередко уклоняются от выполнения обязательств как возложенных на них в соответствии с законодательством, так и добровольно принятых на себя при заключении контракта. Наибольшее распространение нарушения получили в частном секторе.
И вновь обращаясь к статистике, отметим, что наиболее распространенными нарушениями на предприятиях всех форм собственности являются несоблюдения сроков выплаты заработной платы более половины всех предприятий, а также порядка оплаты сверхурочных работ.
Нередко встречается и двойное нарушение прав работников, когда работодатели игнорируют не только требования законодательства, но и условия, зафиксированные в контрактах.