Министерство науки и высшего образования РК. Университет Кайнар Кафедра Мировая экономика Факультет Международная экономика Дипломная работа На тему ГАТТ ВТО и его роль в развитии международной торговли Специальность 0714 Международная экономика Студент Юдин Н. В. Научный руководитель, к. э. н. Искакова А. К. Допускается к защите Заведующий кафедрой Мировая экономика к. э. н профессор Темиргалиев Б. Б. Алматы 2002 СОДЕРЖАНИЕ Введение .стр. 3 Глава 1. Формирование многосторонней системы международной торговли. 1. История развития ГАТТ . стр. 2. Основные принципы функционирования ГАТТ .стр. 12 Глава 2. Основы реформирования системы многосторонних торговых отношений. 1. Итоги деятельности ГАТТ стр. 2. Создание ВТО стр. 34 Глава 3. Перспективы вступления Казахстана в ВТО. 1. Глобализация экономики Казахстана .стр. 2. Процесс вступления Казахстана в ГАТТ ВТО стр. 3. Проблемы вступления Казахстана в ГАТТ ВТО стр. 56 Заключение стр. 62 Список использованной литературы стр. 65 ВВЕДЕНИЕ Курс на создание открытой экономики, провозглашенный в Казахстане с началом перестройки, предусматривал, прежде всего, развитие торгово-экономических отношений с Западом, откуда предполагалось получить необходимые для модернизации экономики технологию, кредиты, инвестиции в обмен на экспортные товары - не только традиционные топливно-сырьевые ресурсы, но и продукцию перерабатывающей промышленности, в том числе наукоемкую.
Эта задача была главной и в процессе формирования стратегии внешнеэкономической деятельности Казахстана, ее децентрализации и либерализации, политического и институционального обеспечения.
Между тем процесс формирования новой глобальной структуры мирохозяйственных отношений, основанной, прежде всего на существенно обновленной в результате уругвайского раунда Генерального Соглашения по тарифам и торговле ГАТТ многосторонней системе международной торговли, продолжается и ускоряется.
Абстрагирование Казахстана от участия в этом процессе способно лишь усугубить его и без того трудное положение.
Поэтому в рамках осуществляемой в стране экономической реформы одной из важнейших задач является присоединение Казахстана к системе ГАТТ. Именно этой проблеме посвящена настоящая работа.
Основные цели работы - общий анализ системы многосторонней торговли, основанной на принципах и механизме ГАТТ, характеристика проблем и перспектив Казахстана в связи с его вступлением в ГАТТ ВТО. Хотя сегодня стоит вопрос о вступлении Казахстана во Всемирную Торговую Организацию ВТО заменившую с 1 января 1995 года Генеральное Соглашение по тарифам и торговле, переговорный процесс, в который вступила наша страна, в большей мере затрагивает традиционную проблематику ГАТТ, поскольку в соответствии с положением Заключительного Акта уругвайского раунда страны, которые принимали участие в переговорах, но на момент подписания Заключительного Акта 15 апреля 1994 года не являлись членами ГАТТ, для вступления в ВТО должны пройти процедуру вступления в ГАТТ. Поэтому в рамках настоящей работы, состоящей из трех глав, введения и заключения, во-первых, рассматривается собственно Генеральное Соглашение по тарифам и торговле.
Так, первый параграф Главы 1 посвящен истории возникновения ГАТТ и основным тенденциям его развития.
Во втором параграфе анализируются основополагающие принципы ГАТТ, на базе которых строится многосторонняя система международной торговли. Принимая во внимание тот факт, что, вступив в силу в январе 1948 года, Генеральное Соглашение за время своего существования претерпело существенные изменения, отражающие его динамичное развитие, во-первых, как многостороннего торгового договора, и, во-вторых, как механизма регулирования международных торговых отношений, особого внимания заслуживает рассмотрение вопроса о результатах деятельности ГАТТ Глава 2. Параграф 2.1 важнейшим среди которых является создание принципиально новой международной организации - ВТО Глава 2. Параграф 2.2 Глава 3 непосредственно связана с проблемой присоединения Казахстана к системе ГАТТ ВТО. Очевидно, что при решении вопроса о вступлении в ВТО недостаточно руководствоваться лишь успешным опытом участия в этой организации других стран.
В связи с этим первый параграф Главы 3 посвящен перспективам вступления Казахстана в ВТО. Механизм вступления в систему ГАТТ ВТО, а также прогресс Казахстана в этом направлении составляют основное содержание второго параграфа.
Глава 3 завершается параграфом, в котором подробно рассматриваются проблемы, требующие решения в контексте вступления Казахстана в ГАТТ ВТО. В процессе написания настоящей работы была использована различная литература, посвященная проблемам функционирования системы ГАТТ ВТО, а также вопросам, связанным с присоединением Казахстана к этой системе.
Прежде всего, следует отметить работу А.И.Магомедовой и Е.З.Хасановой ГАТТ правовая природа и структура, опубликованную в издательстве Санкт-Петербургского государственного университета в 1992 году. Наряду с вопросами, вошедшими в название монографии, в работе подробно рассмотрены тенденции развития ГАТТ и проблема приобретения им статуса международной организации. В работе кандидата экономических наук Чернышева С.В. Механизм регулирования международной торговли нормы и правила ГАТТ , вышедшей в 1991 году в издательстве Всесоюзного Научно-исследовательского Конъюнктурного Института МВЭС РФ дан постатейный анализ положений ГАТТ, а также приведены комментарии западных специалистов. Наряду с монографиями в настоящей дипломной работе были использованы материалы периодических изданий.
В частности, статьи, опубликованные в журналах Континент , МЭ и МО , Международная жизнь , США экономика, политика, идеология и газете Деловая неделя за период с 1996 по 2002 годы, а также их электронные издания.
Полный список использованной литературы приведен в конце работы. Глава 1.
Non-governmental organizations and the original trade regime. Journal ... Остановимся кратко на некоторых статьях ГАТТ, в которых закреплены изл... ГАТТ содержит ряд исключений из режима наибольшего благоприятствования... Статья VI ГАТТ определяет демпинг как торговую операцию, состоящую в т... Дюмулен И Торгово-политическая система ГАТТ принципы, правовые нормы и...
Journal of world trade, Geneva. 27. Сазерленда о том, что уругвайский раунд стал определяющим моментом в с... Таким образом, несмотря на некоторые неудачи, завершение в многосторон... Из крупных стран лишь Россия и Китай находились вне ее рамок, однако К...
Нет сомнений, что КНР сполна воспользуется своим новым статусом и благ... Острое соперничество между региональными блоками приводит к регулярным... Он предусматривает следующее разработку мер по защите внутреннего рынк... http www.kisi.kz Parts Comment.html Вместе с тем, Китай методично доби... Кроме того, странам СНГ вступать в ВТО следует не по одиночке, как это...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Особенно важным итогом перестройки экономики и режима торговли становится обновление многосторонней системы торговли Казахстана через ВТО. Успешное завершение уругвайского раунда ГАТТ, которое ознаменовалось решением о создании ВТО, вдохнуло новую жизнь и придало силы концепции, основанной на принципах либеральной торговой системы.
Важность этой концепции для Казахстана сегодня трудно переоценить.
ВТО предлагает Казахстану перспективу полной интеграции в глобальную торговую систему. Укрепленные и расширенные правила, более эффективный механизм решения спорных вопросов и новые возможности для развития торговли, предоставляемые ВТО, могут явиться существенной внешней поддержкой программы реформ экономики Казахстана.
Казахстанское правительство признало это, сделав официальную заявку на присоединение к ВТО. Сам процесс вступления в эту организацию должен сыграть важную роль в поддержке экономической либерализации, а решительное начало должно убедить иностранных инвесторов в казахстанской приверженности реформам. Усилия по вступлению в ВТО и меры, связанные с ними, пойдут в одном направлении с казахстанскими экономическими реформами, нацеленными на построение свободного рынка, открытость и конкуренцию.
Все это подведет реформы вплотную к благоприятному международному уровню и, по завершении процесса вступления, вознаградит совокупностью новых возможностей торговли, недоступных за пределами системы ВТО. Подводя итог рассмотрению реформы внешнеторговой политики в Казахстане в рамках проблемы присоединения Казахстана к системе ГАТТ ВТО, обобщим стоящие перед ним цели 1. Приоритетное применение ценовых методов и механизмов в регулировании внешней торговли.
В регулировании импорта основным инструментом должны стать таможенные тарифы. В отношении экспорта существующие экспортные квоты должны быть постепенно заменены на экспортные пошлины, которые соотносились бы с разницей между внутренней и мировой ценой. 2. Упразднение правительственных закупок. После отмены централизованного импорта, практика централизованного экспорта должна быть также исключена, равно как и разрешительные процедуры для экспортеров. 3. Приоритет многостороннего подхода к внешнеэкономическим отношениям. 4. Расширение экспорта и диверсификация его географической и товарной структуры.
Основным приоритетом здесь является устранение существующих экспортных барьеров, в частности лицензирования и различных экспортных пошлин. 5. Формирование адекватной системы защитных мер в отношении импорта. Недавнее увеличение импортных пошлин свидетельствует о тревожной тенденции к установлению неприемлемо жестких защитных мер в отдельных секторах.
Протекционистское давление этих секторов должно быть преодолено путем принятия ограничительных обязательств в отношении уровня ставок таможенных тарифов, а также обязательств по их последовательному снижению. 6. Отказ от использования инструментов регулирования внешней торговли в других, не связанных с этой сферой деятельности, целях. В частности, поддержание приемлемого уровня бюджетных поступлений не может осуществляться за счет увеличения ставок таможенных тарифов и других, связанных с торговлей, налогов и сборов.
Таким образом, анализ показывает, что прогресс реформы внешнеторговой политики тесно связан с макроэкономической стабилизацией и с прогрессом, достигнутым в процессе перехода к рыночным принципам ведения хозяйства. Однако следует отметить, что успех реформы внешнеэкономической сферы должен со своей стороны способствовать улучшению общей макроэкономической ситуации, а, следовательно, и скорейшей реализации поставленных перед общеэкономической реформой.
Торговая политика может и должна играть в Казахстане стратегическую роль и с точки зрения структурной перестройки хозяйства. Казахстан, несомненно, по всем параметрам занимает равное место среди наиболее значительных государств, желающих вступить в ВТО. Несмотря на то, что Казахстану, безусловно, удалось сдвинуться в этом отношении с мертвой точки, процесс его превращения в полноправного участника международных экономических отношений еще потребует значительных усилий. Трудности, с которыми придется столкнуться Казахстану в этом направлении очевидны, равно как и его способность преодолеть эти трудности.
Ответственность за реализацию реформы внешнеторговой сферы лежит, безусловно, на правительстве Казахстана. Однако большое значение имеет международная поддержка процесса интеграции Казахстана в многостороннюю систему международной торговли, прежде всего за счет улучшения условий доступа казахстанской продукции на западные рынки. Список использованной литературы Монографии 1. Быков О.Н. Год планеты Экономика.
Политика. Бизнес , Многотомник, Институт мировой экономики и международных отношений РАН, М. Республика 1992 г 336 стр. 2. Магомедова А.И Хасанова Е.З. ГАТТ правовая природа и структура , Редколлегия журнала Вестник Санкт-Петербургского Государственного Университета, Серия Философия и социально-экономические науки, СПб 1992 г 48 стр. 3. Чернышев С.В. Механизм регулирования международной торговли нормы и правила ГАТТ , Сборник научных трудов, Всесоюзный Научно-исследовательский Конъюнктурный Институт, М 1991 г 71 стр. 4. Bronkers M. WTO implementation , Hearing before the US Senate, 104th Congr Washington.
Government Print 1995 75 p. 5. Regionalism and the world trading system , World Trade Organization, Geneva 1995 91 p. Статьи и публикации 6. Быков А. Передел мирового рынка и Россия , Внешняя торговля, М 1994 г. 11, стр. 2-7. 7. Васильев Ю.А. Роль ГАТТ в международно экономической интеграции , Экономика и коммерция, М 1995 г. 3, стр. 95-106. 8. Дюмулен И. Торгово-политическая система ГАТТ принципы, правовые нормы и правила , Внешняя торговля, М 1993 г. 7 8, стр. 34-44. 9. Купалов И.В. Многостороннее регулирование торговли и инвестиций в рамках ГАТТ , Московский журнал международного права, М 1994 г. 1, стр. 85-99. 10. Куттнер Р. Единому рынку - общие правила , Бизнес уик, М 1992 г. 12, стр. 2-5. 11. Монгуш Т.Ф. Регулирование международного обмена услугами , США Экономика.
Политика. Идеология М 1992 г. 8, стр. 37-43. 12. Овчинников К. Что ждет Россию в ГАТТ Экономика и жизнь, М 1994 г. 52, стр. 2. 13. Полуэктов А. Многосторонняя система ГАТТ до и после уругвайского раунда , Внешняя торговля, М 1994 г. 4, стр. 23-36. 14. Полуэктов А. Важнейший этап на пути на мировой рынок , Внешняя торговля, М 1995 г. 7 8, стр. 11-18. 15. Сабельников Л.В. Генеральное соглашение по торговле услугами , БИКИ, М 1995 г. 84, стр. 1-7. 16. Сазерленд П. Россия и Всемирная Торговая организация , Международная жизнь, М 1995 г. 9, стр. 118-124. 17. Ситников В. Уругвайский раунд ГАТТ Россия становится полноправным участником международной торговли , Joint Ventures, М 1994 г. 3, стр. 1-4. 18. Смирнова Е.В. ГАТТ - завершение уругвайского раунда , БИКИ, М 1994 г. 5, стр. 1-8. 19. Тайгунов А. Как вступают в ГАТТ , Внешняя торговля, М 1990 г. 6, стр. 23-29. 20. Ушачев И. Проблемы интеграции России в мировое сообщество , АПК экономика, управление, М 1996 г. 1, стр. 14-20. 21. Charnovitz S. The World Trade Organization and social issues , Journal of world trade, Geneva 1994, 5, pp. 17-33. 22. Charnovitz S Wickham J. Non-governmental organizations and the original trade regime , Journal of world trade, Geneva 1995, 5, pp. 111-122. 23. Sabelnikov L. Russia on the way to the World Trade Organization , International Affairs 1996, 5, pp. 345-355. 24. Sanford J. World Trade Organization opens global markets , Business America, Washington 1995, Jan pp. 4-10. 25. Russia and the World Trade Organization, Materials of Seminar in Carleton University, Ottawa, Canada Nov. 4-14, 1996. 26. Overview of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations 27. Designing new trade policies in the New Independent States The Case of Russian Federation.
OECD Paris, 1996, pp. 39-63 28. Trade Barriers in the Russian Federation.
OECD Paris, 1996, pp. 43-58 29. Смирнов С ВТО Проблемы вступления http www.kisi.kz Parts Comment.html. Используемые сайты 30. www.wto.org - Сайт Всемирной Торговой Организации. англ. 31. www.wto.ru - Сайт Всемирной Торговой Организации. рус 32. www.kisi.kz - Сайт Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан. 33. www.prof.msu.ru - Ассоциация Профессионалы за сотрудничество 34. www.khabar.kz - ЗАО Хабар 35. http news.central.kz - Интернет-служба Центральный Казахстан 36. www.diasp.ru - Сайт представляет информацию, новости, культуру, музыку, традиции русскоязычных диаспор бывших республик СССР. 37. www.dn.kz - Электронная версия газеты Деловая неделя 38. www.krrk.kz - Конфедерация работодателей Республики Казахстан 39. www.continent.kz - Электронная версия журнала Континент.