Государственный и частно-государственный бизнес. Природа государственного бизнеса неразрывно связана с активным вмешательством государства в развитие деловых отношений.
В современной рыночной экономике государство выступает не как внешняя сила по отношению к субъектам деловых отношений, а как естественное порождение и атрибут самой системы деловых отношений.
Главной целью государства является обеспечение гарантий постоянного воспроизведения деловых отношений. Содержание этих гарантий состоит в следующем - если каждый из субъектов деловых отношений руководствуется в своей деятельности общественными в стране правилами и нормами, ему обеспечено постоянное воспроизведение его положения свободного участника деловых отношений - если происходит соблюдение эти правил и норм участниками деловых отношений, данные отношения не только воспроизводятся, но и развиваются.
Для обеспечения этих гарантий государство выполняет в экономике определенные функции. К ним относятся - принятие законов, а также контроль за их соблюдением - применение методов косвенного стимулирования участников деловых отношений к занятию определенными видами деятельности налоги, цены, предельные уровни оплаты труда и продолжительности рабочего дня, др распределение государственных заказов на выпуск определенных видов продукции - планирование развития экономики.
Выполняя эти функции, государство практически способствует воспроизведению и развитию деловых отношений. Различают общественно-государственный бизнес и частно-государственный бизнес. Общественно-государственный бизнес состоит в исполнении государственными органами действий, в ходе которых последние оказываются партнерами негосударственных организаций и реализуют особый государственный деловой интерес. Это партнерство проявляется в следующих действиях - государство в лице государственных предприятий осуществляет предпринимательскую деятельность - государство переводит предпринимательские фирмы из государственной собственности в негосударственную такие процессы называются приватизацией и корпоратизацией предприятий и обратно такие процессы называются национализацией предприятий - государство играет роль заказчика продукции предпринимательских фирм и т.д. Содержание частно-государственного бизнеса состоит в том, что, исполняя свои должностные обязанности, государственные служащие также занимаются бизнесом. Под частно-государственным бизнесом понимается не выполнение государственными служащими побочной деятельности, способной принести им доход, а именно исполнение ими своих обязанностей по основному месту работы, т.е. в государственных органах.
С помощью специальных документов государство имеет возможность ограничивать масштабы такого бизнеса, например, при помощи установления мер уголовной ответственности за взяточничество, коррупцию, злоупотребление служебным положением, вымогательство. Но полностью прекратить частно-государственный бизнес никто не в состоянии.
Роль государства как субъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство.
В конкретной ситуации государство может быть тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или защищает его - посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию - ускорителем предпринимательского процесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов.
Таким образом, развитие предпринимательского бизнеса порождает государственный бизнес, который, в свою очередь, становится атрибутом системы деловых отношений. 1.2.9. 24