Основы прогнозирования. Сущность прогнозирования Всякое управленческое решение по своей природе является прогнозным.
Прогнозирование составляет фундаментальную основу предпринимательской и менеджерской деятельности в любой сфере при выполнении любой из присущих функций. Прогнозирование - это процесс формирования прогнозов развития на основе анализа тенденций этого развития. Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях и сроках его осуществления. Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией и практикой во всех областях жизни общества.
Оно имеет две различные плоскости конкретизации собственно предсказательную дескриптивную, описательную и другую, сопряженную с ней, относящуюся к категории управления - предсказательную прескриптивную, предписательную. Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего теоретико-позновательный аспект. Предсказание есть собственно решение этих проблем, использование информации о будущем в целенаправленной деятельности управленческий аспект. Общественная жизнь невозможна без предвидения будущего, без прогнозирования перспектив и развития.
В условиях совершенствования общества и развития НТП прогнозирование становится одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики общественного развития. Сущность прогнозирования в структурном виде может быть представлена следующим образом Объективность и познаваемость социально-экономических процессов служит теоретическим фундаментом прогнозирования.
Основанное на качественном и количественном анализе реальных социально-экономических процессов, выявление объективных условий, факторов и тенденций их развития, прогнозирование базируется на определенных подходах и основополагающих принципах как общенаучных, так и специфических. В числе общих подходов можно выделить следующие. Исторический подход заключается в рассмотрении каждого явления и процесса во взаимосвязи его исторических форм в процессе прогнозирования следует исходить из того, что современное состояние исследуемого объекта есть закономерный результат его предшествующего развития, а будущее - закономерный результат его развития в прошлом и настоящем.
Поэтому прогнозирование связано с перенесением законов, тенденций, существующих в настоящем, за его пределы, с тем, чтобы на этой основе воспроизвести еще не существующую модель будущего. Важной стороной исторического подхода к прогнозированию является его связь с практикой. Общественная практика составляет основу экономического прогнозирования, как и других видов общественного прогнозирования.
При этом задача прогноза не ограничивается познанием исследуемых объектов. Она заключается также в превращении полученного знания в инструмент воздействия на действительность в целях дальнейшего совершенствования общественной практики в заданном направлении, изменения будущего в соответствии с поставленными целями. Системный подход предполагает исследование количественных и качественных закономерностей протекания, исследование количественных вероятностных процессов в сложных экономических системах.
Он играет важную роль в экономическом прогнозировании. Каждое явление действительности может рассматриваться как система. Это значит, что оно состоит из ряда связанных между собой частей, элементов, обеспечивающих в целом определенные свойства, функции и поведение. Системный подход позволяет на научной основе соотнести цели развития и необходимые для их достижения ресурсы и тем самым предупреждает принятие субъективных волевых решений.
Системный подход предлагает создание системы показателей, методов, моделей, которые соответствовали бы содержанию каждого отдельного относительно самостоятельного объекта и одновременно позволяли бы построить целостную картину возможного развития народного хозяйства. Так, составление комплексного прогноза развития народного хозяйства на основе принципа системности предполагает использование методов и моделей, которые соответствовали бы содержанию каждого отдельного блока и, в то же время, позволили бы построить целостную картину его возможного развития.
Безусловно, при таких требованиях возникают определенные трудности методологического характера, обусловленные противоречиями между построением целостной картины, требующей применение унифицированных моделей и соответствующего информационного банка данных, с одной стороны, и отдельными прогнозными блоками, представленными отдельными экономическими объектами, имеющими свою специфику и требующими максимального приближения к его внутренним особенностям, с другой.
Структурный подход также играет важную роль в исследовании объектов прогнозирования. Значение его возрастает, поскольку целью исследования является причинное объяснение, т.е. установление причины исследуемого явления. Комплексный подход предполагает рассмотрение объекта исследования в его связи и зависимости с другими процессами и явлениями. Например, исследуя экономический объект, мы рассматриваем его во взаимосвязи с демографическими, научно- техническими, социальными, экологическими и другими процессами.
В рамках комплексного подхода выделяют генетический исследовательский и нормативный целевой подходы. При генетическом исследовательском подходе, исходя из существующего положения вещей и выявленных тенденций развития, прогнозируют возможные результаты становятся ясными последствия, к которым приведет тот или иной вариант развития. Генетический подход позволяет отразить наличие устойчивых тенденций, присущих объекту прогнозирования и придающих его развитию в определенной мере инерционный характер.
Это основывается на том, что любое предвидимое явление или процесс имеет свои истоки и в настоящем, и в прошлом, имеет свое происхождение, генезис. И будущее, как бы оно не было отличнее от прошлого и настоящего, всегда с ним связано, оно формируется из уже известных элементов, хотя и в иных соотношениях, системе новых связей. Нормативный целевой подход имеет другую природу, он отражает другой аспект прогнозируемых процессов, а именно возможность управления ими, исходя из целей социально-экономического развития.
При этом цель развития подается нормативной, то есть в виде определенного нормативного состояния, и исследуются способы ее достижения. На первый взгляд целевой и генетический подходы кажутся взаимоисключающими вследствие их противоположной направленности. Но они дополняют друг друга, то есть предполагают какую-то цель, а задаваясь определенной целью, в общих в общих чертах предусматривают способы ее осуществления, исходя из сложившихся в прошлом и настоящем тенденций.
А это делает невозможным исследование либо чисто генетического, либо чисто нормативного подхода на практике. Ибо если выдвигаемая цель никак не связана со складывающимися тенденциями, то не могут быть обоснованы и пути ее достижения, а в этом случае прогноз теряет всякие научные основания. И наоборот - если предвиденье отражает лишь сложившиеся тенденции, то исчезает возможность управления ими. Но отношение между генетическим и нормативным подходами может существенно изменяться в пользу одного и другого.
Это зависит от периода и специфики объекта прогнозирования. Принцип адекватности предполагает, что методы и модели разработки прогнозов рассчитаны, в первую очередь, на выявление и количественное измерение устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии народного хозяйства и создание теоретического аналога реальных экономических процессов с их полной и точной имитацией. Адекватность означает максимальное приближение теоретической модели к устойчивым тенденциям развития, учет вероятностного, стохастического характера реальных процессов и оценку вероятности реализации выявленных тенденций.
Практическое использование принципа адекватности при разработке прогнозов означает, что методы и модели прогнозирования должны быть вначале проверены с точки зрения их способности имитировать уже сложившиеся процессы и явления, то есть они должны быть не только инструментом предвидения, но и инструментом познания.
При переходе от имитации сложившихся процессов и тенденций к предвидению их будущего развития возникает необходимость определения возможных путей их развития, то есть построения альтернативных вариантов развития прогнозируемого объекта. Принцип альтернативности прогнозирования связан с возможностью развития народного хозяйства и его отдельных звеньев по разным траекториям, при разных взаимосвязях и структурных отношениях, т.е. он исходит из предложения о возможности качественно различных вариантов развития прогнозируемого объекта.
Главная проблема практической реализации этого принципа состоит в том, чтобы отделить те варианты развития, которые осуществимы, от вариантов, которые при сложившихся и предвидимых условиях не могут быть реализованы. Здесь необходима определенная градация отдельных альтернатив по вероятности их практической реализации. При этом каждой альтернативе может соответствовать своя совокупность проблем, что потребует изучения и определения дополнительных условий, выполнение которых позволит оценить возможность реализации данной альтернативы.
Кроме того, на формирование альтернатив влияют конкретные цели развития прогнозируемого объекта. А это предопределяет необходимость выделения принципа целенаправленности. Принцип целенаправленности предопределяет активный характер прогнозирования, ибо содержание прогноза не сводится к предвидению, а включает цели, которые предстоит достигнуть в экономике путем активных государственных действий.
Этот принцип сопряжен и вытекает из нормативного подхода. Названные принципы прогнозирования являются главными и лежат в основе конкретных методов и моделей прогнозирования. Выделение каждого из них не означает, что они существуют независимо друг от друга и возможно их выборочное исследование. Отражая разные стороны разработки научно-обоснованных прогнозов, эти принципы следует рассматривать как единое целое.
Полный цикл процесса прогнозирования можно представить в виде трех стадий, каждая из которых завершается получением определенных результатов стадия ретроспекции, стадия диагноза и стадия проспекции прогноза. Под ретроспекцией понимается этап прогнозирования, на котором исследуется история развития объекта прогнозирования для получения его систематизированного описания. На этой стадии осуществляется сбор, хранение и обработка информации, информационных источников, необходимых для прогнозирования, оптимизация ее состава и методов измерения и представления, уточняется и окончательно формируется структура и состав объекта прогнозирования.
На стадии диагноза исследуется систематизированное описание объекта с целью выявления тенденций его развития, выбора моделей и методов прогнозирования. Важнейшей составляющей данного этапа является анализ, который и предопределяет выбор прогнозной модели и метода прогнозирования. Следует отметить, что ввиду инертности социально-экономических процессов по роли и значимости первые две стадии не уступают третьей.
Они позволяют оценить пути и направления развития объекта, выявить узкие места, которые наблюдались в тенденции его развития. По сути они служат методологической базой для формирования гипотез будущего развития объекта. Но при этом инертность не означает, что в будущем будут жестко повторяться сформировавшиеся ранее тенденции и характеристики объекта. Она в большей мере должна проявляться в инертности взаимосвязей, отражающих механизм формирования объекта.
Процесс прогнозирования должен свести к минимуму непредвиденные и негативные последствия принимаемых управленческих решений, уменьшить неопределенность их конечного результирующего эффекта. Потому к прогнозам предъявляются определенные требования а высокий уровень достоверности прогнозов, или достаточно высокая степень вероятности прогнозных оценок б комплексность прогноза, то есть в прогнозе должна быть дана достаточно полная характеристика всех важнейших сфер экономики и динамика происходящих процессов в хозяйственной и социальной областях жизни в сбалансированность прогнозных оценок, то есть сбалансированность различных структурных блоков прогноза между собой г вариантность прогноза д непрерывность прогнозирования, то есть прогнозы различных периодов прогнозирования должны быть сопряжены между собой и логически, и функционально, и информационно 3, c.53 . 2.2.