Казахстан на мировом рынке

Казахстан на мировом рынке. Промышленная политика должна базироваться на экспортно-импортной политике, т.к. она определяет те приоритеты, по которым наша страна имеет сравнительные преимущества и может занять свою нишу на мировом рынке и участвовать в международном разделении труда.

Методологической базой при разработке экспортно-импортной политики должны служить следующие основополагающие моменты. В настоящее время подавляющая часть экспорта Казахстана, которая определяет возможность участия в международном разделении труда, сырье и продукция сырьевого комплекса. В результате этого, во-первых, ослабляется и обедняется преобразующая роль внешнеэкономической деятельности. Во-вторых, внешнеэкономическая деятельность ориентирована главным образом, на СНГ, прежде всего, на Россию, что сохраняет старую форму разделения труда.

Внешнеэкономические связи выполняют три функции во-первых, от внешнеэкономических связей зависит состояние экономической безопасности, который обеспечивается определенным балансом общественного производства во-вторых, без этого баланса нельзя вести общественное воспроизводство в-третьих, международные хозяйственные связи - база перестройки структуры экономики. При растущем развитии новых технологий .ассортименте продукции роль внешнеэкономических связей очень велика, недооценка этой роли может обернуться серьезными потерями.

Нынче в экономической жизни республики существуют серьезные факторы, которые сдерживают развитие внешнеэкономических связей несовершенность хозяйственных законодательных актов, развитость рыночных отношений, ценовые и производственные диспропорции, отсталость социальных структур, отсутствие информации, волевое определение объемов внешнеэкономической деятельности, неконвертируемость национальной валюты и т.д. В условиях Казахстана существуют следующие пути расширения внешнеэкономических связей - это совершенствование товарной и географической структуры, т.е. диверсификация товарной структуры и расширение географии внешнеторговых операций.

Эти два направления расширения внешнеэкономических связей взаимосвязаны между собой, но мы рассмотрим их раздельно. Для повышения темпов роста внешнеэкономической деятельности необходимо профилирующие отрасли экономики Казахстана использовать в качестве стартовой площадки для дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности.

Неплохие перспективы в этом плане имеются в высокотехнологичных отраслях. Они могли бы ускорить продвижение Казахстана на более высокие ступени экономического и научно-технического развития. В росте и развитии внешнеэкономической деятельности особую роль играют наращивание экспорта и совершенствование товарной структуры. Когда речь идет об экспортере возникают проблемы импорта для заполнения внутреннего дефицита.

Кроме того, именно с уровнем развития экспорта связан уровень развития импорта т.к. состояние экспорта определяет платежеспособность страны при международных расчетах. Состояние развития экспорта облагораживание и диверсификация его структуры определяют экономические взаимоотношения Казахстана с другими странами. Краткие итоги внешней торговли 2003-2005 гг. 2003 г Внешнеторговый оборот Казахстана по данным таможенной статистики без учета неорганизованной торговли в 2003 году составил 21227,3 млн. долл. CША и по сравнению с 2002г. увеличился на 31 , в том числе экспорт - 12900,4 млн. долл. США увеличился на 33 , импорт - 8326,9 млн. долл. США увеличился на 28 . 2004 г Внешнеторговый оборот Казахстана по данным Комитета таможенного контроля Республики Казахстан, без учета неорганизованной торговли в январе-ноябре 2004г. составил 29539,5 млн. долл. CША и по сравнению с январем-ноябрем 2003г. увеличился на 55 , в том числе экспорт - 17989,9 млн. долл. США увеличился на 54 , импорт - 11549,6 млн. долл. США увеличился на 55 . 2005 г. январь - март - Внешнеторговый оборот Казахстана по данным Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, без учета неорганизованной торговли в январе-феврале 2005г. составил 5777,5 млн. долл. CША и по сравнению с январем-февралем 2004г. увеличился на 40 , в том числе экспорт -3650,1 млн. долл. США увеличился на 41 , импорт - 2127,4 млн. долл. США увеличился на 37 . 3.1. Экспортный потенциал Казахстана.

В Послании Президента Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что сегодня основным источником экономического роста является эксплуатация сырьевого потенциала страны. И в качестве доказательства приводятся весьма убедительные цифры и факты.

Так, по сравнению с 1985 годом Казахстан сумел увеличить объем добычи углеводородного сырья на 225 процентов, тогда как во всем мире добыча возросла менее чем в 1,3 раза. В экономику страны привлечено порядка 30 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций.

Казахстан первым среди стран СНГ создал Национальный фонд для обеспечения стабильного социально-экономического развития, снижения зависимости от неблагоприятных внешних факторов.

Сегодня в Национальном фонде аккумулировано 5 миллиардов 300 миллионов, золотовалютные резервы страны с учетом Национального фонда в целом превышают 14 млрд. долларов Усилия по обеспечению устойчивого экономического роста и стабилизации макроэкономических показателей принесли хорошие результаты, Казахстан стал одним из наиболее влиятельных государств на евразийском пространстве.

Итоги социального и экономического развития республики в 2004 году позволяют утверждать, что прошедший год оказался весьма успешным, а по большинству показателей в топливно-энергетическом секторе даже наилучшим. Однако постоянно меняющаяся ситуация на мировых рынках энергоресурсов заставляет многие страны вылезать из-под теплого одеяла нефтедолларов и развивать весь энергетический спектр, включая альтернативный.

Нефть как символ независимости. Потенциал казахстанской нефти как на внутреннем, так и внешнем рынке. Энергоресурсы и доступ к ним являются важным вопросом внутренней и внешней политики, одной из значимых составляющих национальной безопасности страны и долгосрочным приоритетом развития Казахстана. Стратегическая задача состоит в эффективном использовании энергоресурсов, быстром увеличении добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, которые будут способствовать устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа.

Поэтому проведение долгосрочной энергетической политики основано на четких и последовательных действиях заинтересованности в создании сильных и устойчиво развивающихся, готовых к конструктивному диалогу компаний проведении предсказуемой и открытой инвестиционной политики. Нефтегазовая отрасль, налоги которой составляют значительную часть от поступлений в бюджет, стала одним из наиболее быстро развивающихся секторов экономики Казахстана и имеет стратегическое значение.

Нефтегазодобывающим сектором страны разрабатывается порядка 80 месторождений углеводородного сырья. В эксплуатацию вовлечено более 80 процентов извлекаемых запасов нефти, свыше 70 процентов - свободного газа, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых. Развитие отраслей топливно-энергетического комплекса в прошедшем году осуществлялось в соответствии с Программой Правительства РК на 2003-2006 годы, базирующейся на реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы и Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря на 2003-2015 годы. Что же касается конкретных цифр, то добыча нефти и газового конденсата в 2004 году составила более 59 млн. тонн, что на 15,5 процента превышает показатели предыдущего года. Экспорт нефти и газового конденсата в 2004 году составил 52,6 млн. тонн и вырос по сравнению с 2003 годом на 17 процентов.

Существенный рост добычи нефти получен в основном за счет ввода новых добывающих мощностей в таких компаниях, как АО РД КазМунайГаз , ОАО СНПС-Актобемунайгаз , Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В ТОО Казахойл-Актобе , ТОО КазГерМунай , ЗАО Тургай-Петролеум и другие.

На трех НПЗ республики было переработано 9,4 млн. тонн нефти, что на 7,1 процента больше показателя 2003 года. Ведется работа по реализации проекта реконструкции Атырауского НПЗ совместно с группой японских компаний, представленных Марубени Корпорейшн. Общий объем инвестиций по проекту реконструкции в 2004 году составил 24 млрд. тенге.

По подтвержденным запасам нефти Казахстан входит в число ведущих стран мира, занимая по запасам углеводородного сырья седьмое место в мире и второе место среди республик СНГ. Характерной особенностью развития нефтегазового сектора является возрастающая добыча углеводородов.

Утвержденные ГКЗ извлекаемые запасы углеводородного сырья по РК, включая казахстанский сектор Каспийского моря КСКМ , по нефти составляют четыре миллиарда тонн, по газу этот показатель равен трем триллионам кубометров. В течение последних двух лет было объявлено об открытии новых крупных коммерческих запасов нефти. Прежде всего это месторождение Кашаган с извлекаемыми запасами нефти более 1,7 млрд. тонн и газа более 1 трлн. куб. м. Получены коммерческие обнаружения углеводородов в структурах Каламкас-море, извлекаемых на юго-западном Кашагане, Актоты, Кайране.

В результате за очень короткий в историческом масштабе промежуток времени доказанные извлекаемые запасы нефти в Казахстане увеличились почти в 2 раза. Следует отметить, что именно месторождение Кашаган на севере Каспийского моря выводит наше государство в число ведущих стран мира, обладающих углеводородными ресурсами. Это позволило привлечь колоссальный интерес к региону и повысить инвестиционную привлекательность казахстанского сектора Каспийского моря, объем прогнозных запасов которого составляет 17 млрд. тонн условного топлива, а извлекаемых запасов - 8 млрд. тонн. В целом на государственном балансе Казахстана с учетом месторождения Кашаган находится 214 месторождений углеводородного сырья УВС , из которых 81 - разрабатывается.

Все работы в области геологического изучения и охраны недр ведутся в соответствии с Программой развития ресурсной базы минерально-сырьевого комплекса страны на 2003-2010 годы. Достаточно успешно ведется по новым проектам и геологоразведка.

Осуществлены сейсмические работы на контрактной территории Жамбай Южный и Южное Забурунье. По участкам Аташский контракт на разведку и Тюб-Караган СРП объем инвестиций в 2004 году составил более 7 млн. долларов. В текущем году намечено бурение первой разведочной скважины Тюб-Караган, а по участку Аташский - интерпретация сейсмических данных и проведение подготовительных работ к бурению разведочной скважины.

Ведется работа по подготовке соглашения о разделе продукции структуры Курмангазы, Жемчужины и переговоры по блоку N . По проекту Хвалынское завершена подготовка технологической схемы разработки месторождения и проведена сейсмика на структуре Центральная. Философия газовой экспансии. В стране принята Программа развития газовой отрасли Республики Казахстан на 2004-2010 годы. Газ, как и нефть, стал предметом особого внимания. Перспективы газа в нашей стране такие же завораживающие, как и у нефти, или Добыча газа по республике за 2004 год составила 20,5 млрд. куб. м газа, или 146,4 процента к 2003 году. Объем экспорта газа составил 7 млрд. куб. м, что на 17,1 процента больше прошлогоднего. За отчетный период на нефте- и газоперерабатывающих предприятиях республики произведено 1 220,6 тыс. тонн сжиженного углеводородного газа, а объем потребления природного газа областями республики составил 6 397,8 млн. куб. м и на 6,2 процента превысил объем потребления газа в январе - декабре предыдущего года. За январь - декабрь 2004 года осуществлен транзит газа через территорию Республики Казахстан в объеме 109 262 млн. кубометров. И это опять больше, чем за аналогичный период 2003 года. Работа газовой отрасли осуществляется в соответствии с Программой развития газовой отрасли Республики Казахстан на 2004-2010 годы, которая утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан в июне прошедшего года. И газовая программа не менее значимая, чем нефтяные стратегии. Продолжается реализация проекта освоения месторождения Амангельды пробурено и эксплуатируется 15 из запланированных 17 скважин.

За 2004 год добыто 187,6 млн. куб. м газа и 19,7 тыс. тонн газового конденсата.

По проекту газификации города Кызылорды завершено строительство магистрального газопровода Акшабулак - Кызылорда протяженностью 123 км с пропускной способностью 421 млн. куб. м в год, осуществлена государственная приемка объекта и 15 декабря начата подача газа. В настоящее время совместно с российским Газпромом обсуждаются варианты газовых проектов по переработке природного газа Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения.

Здесь имеется два варианта строительство газоперерабатывающих мощностей на месторождении и расширение мощностей на Оренбургском ГПЗ. Сейчас оценивается экономическая эффективность указанных проектов с учетом потенциальных рисков.

В соответствии с Концепцией развития газовой отрасли Республики Казахстан до 2015 года и Программой развития газовой отрасли Республики Казахстан на 2004-2010 годы и в связи с ожидаемым ростом добычи газа на месторождениях шельфа Каспийского моря и существующих месторождениях на суше Тенгиз, Королевское и другие ведется работа над проектом модернизации газотранспортной системы Средняя Азия - Центр. Целью проекта является обеспечение возможности транспортировки перспективных объемов казахстанского газа и транзита среднеазиатского газа на экспорт через систему Средняя Азия - Центр в объеме до 100 млрд. куб. м в год. Это увеличение будет осуществляться постепенно в семь этапов в течение девяти лет. Полная стоимость в ценах 2004 года модернизации системы магистральных газопроводов с увеличением производительности газопровода до 80 млрд. куб. м в год составит около 2,0 млрд. долларов, стоимость доведения мощности газопровода до 100 млрд. кубометров в год потребует дополнительно 1,1 млрд. долларов.

В январе в Пекине представители НК КазМунайГаз и Китайской национальной нефтегазовой корпорации провели переговоры по предварительному изучению возможности реализации проекта газопровода Казахстан - Китай. К тому же завершен очередной этап совместных казахстанско-китайских исследований Ресурсная база Казахстана. Позволят ли газовые ресурсы страны в 2008 году, когда планируется ввод газопровода, обеспечить нужные объемы поставок? Да, сегодня прорабатывается возможность поставок природного газа в КНР и проводится совместное изучение вариантов строительства газопровода Казахстан - Китай. Таким образом, в Республике Казахстан формируется уникальная ситуация, когда в результате планомерной работы государственных органов управления и частных инвесторов обеспечен значительный прирост запасов углеводородного сырья и создаются условия для транспортировки нефти и газа на экспорт.

Электроэнергетика Казахстана устойчива, идет стабильный рост объемов производства и потребления электроэнергии.

За истекший год производство электроэнергии выросло по сравнению с 2003 годом на 4,7 процента и составило 66,64 млрд. кВт-ч. Потребление электроэнергии выросло на 4,6 процента и составило 64,81 млрд. кВт-ч. Сохранено положительное сальдо превышения экспорта электроэнергии над импортом на 1 838 млн. кВт-ч. Экспорт электроэнергии составил 5,320 млрд. кВт-ч и производился он в Российскую Федерацию от Экибастузской ГРЭС-1, Экибастузской ГРЭС-2 и ТОО Аксесс Энерго Петропавловская ТЭЦ-2 . К тому же в прошлом году объем транзита электроэнергии из стран Центральной Азии в Россию по сетям АО KEGOC составил 1 800 млн. кВт-ч, а в 2003-м - 903,5 млн. кВт-ч. Активно ведется строительство первого участка второй линии электропередачи напряжением 500 кВ транзита Север - Юг Казахстана, завершение которого намечено на 2008 год. Утверждено ТЭО Строительство второй линии электропередачи 500 кВ транзита Север - Юг Казахстана. Для реализации первого этапа строительства в марте подписаны кредитные соглашения на сумму 81 млн. долларов, из них 60 млн. долларов - синдицированный заем Европейского банка реконструкции и развития ЕБРР и 21 млн. долларов - заем Банка развития Казахстана БРК . В процессе строительства первого участка линии ОАО KEGOC планирует освоить 9,5 млн. долларов собственных средств.

По состоянию на 1 января 2005 года освоены 5,9 млн в том числе средства ЕБРР и БРК - 3,8 млн. долларов.

Продолжается работа по реализации проекта модернизации Национальной электрической сети Казахстана.

Общая стоимость проекта, который можно смело отнести к крупнейшим в мире, оценивается в 258 млн. долларов.

За 2004 год в рамках проекта израсходовано заемных средств 67,17 млн. долларов.

А еще у нас в стране ведется внедрение системы АСКУЭ, одобрена постановлением Правительства Концепция дальнейшего развития рыночных отношений в электроэнергетике и утвержден план мероприятий по реализации концепции. Концепция определяет направления развития рыночных отношений в электроэнергетике на среднесрочный период 2004-2006 годы. Чтобы ее реализовать, разработана новая редакция Закона Об электроэнергетике, внесены изменения и дополнения в законы Республики Казахстан О естественных монополиях и О государственных закупках. На успешное реформирование электроэнергетической отрасли работает пять принятых Правительством постановлений и восемь нормативных правовых актов.

Не буду утруждать читателей массой примеров, скажу только, что все вопросы - на особом контроле Правительства и министерства. В январе текущего года на заседании Правительства одобрена к тому же Концепция развития гидроэнергетики Республики Казахстан, разработанная министерством. В 2005 году мы должны закончить формирование нормативно-правовой базы регулирования электроэнергии, вырабатываемой из возобновляемых источников.

Распоряжением Премьер-Министра создана рабочая группа по решению первоочередных вопросов строительства Мойнакской ГЭС и утвержден план работы рабочей группы по решению первоочередных вопросов строительства этой ГЭС. Объединением электросетевых компаний, функционирующих в пределах одной административно-территориальной единицы области. Вводить в действие автоматизированные системы контроля и учета электроэнергии АСКУЭ системного оператора, запускать балансирующий рынок в режиме реального времени. И очень много работать над привлечением средств на строительство второго и третьего участков ЛЭП транзита Север - Юг. Угольные парадоксы.

Рост цен на нефть привел к удорожанию и других энергоносителей. Поэтому вполне не случайно мировая энергетика возвращается к углю, некогда двигавшему прогресс человечества. По оценкам рабочей группы по углю Комитета по энергетике ЕЭК ООН уголь обеспечивает примерно 27 процентов всего мирового производства энергии.

А по данным американской компании Hill Associates, к 2010 году мировой спрос на экспортный уголь вырастет на 24 процента по сравнению с 2000 годом Угледобывающими предприятиями в 2004 году выдано на-гора 86,8 млн. тонн угля, что на 2,1 млн. тонн больше уровня прошлого года. Экспорт угля составил 23,5 млн. тонн. В отрасли реализуются программы Уголь Экибастуза , Закрытие шахт Карагандинского угольного бассейна , Обеспечение перехода угольной отрасли на международные стандарты. За прошедший год предприятиями Экибастуза обеспечен основной прирост добычи угля в республике и добыто 52,9 млн. тонн. В Карагандинском угольном бассейне с 1995 года осуществляется планомерный процесс закрытия нерентабельных шахт. К 2005 году закрыто 9 шахт, для чего из республиканского бюджета выделено более 5,5 млрд. тенге.

В 2004 году разработаны и утверждены три государственных стандарта, каталог и классификатор угольной продукции Экибастузского бассейна.

Международные эксперты не ожидают существенного снижения роли угля как одного из важнейших энергоносителей. По прогнозам, к 2020 году на долю Китая и Индии будет приходиться 33 процента прироста мирового энергопотребления и 90 процентов увеличения использования угля в мире. В Канаде увеличение потребления угля связывают с намечаемым выводом из эксплуатации после 2010 года значительной части мощностей АЭС, которые будут заменяться угольными ТЭС. Япония планирует ввести до 2020 года не менее 10 гВт мощностей угольных станций нового поколения.

Ожидается также заметный прирост потребления в Бразилии и Южной Корее. А в Казахстане закрывают шахты. Республика располагает разведанными запасами угля в 34,1 млрд. тонн при прогнозных 89,8 млрд. тонн и входит в десятку крупнейших производителей на мировом рынке 3,6 процента мировых запасов и около двух процентов мировой добычи. За последние пятнадцать лет добыча угля в Казахстане сократилась больше чем в полтора раза. С 1990 года, когда был выдан на-гора 131 млн. тонн, добыча угля стабильно уменьшалась. В 1997 году зафиксирован самый низкий уровень - 73 млн. тонн. И только затем начался постепенный подъем и выравнивание ситуации.

Ведь основной ресурсной базой электроэнергетики республики в настоящее время продолжает оставаться уголь.

В структуре потребления энергии в республике сохраняется преобладание угля - 60,9 процента, а доля потребления нефти и газа составляет 23 и 15 процентов соответственно. Причина того, что мощности 45 занимающихся добычей угля предприятий загружены примерно на 62,9 процента, объективна - степень износа их основных средств составляет 56,2 процента. Поэтому основной задачей отрасли на 2005 год являются создание условий для перехода угольной отрасли на международные стандарты и дальнейшая реализация отраслевых программ. 3.2.