Внебюджетный фонд социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны

Внебюджетный фонд социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны. В начале 2007 года был принят проект закона Магаданской области «Об исполнении бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны за 2006 год». Как доложил руководитель администрации Особой экономической зоны Сергей Николаевич Гребенюк, в 2006 году в Фонд поступило 916,092 млн. рублей или 99% к плану, что меньше утвержденных годовых назначений на 13,931 млн. рублей.

Основной причиной невыполнения плановых показателей по доходам Фонда явилось недопоступление возвратных средств, что связано с продлением срока возврата заемных средств.

Наибольший удельный вес (79%) в общей сумме доходов Фонда составили регистрационные сборы участников ОЭЗ. Прочие поступления в Фонд составили 152,185 млн. рублей (17% от доходов). Общая сумма расходов Фонда в 2005 году составила 887,351 млн. рублей.

Из них 432,454 млн. рублей (49% от общей суммы расходов) были направлены на решение социальных проблем, в частности были профинансированы мероприятия в сфере здравоохранения (63,722 млн. рублей), образования (15,765 млн. рублей), социальной защиты населения (149,255 млн. рублей), культуры (4,000 млн. рублей), физической культуры, спорта и туризма (4,298 млн. рублей), экологической безопасности (69,234 млн. рублей), правоохранительной деятельности (3,180 млн. рублей) и прочие.

На развитие топливно-энергетического комплекса в 2006 году направлено 399,639 млн. рублей. За счет указанных средств осуществлялось строительство, ремонт и модернизация котельных, проведена реконструкция котельных, тепловых сетей, выполнена подготовка теплоэнергетических объектов к отопительному сезону, приобретено новое оборудование.

В общей структуре расходов Фонда вышеуказанные направления средств составили 45%. Кроме того, за счет средств Фонда финансировались иные мероприятия социального характера и особо значимые для области проекты в сфере горнодобывающей промышленности, агропромышленного комплекса, поддержки предпринимательства.3 Внебюджетный фонд Саратовской области "Перспектива" и программа " Римские стипендии" Фонд «Перспектива» образован в конце 2005 года. «Перспектива» - первый в регионе фонд, сформированный полностью из внебюджетных денег.

В настоящее время осуществляется первый проект фонда «Перспектива» – «Римские стипендии». Президент фонда – Фейтлихер Леонид Натанович. Цель программы – выявление и финансовая поддержка лучших студентов Саратовских вузов. Программа «Римские стипендии» преследует две задачи. Первая – выявление наиболее талантливой молодежи среди студенчества саратовских вузов, оказание им целевой финансовой поддержки.

Вторая – формирование интеллектуального потенциала Саратовской области. Предполагается, что «Римские стипендии» будут способствовать защите интересов Саратова в сфере образования. На участие в стипендиальной программе допускаются студенты, специализирующиеся в сфере экономики, права, журналистики, экологии, государственного и муниципального управления, принимающих активное участие в научной и общественной жизни вуза и которые а текущем учебном году обучаются на 3-5 курсах.

В 2006 году в стипендиальной программе принимали участие 16 вузов Саратова, стипендиатами Фонда стали 40 студентов. При этом особое внимание экспертов было уделено масштабности проблем, необычности и эффективности способов её решения и реалистичности предложений. Размер стипендии составляет 2000 рублей. Она выплачивается ежемесячно в течение 12 месяцев. Программа «Римские стипендии» преследует две задачи.

Первая - выявление наиболее талантливой молодежи среди студенчества саратовских вузов, оказание им целевой финансовой поддержки. Вторая – формирование интеллектуального потенциала Саратова и области. - Стипендии распределились уточнил Леонид Фейтлихер на конкурсной основе среди студентов 3-5 курсов, специализирующимся в сфере экономики, права, журналистики, государственного и муниципального управления и экологии. Хочу отметить самый важный фактор: все конкурсные работы должны были быть связаны с одним географическим местом - Саратовом и Саратовской областью, экономической, социально-культурной, общественно-политической жизнью нашего города и губернии.

Генеральный директор группы компаний «РИМ» Сергей Ахременко добавил, что стипендии будут присуждаться один раз в год. Соискателям – студентам-старшекурсникам необходимо написать и предоставить в экспертный совет творческую работу, посвященную одной из актуальных городских проблем.

Экспертный совет, в состав которого войдут представители органов власти, вузов, бизнес-структур и фонда «Перспектива» до 1 апреля определит лучшие работы и назовет имена стипендиатов. Размер стипендии, по словам учредителей, составит две тысячи рублей. Она будет выплачиваться ежемесячно в течение всего года. Программа Фонда «Перспектива» - «Римские стипендии» - не первый проект Группы Компаний «РИМ» в ряду социально значимых, которые компания успешно осуществляет. На вопрос: почему компания обратила свои взоры на студенчество, Леонид Фейтлихер сказал, что сегодня нашей области требуются молодые грамотные кадры, умеющие ставить и решать достаточно сложные задачи. - Нам – Саратову, области нужны квалифицированные специалисты подчеркнул Фейтлихер нужны молодые люди с пытливым умом, энергичные.

Группа Компаний «РИМ» разработала данную программу, чтобы поддержать тех студентов, которые обладают всеми вышеперечисленными качествами. Поддерживая студентов, мы поддержим и увеличим тот интеллектуальный потенциал, который так важен для нашей области.

Кроме того, мы считаем, что оптимизировано деньги можно не только зарабатывать, но и тратить. Мы хотели бы структурировать эту деятельность группы компаний «РИМ», чтобы была система. Чтобы было видно, куда мы деньги тратим, какой от этого результат. Участники встречи не обошли вниманием такую важную и значимую тему, как кадровая политика и ее прямое воздействие на развитие экономики региона. Касаясь этой темы, заместитель Председателя правительства Саратовской области Наталия Старшова сказала, что «Перспектива» - первый масштабный проект такого плана.

Он своевременен и окажет благотворное влияние на студенческую среду, а также на дальнейшее формирование кадрового резерва области. - Потенциал молодежи очень высок и мы должны помочь молодым специалистам реализовать его с максимальной пользой и эффективностью для нашей губернии сказала зампред областного правительства. После чего Наталия Старшова поблагодарила всех журналистов, которые освещали работу 3-го областного Форума социальных проектов: - Для нашего региона Форум - действительно значимое событие, которое трудно переоценить.

Благодарна присутствующему здесь Леониду Натановичу, всем руководителям предприятий, которые откликнулись на предложение правительства поработать над социальными проектами. В этом году бюджет Фонда был сформирован почти в 5 миллионов рублей. В одном социально значимом ряду с прошедшим Форумом, на мой взгляд, стоит и программа «Перспектива». Поясню.

Бюджет очень часто не может взять на себя финансирование подобных проектов. А они нужны нам, как воздух. Симпатичен этот проект тем, что его организаторы правильно говорят не только о стипендиях, которые будет выплачиваться студентам, но и о том, как выпускник будет использовать свои знания в будущем, где он будет работать. «Перспектива» - первый в регионе фонд, сформированный полностью из внебюджетных денег, почему он и вызвал у меня большой интерес.

Благодаря «римским» стипендиям студенты вовлекаются в активную жизнь, стремятся получать знания. Нам нужны выпускники с хорошими знаниями. Знания сегодня – это товар, который на рынок, к сожалению, пока еще выходит слабо. Так что развивать творческий потенциал молодежи необходимо - это будущее нашей губернии. И тогда на помощь государству приходят бизнес-структуры, как в данном случае – Группа Компаний «РИМ», которую возглавляет Леонид Фейтлихер. Проект замечательный, надеюсь, что он будет успешно реализован и продолжен в будущем.

Леонид Фейтлихер подтвердил, что проект действительно рассчитан не на один год, он долгосрочный. Понятно, что ни за год, ни даже за пять лет кадровую проблему области не решить отметил президент созданного фонда. По словам Леонида Фейтлихера, логика движения группы компаний «РИМ» к идее создания фонда «Перспектива» проста. Огромный человеческий потенциал, созданный в Саратове в послевоенный период, позволял городу играть заметную роль в научно-техническом развитии СССР. Будущее современной России тоже связано с высокими технологиями.

Это значит, что наша задача – воссоздать социальный образ Саратова, как города ученых, инженеров, высококвалифицированных рабочих. Если этого не сделать, то мы станем совсем другим сообществом, станем играть все менее значимую роль в России. Все больше будем отставать по уровню жизни от регионов лидеров и даже соседей – Самары, Нижнего Новгорода, Пензы. Только активные и высококвалифицированные люди, которые живут в Саратове, могут улучшить ситуацию.

Воссозданию человеческого потенциала одни стипендии не помогут. Этой цели должны быть подчинены экономические и инвестиционные программы города и области. И среднесрочные, и долгосрочные. Надо упорно искать и привлекать инвестиции, которые создадут рабочие места для высококвалифицированных специалистов и выпускников Саратовских вузов (тогда лучшая молодежь перестанет уезжать). Надо всячески содействовать местным предпринимателям-инвесторам в реализации значимых проектов, особенно производственных (тогда местные деньги не будут уходить из области, а внешние будут приходить). Надо создать «рай» для малого и среднего бизнеса (тогда все активные люди смогут сами отвечать за свою семью и приносить пользу обществу). Надо наилучшим образом управлять деньгами, которые придут в область по национальным проектам: медицина, образование, жилье, а также создать условия для работы самых высококвалифицированных исполнителей проектов (тогда вырастут общее качество жизни и количество высококвалифицированных профессионалов). Свой вклад в решение этих вопросов группа компаний «РИМ» видит, в частности, в создании фонда «Перспектива». Дополняя Леонида Фейтлихера, директор школы бизнеса «Диполь» Владимир Видро обратил внимание присутствующих на тот факт, что в проекте «Перспективы» очень важно увидеть совершенно новые тенденции, новый процесс, который начинается у нас в городе и губернии – целенаправленное воссоздание человеческого потенциала: - Важно, что этот процесс начинает бизнес-организация сказал Владимир Леонидович Именно бизнес и человеческий потенциал – то, что может привести к преодолению нашего сегодняшнего кризиса.

Саратов всегда славился как город, который обладает высоким научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, заложенным сразу после Второй мировой войны, когда начала развиваться серьезная оборонная промышленность.

Все последние десятилетия мы фактически используем, эксплуатируем накопленный тогда капитал.

Сейчас пришло время воссоздать его. Стипендиальная программа фонда «Перспектива» не является благотворительной акцией, акцией помощи студентам.

Это целенаправленный запуск абсолютно нового процесса. Будет замечательно, если такая акция будет поддержана другими структурами в области бизнеса, самими вузами. Важно поддержать молодых людей после того, как они закончат вузы. Необходимо, чтобы инвестиции, которые идут в Саратов, востребовали этих образованных высококвалифицированных людей.

Тогда у нас в области появятся специалисты, руководители, менеджеры, которые будут преодолевать проблемы сегодняшнего дня, двигать область вперед. На вопрос корреспондента «КП», а не собирается ли правительство области вернуться к советской практике распределения молодых специалистов после окончания вузов, Наталия Старшова ответила: - Я сторонник той советской системы, предусматривавшей распределение после окончания вуза. Может быть, там был некий диктат, но в принципе студент был защищен, получал возможность начать работать по специальности.

Сегодня этого нет. К сожалению, федеральное законодательство таково, что вернуться к той системе нельзя. Мы попытаемся на уровне субъекта федерации обсудить с советом ректоров, с главами муниципальных образований вопросы направления студентов на учебу и возвращения потом на предприятия города.4