Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» Факультет гуманитарный Кафедра регионологии Курсовая работа защищена с оценкой Руководитель работы « » 2007 г. Тема: РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ИНДИЯ КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине ВВЕДЕНИЕ В РЕГИОНОВЕДЕНИЕ КР 032301.04 Студентка группы РВ-61 Руководитель работы к.и.н доцент кафедры регионологии Е.А. Попова БАРНАУЛ 2007 СОДЕРЖАНИЕ: ВВЕДЕНИЕ… ….3 ГЛАВА I. Особенности индийской федерации 1. Исторический аспект регионального развития Индии… ….2. Законодательная основа федерации… …… …….3. Взаимоотношения между центром и штатами… ……4. Итоги развития индийского федерализма… ……5. Будущее индийской федерации… … 20 ГЛАВА II. Территориальная структура хозяйства Индии и экономическое районирование… ….22 ГЛАВА III. Региональная политика Индии: проблемы и решения 1.Формирование региональной политики….………. …2. Теоретическая база региональной политики… … ….3. Особенности региональной политики Индии…32 ЗАКЛЮЧЕНИЕ….38 Список использованной литературы… 39 ВВЕДЕНИЕ Как известно, индийская цивилизация — одна из древнейших в мире, но демократическое федеративное государство Республика Индия еще очень молодо.
Индия добилась независимости в 1947 г. и лишь в 1950 г. вступила в силу Конституция, заложившая основы государственного устройства, федерализма.
Оформление индийской федерации происходит со многими сложностями, и этот процесс, прошедший ряд этапов, не завершен, видимо, и по сей день. На протяжении всех десятилетий истории независимой Индии исследователи и политики ведут спор о ее жизнеспособности в качестве единого государства.
Последнее не¬редко ставится под вопрос, особенно тогда, когда в том или ином регионе Индии вспыхивают сепаратистские движения, нередко приводящие к кровавым столкнове¬ниям. Вместе с тем, за десятилетия своей истории независимая Индия накопила не только тяжкий груз этнических и межрегиональных конфликтов, но и, что важнее, разрешения в рамках демократического государства и выработанных им законов, так что этот опыт достоин специального изучения.
Историография внутренней политики Индии несопоставима с огромным значением этой страны на современном этапе. «Ныне Индия – одно из динамично развивающихся государств.
Великая страна мира, концентрирующая одну шестую часть населения мира, говорящая на 1562 языках, демонстрирует миру успешное развитие, основанное на принципе «единства в многообразии». Всего за полвека независимости она прошла путь от колонии на «задворках цивилизации» до лидера развивающихся стран, занимающего четвертое место в мире по объему ВВП». Одной из немногих монографий об Индии, на которой можно основать свое исследование, является «Индия: страна и ее регионы» Е.Ю. Ваниной.
Данная монография является первым в отечественной науке комплексным исследованием региональных факторов в истории, культуре, экономике и политике Индии. Особое внимание уделено современному индийскому федерализму, взаимоотношениям "центр-регионы" в рамках демократии, механизмам защиты территориальной целостности страны. В статье Джилла С.С. «Экономика развивающегося региона: опыт Индии» анализируются региональные различия в уровне экономического развития Индии и вызвавшие их факторы.
Автор предпринял попытку увязать этот анализ с теорией регионального роста. В статье рассматриваются: определение термина “регион”; стадии межрайонной дифференциации и факторы, лежащие в ее основе; региональное экономическое неравенство в Индии в историческом контексте, а также ранжирование регионов Индии по уровню доходов; влияние на региональное развитие новой экономической политики, проводимой с 1991 г.; миграция между штатами.
Как крупнейшее в современном мире федеративное демократическое госу¬дарство Индию трудно не ассоциировать с Россией, и, рассматривая индийский вариант федерализма, отноше¬ний «центр–регионы», противодействия сепаратистским тенденциям, особенности региональной политики, мы не должны упускать возможность использования положительного опыта Индии. В этом мы видим актуальность темы данной работы.
Цель исследования – проанализировать сущность региональной политики Индии. Объектом исследования являются документы, монографии, периодические издания о внутренней политике Индии. Предмет исследования – Особенности региональной политики Индии в историческом аспекте и на современном этапе. В соответствии с целью, объектом и предметом исследования поставлены и решены следующие задачи: 1. Ознакомиться с печатными и электронными источниками по теме исследования. 2. Выявить исторический аспект, законодательную основу, сущность региональной политики Индии. Работа состоит из содержания, введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы.
В главе первой рассматриваются особенности индийской законодательной базы региональной политики. Во второй главе затронут вопрос экономического районирования. В третьей главе сделана попытка анализа особенностей региональной политики Индии.
ГЛАВА I. Особенности индийской федерации 1.
Исторический аспект регионального развития Индии. Хотя в общественном сознании Индия обычно воспринимается как одно из д... Колониальный период, длившийся около 200 лет, условно можно назвать пр... «Перед лидерами независимой Индии стояла весьма труднодостижимая цель ... Составной частью этой идеи было построение федерации из бывших провинц...
Особенности формирования индийской федерации во многом предопределили ... Индии присущи основные черты федеративного государства: 1. Даман и Диу; 5. Пондишери. Как для Союза в целом, так и для штатов конституция установ... Верхняя палата штата – законодательный совет – так же, как и верхняя п...
Взаимоотношения между центром и штатами.
Несмотря на подробно разработанное и закрепленное конституцией правовое положение центра и штатов, говорить о гармоничных отношениях между ними трудно. На протяжении всей истории независимой Индии проблемы взаимоотно¬шений между центром и штатами всегда были в фокусе внимания политических сил. Периодически усиливаются центробежные тенденции, возникает угроза един¬ству и целостности страны; на повестку дня то и дело выносятся требования децентрализации управления, передачи больших полномочий штатам.
Под этими лозунгами выступали, как правило, оппозиционные Индийскому национальному конгрессу силы, прежде всего в штатах. Правящую партию ИНК обвиняли в том, что она трактует многие положения конституции в пользу центра, пытается урезать полномочия регионов за счет узурпации полномочий, находящихся в совместном ведении. На рубеже 80-х гг. первым за расширение полномочий штатов во всех сферах вы¬ступил штат Тамилнаду, однако идея расширения политических полномочий штатов за счет полномочий Союза не вызвала широкой поддержки.
Тем не менее, между мно¬гими штатами было достигнуто согласие относительно необходимости добиваться более широких финансовых полномочий по сравнению с теми, которые предоставля¬ются конституцией, для более эффективного проведения экономических преобразо¬ваний и осуществления программ развития. В марте 1983 г еще Индирой Ганди была создана комиссия, которую возглавил бывший судья Верховного суда Дж. Саркариа. Эта комиссия должна была тщательным образом проанализировать сложившуюся практику во взаимоотношениях между центром и штатами и подготовить рекомен¬дации по их совершенствованию и возможным изменениям конституции.
Комиссия проработала пять лет. Ее итогом стал фундаментальный труд, опубли¬кованный в 1988 г. Всего комиссия подготовила 247 различных предложений, направленных на ре¬формирование отношений между центром и штатами в целях более справедливого их разделения. Предлагалось расширить права штатов в различных сферах, консуль¬тироваться со штатами по более широкому кругу вопросов, чем это предусмотрено конституцией, увеличить долю доходов, отчисляемых штатам, увеличить их роль в законотворчестве.
По рекомендации этой ко¬миссии был создан межштатовский совет — постоянный орган для урегулирования спорных вопросов, возникающих между штатами. Однако до сих пор индийским властям удавалось справляться с самыми слож¬ными ситуациями во многом благодаря механизмам, заложенным в конституции. Как уже говорилось выше, особое место в системе чрезвычайных полномочий, относящихся к компетенции центральной исполнительной власти, занимает инсти¬тут «президентского правления» в штатах, основанный на статье 356 конституции. «Пожалуй, ни одно другое конституционное положение и особенно практика его применения не вызывало столь противоречивых оценок и не осложняло в такой мере отношений между центром и штатами». Суть института «президентского правления» (ПП) состоит в том, что при опре¬деленных обстоятельствах федеральное правительство имеет конституционное право взять на себя всю полноту ответственности за управление тем или иным штатом страны.
Статья 356 гласит, что президенту страны принадлежит право издать такую прокламацию, «если по получении доклада от губернатора штата или иным образом он приходит к убеждению, что возникла ситуация, при которой управление штатом не может осуществляться в соответствии с положением настоящей конституции». В соответствии с прокламацией к президенту.