Федеральные целевые программы в сфере инновационной политики РФ

Федеральные целевые программы в сфере инновационной политики РФ. Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России 2007-2012» 25 октября 2006 года пресс-служба кабинета министров сообщила, что Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 годы» утверждена Основные разработчики Программы:Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по науке и инновациям.

Основная цель Программы - развитие научно-технологического потенциала Российской Федерации в целях реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

Основные задачи Программы: - обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в соответствии с перечнем критических технологий Российской Федерации; реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации на основе крупных проектов коммерциализации технологий; консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе путем стимулирования заказов частного бизнеса и инновационных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; - обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ; - развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях; - содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации; - развитие научной приборной базы конкурентоспособных научных организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, а также высших учебных заведений; развитие эффективных элементов инфраструктуры инновационной системы.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы: - дополнительное производство новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции в объеме 142 - 150 млрд рублей за счет коммерциализации созданных передовых технологий - дополнительный экспорт высокотехнологичной продукции в объеме 39 - 44 млрд рублей; - привлечение внебюджетных средств в объеме 59 - 62 млрд рублей - дополнительное увеличение внутренних затрат на исследования и разработки, включая внебюджетные средства, в объеме 169 - 172 млрд рублей; - разработка 127 - 136 конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации; - внедрение 8 - 10 передовых коммерческих технологий; - внедрение 5 - 8 критических технологий, по которым Российская Федерация имеет мировой приоритет; - создание 6 - 12 новых организаций, обладающих приборной научной базой мирового уровня; - создание новых рабочих мест для высококвалифицированных работников в количестве 36,5 - 41 тыс. человек; - привлечение к выполнению исследований и разработок 20 - 23,5 тыс. молодых специалистов.

Срок и этапы реализации Программы - 2007 - 2012 годы: I этап – 2007 - 2009 годы; II этап – 2010 - 2012 годы. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности: - создание основы для качественного изменения структуры российской экономики и ее перехода к модели устойчивого инновационного развития; - формирование научно-технологического потенциала по критическим технологиям Российской Федерации в качестве основы технологического перевооружения отраслей российской экономики и обеспечения национальной безопасности; - реализация отдельных "прорывных" направлений технологического развития, обеспечение консолидации ресурсов государства и частного бизнеса на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации; расширение круга инновационно-активных компаний за счет демонстрационного эффекта от реализации Программы; - реализация потенциала российской науки, укрепление статуса Российской Федерации как мировой научной державы; - обеспечение значимого вклада в создание эффективной инновационной системы; содействие формированию конкурентоспособного сектора исследований и разработок, обладающего технологической базой мирового уровня; - обеспечение стимулирующих факторов для развития эффективных научных коллективов; повышение привлекательности профессиональной деятельности в сфере исследований и разработок; - ежегодный прирост валового внутреннего продукта в размере 0,018 - 0,023 процентного пункта; - ежегодный прирост доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте в размере 0,05 - 0,09 процентного пункта; - ежегодный прирост доли внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки в размере 0,7 - 1,3 процентного пункта; - ежегодный прирост доли инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий промышленности в размере 1,1 - 3,6 процентного пункта; - ежегодный прирост доли высокотехнологичной продукции в объеме произведенной промышленной продукции в размере 0,04 - 0,12 процентного пункта; - прирост доли исследователей до 39 лет в общем числе исследователей в размере 1,8 процентного пункта; - доведение коэффициента бюджетной эффективности Программы до 45 - 50 процентов. 7.2 Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы Основной проблемой, на решение которой направлена федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы, является недостаточная конкурентоспособность отечественной наукоемкой промышленности, связанная с отставанием уровня ее технологического развития от уровня передовых стран.

Государственные заказчики Программы: Роспром, Росатом, Роскосмос, Роснауку, Рособразование, Российскую академию наук и Сибирское отделение Российской академии наук Выполнение Программы рассчитано на 5-летний период (2007 - 2011 годы). Планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичности мировых тенденций и приоритетов в области развития высоких технологий. Предусматривается реализация Программы в два этапа: Первый этап (2007 - 2009 годы) включает в себя выполнение быстрореализуемых проектов, базирующихся на уже имеющемся научно-техническом заделе.

Второй этап (2008 - 2011 годы) включает в себя выполнение сложных комплексных проектов по созданию перспективных технологий, реализуемых в новых поколениях наукоемкой продукции и ориентированных на недопущение технологического отставания от передовых стран или закрепление отечественного приоритета по основным стратегически важным направлениям.

Целью Программы является обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции. Основными задачами Программы являются: - создание новых передовых технологий и оборудования, необходимого для их реализации, на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок и (или) опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации; - разработка программ (планов) внедрения разработанных технологий в производство с оценкой необходимых затрат и источников их финансирования; активизация процессов коммерциализации новых технологий; создание перспективного научно-технологического задела для разработки перспективной наукоемкой продукции; решение проблем улучшения экологической ситуации в стране.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - количество переданных в производство технологий, обеспечивающих конкурентоспособность конечного продукта; - количество патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений и закрепляющих права на объекты интеллектуальной собственности, полученные в процессе выполнения Программы, в том числе права Российской Федерации; - количество разработанных технологий, соответствующих мировому уровню или превышающих его. Целевые индикаторы и показатели реализации федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы Целевые индикаторы и показатели Единица измерения 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год Количество переданных в производство технологий штук 8 - 12 41 - 47 61 - 69 49 - 56 56 - 62 Количество патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений -"- 16 - 22 49 - 56 58 - 65 45 - 53 38 - 45 Количество вновь разработанных технологий, соответствующих мировому уровню -"- 11 - 17 42 - 48 55 - 63 45 - 53 42 - 52 8.