Регулирование оплаты труда на предприятиях разных форм собственности. Вопросы заработной платы регулируются со стороны государства Трудовым кодексом РФ. Важное место в правовом регулировании заработной платы отводится системе социального партнерства.
В Российской Федерации порядок заключения таких договоров определен Законом О коллективных договорах и соглашениях. Цель создания таких договоров - находить сбалансированные решения при неизбежном противостоянии интересов социальных партнеров в условиях рынка. Предмет согласований и компромиссов - комплекс социально трудовых проблем, но главным образом - оплата труда и занятость. Партнерство предусматривает а преимущественно переговорный характер разрешения разногласий б согласование социально-экономической политики, в первуюочередь политики доходов в согласование ряда критериев и показателей социальной справедливости и установление мер гарантированной защиты интересов всех субъектов социального партнерства г утверждение системы общечеловеческих ценностей в производстве и в других сферах общественного труда д участие наемных работников в управлении.
Вышеперечисленные слагаемые социального партнерства помогают обеспечить взаимную заинтересованность наемных работников и предпринимателей в эффективном экономическом росте, в повышении конкурентоспособности и производстве рост трудовой и предпринимательской активности, оздоровление процессов конкуренции улучшение условий труда и жизни снижение уровня и смягчение остроты социальных конфликтов.
Социальное партнерство профсоюзов, предпринимателей и правительства называется трипартизмом, который реализуется на трех уровнях общегосударственном, региональном, межотраслевом и отраслевом.
Обязательными условиями сотрудничества трех субъектов на всех уровнях являются добровольность, равноправие, ответственность, самоограничение и взаимные уступки в ходе переговоров. Документ, вырабатываемый в результате таких переговоров, называется соглашением. Законом установлены следующие виды соглашений генеральные тарифные соглашения, отраслевые и профессиональные соглашения - на федеральном уровне региональные, отраслевые, территориальные - на уровне субъектов Федерации отдельного предприятия, организации, фирмы - двухсторонние коллективные договоры.
Эти соглашения, исключая коллективные договоры являются трехсторонними и заключаются между представителями объединений работодателей и объединений профессиональных союзов соответствующих уровней и представителями государства. Генеральное и региональное соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном и региональном уровнях.
Целью генеральных соглашений и заключенных на его основе тарифных и региональных соглашений являются согласование политики заработной платы, льгот и пособий, политики доходов и цен, политики занятости, обеспечение социальных потребностей всех форм собственности на уровне принятых на текущий год минимальных социальных гарантий, разработка и принятие социальных нормативов. К ним относятся а размер минимальной оплаты труда в процентах к величине минимальной потребительской корзины ежеквартально с целью их постепенного сближения б порядок компенсации работодателем падения покупательной способности заработной платы в связи с ростом цен, если не принят специальный закон об индексации в европейских странах по закону рост инфляции более 0,4 в течение года предусматривает определенную индексацию заработной платы в минимальный размер пенсий, пособий, прочих социальных выплат, прожиточного минимума.
Кроме того, Генеральное тарифное соглашение определяет а соотношение в оплате по квалификационно-должностным группам в виде единой тарифной сетки по всему народному хозяйству в виде набора основных соотношений, например квалифицированного рабочего и неквалифицированного рабочего, квалифицированного рабочего и мастера, квалифицированного рабочего и инженера без категории, руководителя подразделения и специалиста и т. п. б соотношение в оплате рабочих средней квалификации и специалистов по профессиям, наиболее характерным для той или иной отрасли шахтер для угольной промышленности, станочник для машиностроения, водитель для автотранспорта, медсестра для здравоохранения и т. п. в перечень сквозных профессий и должностей, требующих единых условий оплаты труда независимо от отраслевой принадлежности. Основное внимание в соглашении сконцентрировано на соблюдении оптимальных пропорций между минимальной, средней и максимальной заработной платой минимальной заработной платой и прожиточным минимумом максимальной заработной платой и социальными выплатами пенсиями, пособиями и пр. и т.д. Отраслевые, профессиональные, территориальные соглашения устанавливают нормы оплаты и другие условия труда, социальные гарантии и льготы для работников отраслей, определенных профессий, регионов. Соглашения заключаются на срок до трех лет. Отраслевые тарифные соглашения определяют а размер или соотношение в оплате труда по основным профессионально-должностным группам.
Например, в строительстве могут быть выделены рабочие, занятые на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, с одной стороны, на верхолазных работах и работах по проходке горных склонов - с другой среди специалистов и руководителей в строительстве могут быть выделены специалисты и руководители основных и специальных подразделений, основных, обслуживающих и хозяйственных участков б особенности оплаты отдельных групп работников например, реставраторов в составе строительных организаций, станочников в машиностроении и т. п. в условия оплаты за тяжелые и вредные условия труда.
Территориальные тарифные соглашения определяют а тот же круг вопросов оплаты, что и Генеральное соглашение, в случае если имеется возможность и необходимость установить более высокие гарантии по оплате труда, т. е. корректируют условия оплаты, определенные Генеральным соглашением, в сторону их повышения всех вместе или только отдельных условий оплаты б условия оплаты по сквозным профессиям и должностям в виде тарифных ставок окладов в виде рекомендуемых размеров средней заработной платы в перечень предприятий и организаций, которым рекомендуется в интересах сбалансированного развития территории замедлить или ускорить темпы роста заработной платы вплоть до установления регламентируемых темпов роста замедления г размеры надбавок и условия их выплат, стимулирующие приток рабочей силы на данную территорию и длительный стаж работы на ней. Коллективные договоры заключаются на предприятиях на срок от года до трех лет. Коллективный договор предприятия определяет а конкретные размеры тарифных условий оплаты с учетом отраслевых и территориальных соглашений минимальные тарифные ставки, их дифференциацию по сложности, условиям труда, формам оплаты, значимости той или иной профессионально-должностной группы в производственном процессе и т. д. б конкретные размеры гарантийных и компенсационных выплат в основные размеры и условия получения стимулирующих выплат доплат, надбавок, премий, вознаграждений г круг работников, по которым условия оплаты будут устанавливаться индивидуально д сроки выплат заработной платы и размеры штрафов за задержку заработной платы.
В условиях рыночной экономики предприятия, получившие право самостоятельно решать вопросы организации заработной платы, используют для этого различные модели и подходы.
В любом случае это должно соответствовать норме платы за труд, т.е. цене труда, определяемой на рынке труда в результате взаимодействия спроса па конкретные виды труда и его предложения.
Экономические нормы включают не только производственные, юридические, но и социально-психологические, нравственные и другие факторы как общественного, так и личного характера, прямо воздействующие на экономическое поведение людей.
Особенность норм оплаты труда состоит в том, что они могут отражать согласованность экономических интересов общества, коллектива и личности через нормирование экономической деятельности по показателям а целевых заданий, б условий, средств и методов их реализации.
Если заданные условия реализации норм оплаты труда отражают в той или иной мере сочетание названных выше интересов, то они будут иметь стимулирующий характер, а если нет, то тормозящий. Специфика норм оплаты труда заключается в том, что они обязательно должны закрепляться юридическими нормами.
Основная особенность последних состоит в определении четких границ соответствующей деятельности в виде юридических прав и обязанностей, а также правовых санкций в случаях отступления, нарушения этих норм. Приобретая статус правовых норм и установлений со всеми вытекающими последствиями, нормы оплаты труда наделяются соответствующими средствами контроля санкциями за их соблюдением. Не случайно понятие оплата труда, сформулированное в ст. 129 Трудового кодекса РФ, основано на положениях международных договоров и соглашений, признанных Российской Федерацией.
Основные полномочия государства в регулировании оплаты труда определены в ст. 130-142 Кодекса, в соответствии с которым в систему основных гарантий входят величина МРОТ в Российской Федерации величина минимального размера тарифной ставки оклада работников организаций бюджетной сферы в Российской Федерации меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы ограничение оплаты труда в натуральной форме обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда ответственность работодателей за нарушение требований, установленных Трудовым кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами и соглашениями сроки и очередность выплаты заработной платы.
Действие государственных гарантий по оплате труда распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Способы их реализации могут быть различными.
В отношении организаций бюджетной сферы закон не только устанавливает минимальные размеры оплаты труда и тарифной ставки, но и обеспечивает их за счет средств существующих бюджетов, а в организациях негосударственных форм собственности - за счет средств этих организаций.
Конституция РФ гарантирует каждому работнику вознаграждение за труд не ниже установленного законом МРОТ ч. 3 ст. 37 . Минимальный размер оплаты труда - это установленный законом уровень месячной оплаты труда, который должен быть выплачен каждому работнику, отработавшему полностью определенную на данный период норму рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности нормы труда. Если работник проработал неполный месяц, то минимальный размер оплаты его труда должен определяться пропорционально времени, проработанному в данном месяце.
Вместе с тем в ст. 133 ТК предусмотрен важный критерий определения МРОТ он не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
Раздел 3