Оглавление Введение 3 Глава 1. Понятие и общая характеристика трудовых споров 5 Глава 2. Индивидуальные трудовые споры 1. Разрешение индивидуальных трудовых споров путем переговоров с работодателем 2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам 3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах .13 Глава 3. Понятие, предмет, стороны и виды коллективных трудовых споров .16 3.1. Разрешение коллективных трудовых споров в примирительной комиссии 2. Разрешение коллективных трудовых споров с участием посредника 19 3.3. .Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже 4. Забастовка как способ разрешения коллективных трудовых споров 21 Глава 4. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства 28 4.1 Федеральная инспекция труда 28 Глава 5. Проблемы при разрешении трудовых споров 34 Заключение 43 Список литературы 46 Введение Прошло уже более 10 лет с того момента как вступила в действие Конституция РФ. Статья 37 Конституции закрепляет право граждан на трудовые споры как способ защиты своих трудовых прав. Это принципиальный момент, касающийся трудовых правоотношений, конкретизирующий в аспекте отрасли трудового права конституционную норму о праве на защиту гражданами своих прав всеми законными способами.
В течение этих десяти лет все законодательство РФ приводилось в соответствие с новой Конституцией.
Так с 1 февраля 2006 года вступил в действие Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. Ни для кого не секрет, что российская экономика находится в стадии становления.
Многие предприятия перешли в частные руки, и являются субъектами предпринимательской деятельности. А целью предпринимательской деятельности является извлечение прибыли, притом её размер должен быть как можно выше. При этом работодатели зачастую идут на нарушение прав трудящихся, ставя при этом во главу угла снижение материальных затрат на реализацию этих прав, тем самым пытаясь увеличить долю чистой прибыли.
Следовательно, существует объективное противоречие между правами трудящихся в сфере трудовых отношений и основной целью предпринимательской деятельности, заключающейся в извлечении максимальной прибыли.
В данном случае законодатель становится на защиту прав трудящихся. Новый Трудовой кодекс РФ имеет множество механизмов защиты прав трудящихся, но как показал двухгодичный опыт его применения, к сожалению, он не решил всех проблем. Весь вопрос заключается в том, что эти механизмы на практике недостаточно эффективны, и применение их является весьма проблемным. Трудовые споры - конфликты между работодателем и работниками в области трудовых отношений в постсоветские годы стали массовым и хроническим явлением.
По данным Верховного Суда РФ, за период с 1993 по 2001 г. общее количество дел по нарушениям трудовых прав граждан возросло с 94 тыс. до 1,5 млн т.е. более чем в 15 раз. А если взять такую наиболее острую проблему, как нарушения в сфере оплаты труда, то здесь количество рассматриваемых дел выросло за этот период с 14 тыс. до 1,3 млн. в 70 раз. Из приведенных фактов видно, что тема данной работы актуальна так как на сегодняшний день трудовые правоотношения переходят в новую фазу. Впервые в России введен Трудовой кодекс, который защищает в равной степени, как интересы работника, так и интересы работодателя в этих условиях правовой институт, регулирующий сферу разрешения индивидуальных трудовых споров отражает особенности защиты интересов сторон в условиях рыночной экономики. Глава 1.
Понятие и общая характеристика трудовых споров. Исходя из вышесказанного, сформулируем определение трудовых споров Тру... Может уменьшиться их общее число, но в обозримом будущем трудовые спор... Международно-правовое регулирование трудовых отношений так же становит... 3.
Но данная ситуация возможна только на предприятиях, где существует про... 357 Трудового кодекса РФ инспектор Федеральной инспекции труда привлек... Ещё одним органом, в который может обратиться работник за защитой свои... Прокурор при рассмотрении заявления выявляет нарушения трудового закон... 2.2.
В соответствии со ст. КТС рассматривает споры о переводах на другую работу и об изменении ин... Неподведомственны КТС и другие споры, разрешение которых законом отнес... При вторичной неявке работника или его представителя без уважительных ... 19 Основная масса индивидуальных трудовых споров, за некоторым исключе...
Либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению ... Оно направляется соответствующему органу, организации или должностному... Поскольку сроки разрешения коллективного трудового спора с помощью при... Это обязательная процедура. Если согласие в примирительной комиссии не достигнуто, стороны переход...
Разрешение коллективных трудовых споров в примирительной комиссии. Примирительная комиссия - это совместный орган спорящих сторон, создан... В зависимости от масштаба коллективного трудового спора и сложности вы... При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны продолжают... 3.2.
Посредник обязан рассмотреть спор в течение семи календарных дней с мо... Дата подписания данного протокола считается днем создания трудового ар... Трудовые арбитры имеют право 19, с. 38 запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения п... Рекомендации обязательны для исполнения сторонами спора согласно их пи...
забастовочный комитет принял постановление о начале 24 декабря 2006 г. бессрочной забастовки, при этом в этот день предлагалось прекратить по... заявление было удовлетворено 30, с. 413 ТК РФ являются незаконными и не допускаются забастовки в организац... Основными задачами органов федеральной инспекции труда являются обеспе...
При переходе на рыночные отношения несколько раз переписывали права и ... бал уволен по п. 24 декабря 2007 года получил письмо - уведомление ЗАО АПК Великий Новг... Суд не оказал мне содействия в истребовании этого доказательства. Более того, в основу своего решения суд положил документы, представлен...
выводы, изложенные в решении, не соответствующие обстоятельствам дела. Для того чтобы трудовое право не оставалось в тени других отраслей права, желательно создать специализированные суды, ориентированные только на трудовые отношения. Такие суды существуют практически во всех государствах с рыночной экономикой.
Об этой проблеме задумался еще царь Александр 2-ой, после отмены крепостного права он предложил проект закона об учреждении трудовых судов, которые включали бы равное количество избранных судей из числа представителей рабочих и промышленников. Примером для него были подобные суды во Франции, которые ввел еще Наполеон. Однако, после покушения на царя в 1866 г. проект в России был забыт. Конфликты на работе как не решались, так не решаются до сих пор. Суд беспомощен и будет он им до тех пор, пока при трудовых спорах не уравняют в правах работника и работодателя.
Должны существовать особые правила защиты прав и свобод граждан в сфере труда, сводом таких правил может стать трудовой процессуальный кодекс РФ, ТПК . Концепцию такого кодекса создал доктор юридических наук профессор Владимир Миронов, один из немногих, хорошо знающих трудовое право. Он считает, что можно решать эти вопросы с помощью процессуального трудового кодекса, не выходя за границы гражданских судов, просто эти учреждения должны пополниться судебными бригадами, которые хорошо знают трудовое право.
К этим бригадам должны отойти конфликты по невыплате зарплаты, трудовому стажу, страхованию труда на производстве, коллективные договора, соглашения и многие другие вопросы из трудового права. Концепция еще несовершенна, требуется доработка, но Миронов первым перешел от слов к делу и за это ему большое спасибо. Согласно ей состав суда должен состоять из профессионального судьи и двух общественных один от объединения работников, второй от объединения работодателя. Все три члена суда обладают равными правами. Учреждение в России подобных специализированных трудовых судов способствовало бы 1 созданию реальных гарантий по реализации конституционных прав граждан на судебную защиту в целом и трудовых прав, в частности 2 обеспечению реального соблюдения требований процессуального законодательства при разрешении трудовых споров в суде 3 усовершенствованию правового механизма реального и быстрого исполнения судебных решений, особенно по делам о взыскании заработной платы, пособий и других денежных выплат. С оплатой труда общественных судей тоже не все в порядке, если работодатель сможет оплатить работу своего представителя, то объединения работников в основном не в силах будут это сделать, а на общественных началах опытные юристы работать не согласятся.
Долго можно перечислять судебные ловушки, рождающиеся сейчас при рассмотрении трудовых вопросов в гражданских судах.
Необходимо стараться, чтобы они не прокрались и в новые реформаторские документы. Вот одна из таких ловушек - территориальная подсудность судов.
Так уж повелось, что все трудовые споры сгружают в суд, который находится рядом с предприятием. Работники пытаются отдавать заявление с претензиями к работодателю по месту своего жительства, но там у них заявления не принимают, они, к сожалению, не знают, что это незаконно и покорно идут в суд, который часто связан деловыми отношениями с предприятием.
Работодателю выгоднее задобрить несколько знакомых судей, чем кормить всю округу. От взяток у нас редко кто отказывается, замечены в коррупции и судьи. Может быть, по этой причине они встают на сторону работодателя, а работникам остается только удивлять мировую общественность, и ходить на работу без зарплаты. Очередная правовая несправедливость утвердилась после принятия нового Трудового кодекса, она заключается в том, что профсоюзы лишили права представлять интересы своих членов без доверенности.
При таком раскладе работник лично втянут в тяжбу с работодателем и в отношении него возникают репрессии со стороны работодателя. Кроме того, у нас часто увольняют на эмоциональной основе, а потом во время судебного процесса начинают подтасовывать различные документы. О деловой документации наших предприятий разговор особый. В одном из регионов провели экспертизу исходящей документации, из 10 приказов руководителей предприятий 7-8 оказались неправомочными.
Работодатели привыкли допускать в работе с персоналом различные вольности, это все отражается и в оформлении документов. Бояться здесь нечего, ни контроля, ни проверок. Вот как шло одно из судебных заседаний по восстановлению человека на работе в Воронеже. Представители работодателя уволили человека, а документально надлежаще это не оформили. Их взялся вытягивать прокурор. -У Вас, наверно, есть докладная записка о последнем нарушении истцом трудовой дисциплины. -Конечно вторили ему ответчики. -Есть и официальное заключение, что работник в последнее время плохо относился к своим служебным обязанностям? -Да слышалось со стороны представителя работодателя. -Принесите эти документы на следующее заседание.
Представители ответчика принесли все, что требовалось. И невооруженным глазом было видно, что люди спешили, все липа, чернила на документах едва просохли. Судью это не смутило, он без всякого изучения, дополнил этими бумагами доказательную базу. Чтобы подстраховаться от таких фальсификаций, стоило бы арестовывать на время судебного разбирательства некоторые документы по персоналу, тогда задним числом в архиве не появятся различные бумажки.
Процесс в трудовом суде должен быть значительно дешевле и доступнее, чем в обычном гражданском. Процедура разрешения дел по трудовым спорам должна быть менее формальной, а сроки прохождения дела и исполнения решения - более короткими, чем это принято в обычных гражданских судах. Так, дела о восстановлении на работе и о взыскании заработной платы, пособий и других выплат должны разрешаться в течение 1 месяца, а остальные - в пределах не более 3-х месяцев.
Заключение Главное в проблеме прав человека сегодня - не теоретическая разработка и даже не их законодательное закрепление, а создание необходимых условий, гарантий, предпосылок, механизмов реализации прав человека, прежде всего социально-экономических. Важно устранить прямые нарушения прав, причины, их порождающие, поставить заслоны на пути злоупотреблений и произвола в отношении прав граждан, упрочить их охрану и защиту со стороны власти.
Причин нарушений прав в сфере труда немало. Одна из них - отсутствие строгой системы процедур и механизмов защиты. В юридической литературе различаются защита и охрана субъективного права. Некоторые авторы считают, что ни в трудовом законодательстве, ни в науке проблема защиты трудовых прав не разработана вовсе. Действительно, трудовое законодательство не перечисляет способы защиты прав в сфере труда.
Однако это не означает их отсутствия. Так, к способам защиты трудовых прав можно отнести восстановление на работе, объявление забастовки и некоторые другие. В сложившейся экономической ситуации работники не рискуют открыто защищать свои права, вступать в конфликт с работодателем. Обращение с жалобой на хозяина грозит потерей работы. Поэтому очень часто пострадавшему выгоднее отказаться от реализации предоставленных законом прав, чем вступать в спор. Забастовки стали реальностью нашего времени.
Если еще десять-двенадцать лет назад забастовка казалась событием экстраординарным, то последние несколько лет сообщения об этих акциях звучат все чаще, а число людей, участвующих в их проведении, все возрастает. Несомненно, забастовка может разрешить коллективный трудовой спор, но это будет уже далеко не мирный способ урегулирования конфликта. В судебной практике огромное количество забастовок признаются незаконными. В большинстве случаев они были организованы не в соответствии с законами.
Но иногда работники предприятия организации боятся идти на такие крайние меры, так как любое обращение работника работников в суд, не говоря уже о забастовке, рассматривается работодателем как нежелательное и ненормальное явление, и чаще всего такой смутьян преследуется им, или просто не верят в положительный и выигрышный результат дела. Возможно, это возникает из-за недоверия к российской судебной системе, уверенности в подкупе всех заинтересованных лиц и т.д. Кроме того, очень часто работники, права которых были нарушены или ущемлены, вообще не пытаются их отстоять, так как они, в силу своей юридической неосведомленности и необразованности, бояться предпринимать какие-либо действия.
В российской экономике в настоящее время выросла доля коммерческого сектора, и если в бюджетных организациях Трудовой кодекс еще как-то соблюдается, то там он просто не работает. На предприятиях малого и среднего бизнеса распространены гражданско-правовые отношения, так как это удобно работодателю нет необходимости соблюдать минимум гарантий, установленных в трудовом законодательстве. На таких малых предприятиях не создаются профсоюзы, не избираются комиссии по трудовым спорам, т.е. отсутствуют органы, которые должны представлять и защищать интересы работников.
Юридическая незащищенность плюс правовая неосведомленность заставляет людей принимать любые условия хозяина. Число кабальных договоров растет, а значит, растет и число социально незащищенных работников.
Для осуществления в полном объеме конституционного права на судебную защиту и учитывая огромное количество судебных по трудовым спорам, необходимо создать специализированные трудовые суды. Это позволит сократить сроки рассмотрения дел и восстановления нарушенных прав, устранить множественность юрисдикционных органов по разрешению трудовых споров, усовершенствовать правовой механизм реального и быстрого исполнения судебных решений. В соответствующем Законе о трудовых судах нужно в качестве принципа закрепить активное участие суда в сборе доказательств, так как равенство сторон трудового отношения весьма условно. Создание таких судов особенно актуально в настоящее время в связи с усилением роли локальных актов, регулирующих трудовые отношения.
При совершенствовании процессуального и трудового законодательства в России целесообразно с учетом опыта зарубежных стран предусмотреть норму о том, что слушания в суде по трудовым делам могут начинаться лишь после того, как завершится примирительная процедура, цель которой - прийти к мировому соглашению.
Основным инструментом защиты трудовых прав есть и будет российское трудовое законодательство, которое должно соответствовать Конституции РФ и международным нормам. Список использованной литературы 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Российская газета 25 марта 2007 г. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. с изменениями от 24, 25 июля 2006 г 30 июня 2007 г. 3. Комментарий к ТКРФ Под ред. Ю.П.Орловского М 2006 426 с. 4. Кодекс об административных правонарушениях с изменениями и дополнениями. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации части первая, вторая и третья с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г 24 октября 1997 г 8 июля, 17 декабря 1999 г 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г 21 марта, 14, 26 ноября 2006 г 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2007 г 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2007 г 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г 6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2007 г. N 138-ФЗ с изм. и доп. от 21.07.2005 СЗ РФ. 2007. 46. Ст. 4532. 7. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2007 г. N 95-ФЗ ред. от 31.03.2005 СЗ РФ. 2007. 30. Ст. 3012. 8. Федеральный закон от 21 июля 1997 года 118-ФЗ О судебных приставах ред. от 22.08.2006 СЗ РФ. 1997. 30. Ст. 3590. 9. Федеральный закон от 21 июля 1997 года 119-ФЗ Об исполнительном производстве ред. от 12.10.2005 СЗ РФ. 1997. 30. Ст. 3591. 10. Указ Президента РФ от 9 марта 2006 г. 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти ред. от 14.11.2005 СЗ РФ. 2006. 11. Ст. 945. 11. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2006 г. 324 Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости СЗ РФ. 2006. 28. Ст. 2901. 12. Постановление Правительства РФ от 28 января 2001 г. 78 О Федеральной инспекции труда СЗ РФ. 2001. 6. Ст. 760. 13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2006 г. 2 О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. 6. 14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2005 г. N 2 О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. 3. 15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2007 г. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. 3. 16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству ред. от 25.10.1996 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1988. 7. 17. Приложение к ПИСЬМУ ФСС РФ N 02-18 07-6203 от 11.07.2005 Обзор N 12 судебных решений по обязательному социальному страхованию СПС КонсультантПлюс. Версия 3000.02.06. 18. Постановление Минтруда России от 31 декабря 2006 года 85 Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной бригадной материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности . 19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992г. 16 О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров в редакции от 15 января 1998г 20. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2007 г. Вопросы Федеральной службы по труду и занятости Российская газета 2007. 9 апреля. 21. ФЗ от 24 июля 1998г. 125-ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях с изм. и доп. от 17 июля 1999г 2 января 2000г 25 октября, 30 декабря 2001г 11 февраля, 26 ноября 2006г 22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2007 г. N10 Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда с изменениями и дополнениями . 23. Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2287 24. Абрамова О.И Бочарникова М.М. Комментарий судебной практики.
Выпуск 10 М 2006 113 с. 25. Алексеев С.С. Общая теория права В 2 тт М 2007 Т. 1 280 с. 26. Анисимов В.В. Трудовые споры с участием работников милиции, военнослужащих и госслужащих Российская юстиция 2006 3. 27. Власова В.И Крапивин О.В. Разрешение индивидуальных трудовых споров Гражданин и право М, 2007 138 с. 28. Гаврилов Э.П. Комментарий Закона об авторских и смежных правах М 2006 217 с. 29. Гаврилина А.В Чиканова Л.Т, Коршунова Т.И, Бочарникова И.И. Комментарий судебной практики.
Выпуск 9 М, 2006 118 с. 30. Губенко М.И. Практика разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров Соционика Тексты лекций Челябинск, 2005 327 с. 31. Гусов К.Н Толкунова В.Н. Трудовое право России Учебник М 2006 417 с. 32. Завгородный А.В. Сравнительный анализ Трудового кодекса и Кодекса законов о труде Российской Федерации С-Пб 2005 228 с. 33. Жданова Т.В. Индивидуальные трудовые споры законодательство о труде и реальность Право и экономика 2005 4. 34. Колобова С.В. Защита конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере труда Автореф. дис. канд. юрид. наук Саратов, 2001 С. 12. 35. Комментарий к Трудовому кодексу РФ Под ред. Куренного А.М Маврина С.П Хохлова Е.Б М, 2005 277 с.