Экономическая сущность безработицы

Экономическая сущность безработицы. Россия встала на путь формирования рыночных отношений, время всеобщей занятости прошло.

Явления макроэкономической нестабильности - безработица, инфляция и т.д являются обязательным элементом рынка, периода трансформации отношений собственности и демократизации. Длительное время отечественная наука изучала безработицу на примере других стран. Между тем западные страны, открыто признававшие безработицу, научились смягчать ее социальные последствия. Это доказывают Вишневская Н.Т. Государственная политика занятости опыт стран с развитой рыночной экономикой Труд за рубежом. 2008 2. -С.42 Необходимо констатировать, что используемые ими методы оказывают существенное влияние на снижение социального иждивенчества граждан, повышение ответственности как за приобретаемую профессию, так и за объем и глубину знаний специалистов, на повышение производительности труда и, в целом, на повышение эффективности общественного производства, на качество выпускаемой продукции, на ряд других сфер общественной жизни Никифорова А. А. Рынок труда занятость и безработица М 2007 с. 39 . Одной из острых структурных проблем рынка труда остается неравномерность уровня безработицы среди отдельных возрастных групп, и прежде всего массовая безработица среди молодежи.

Решению проблемы мешает высокая концентрация безработной молодежи в семьях с низким уровнем доходов. Семьи, где родители не имеют постоянной работы, не могут обеспечить своим детям хороших стартовых условий.

Наряду с высоким отсевом из школ и недостатками в системе образования этот фактор становится одной из причин низкой конкурентоспособности данной категории молодежи на рынке труда Роффе А.И. Збышко Б.П Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда М 2007. с. 43. Отношение к безработице, как социально-экономическому феномену менялось на протяжении времени весьма существенно.

Одно из первых объяснений причин безработицы было дано Т.Мальтусом в своей книге К.Маркс утверждал, что безработица обусловлена самой сущностью капиталистического общества.

По его мнению, спрос на труд отстает от темпов накопления капитала и в результате происходит распад рабочего класса на активную армию и резервную армию. При этом последняя часть, как и первая не прекращает своего существования. Отсюда делается вывод Представители классической и неоклассической школы исходили из концепции рыночного саморегулирования занятости и безработицы и анализировали именно механизмы саморегулирования рынка труда, появление безработицы они объясняли несовершенством рынка, отсутствием информации, психологическими мотивами поведения индивидуумов.

Под влиянием великой депрессии в 20-30-х годах преобладало отношение к безработице как к социальному злу. В этот период превалирующим становится кейнсианская теория. Кейнсиансы рассматривали рынок труда как явление постоянного неравновесия, не способного к саморегуляции, что вызывает не только добровольную, но и вынужденную безработицу, а полная занятость может рассматриваться лишь как случайное явление.

Кейнсианское понятие безработицы означает ситуацию, когда В новейших исследованиях данное явление рассматривается не как краткосрочная проблема, а долгосрочная и постоянная, наносящая значительный экономический, социальный, психологический ущерб. В 80-90-е годы, в экономическом регулировании в США, в том числе и на рынке труда, возобладали концепции сторонников экономики предложения А.Лаффер, Д.Гилдер, Д.Ваниски и др. Рынок труда в странах с развитой экономикой М 2004. с. 51. Применительно к ситуации на рынке труда и его регулированию стали превалировать концепции, не связывающие безработицу с недостаточностью совокупного спроса. С одной стороны, безработицу стали трактовать как в значительной степени естественное и добровольное явление, объяснение которому лежит в поведении индивидуумов с другой - наличие безработицы объяснялось высоким уровнем заработной платы и ее негибкостью. Поскольку ставки заработной платы трудящихся, согласно концепции, растут быстрее, чем цены на продукцию компаний, это приводит к росту издержек производства, препятствует его расширению и, соответственно, увеличению занятости.

Главная вина за это возлагается на профсоюзы, которые добиваются высокой зарплаты для своих членов.

Именно этот подход лег в свое время в основу так называемой кривой Филлипса, которая декларирует обратную связь между инфляцией как следствие роста зарплаты и безработицей эта зависимость была рассчитана английским экономистом А.Филлипсом на основе данных по Англии, охватывающих период с 1861 по 1958 гг. Микульский К. Формирование новой модели занятости Экономист, 3, 2008, стр.48. Представители данного направления считают безработицу добровольным, естественным выбором субъектов рынка труда.

Большое внимание уделяется экономическим и психологическим мотивам поведения индивидуумов. П.Хейне определяет его как Большинство современных зарубежных экономистов безработицу трактуют как несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Так, Р.Эренберг и Р.Смит определяют безработных как индивидуумов, находящихся на рынке труда, но не имеющих работы за вознаграждение Эренберг Р.Дж Смит Р.С. Современная экономика труда.

М. МГУ, 2006. с.346 Люди, которые не заняты на работе, не ищут работы и не ожидают, что их работодатель вновь даст им рабочее место не причисляются к рабочей силе. Многие исследователи, например К.Макконелл и С.Брю, рассматривают отдельные типы безработицы, но уходят от общего определения понятия сущности данного социально-экономического явления.

В отечественной литературе также имеются различные точки зрения в понимании сущности безработицы. В одной из них утверждается, что безработица - это Другие исследователи безработицу рассматривают лишь как ситуацию, когда гражданин не имеет возможности трудоустройства по независящим от него обстоятельствам. Третья группа исследователей безработицу рассматривают как явление, когда часть экономически активного населения становится относительно избыточной по отношению к спросу на рабочую силу, т.е. резервной армией труда.

Четвертые утверждают, когда говорят о безработице, о существовании в условиях рыночной экономики больших масс, ищущих работу людей, не имеющих заработка и предлагающих к продаже за деньги свои способности к труду рабочую силу Иванова В.Н Безденежных Т.Н. Управление занятостью населения на местном уровне. -М 2002. -С.101. Пятые пишут, что безработица желающей трудиться В.А.Павленков.

Рынок труда. Занятость. Безработица. -М. Изд-во МГУ, 2004. -С.62 Наконец, в Законе РФ О занятости населения в Российской федерации дается следующее определение Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Главными достоинствами этих определений является, во-первых то, что безработица рассматривается как органическое составляющее рынка труда, во-вторых отмечается Основными же недостатками существующих определений, на наш взгляд, можно считать их односторонность, рассмотрение безработицы преимущественно как экономический феномен, отсутствие комплексности в ее рассмотрении, отсутствие четкого разграничения понятий безработица и безработные В.И.Плакся.

Безработица теория и современная российская практика социально-экономический аспект. -М. Изд-во РАГС,2005 С.27 В нашем понимании безработица - это развития определенных качеств человека как личности.

А безработные - это специфическая общественная группа общества с рыночными отношениями, являющаяся частью трудоспособного населения, оказавшаяся в определенный момент времени невостребованной на рынке труда в силу как объективных, так и субъективных причин Никифорова А. А. Рынок труда занятость и безработица М 2007 с. 44. Таким образом, мы разграничиваем содержание категории безработица - которая отражает особое социально-экономическое явление и категория безработных как понятие, отражающее специфическую общественную группу общества.

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу. К безработному, по определению МОТ Международная Организация Труда, относится индивид Рис. 1 Маренков Н.Л Алимаринова Е.А. Управление трудовыми ресурсами. Ростов на Дону Феникс 2004. с.102 Рис. 1. Определение безработного индивида В отличие от понятия занятости, понятие безработицы в действующем российском законодательстве отсутствует.

Между тем Закон О занятости населения в РФ указывает, кто может быть признан безработным. В соответствии со ст. 3 указанного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций с военной службы независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности далее - организации в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

Важно подчеркнуть, что Таким образом, существует несколько концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом эффективность использования основного капитала Рынок труда в странах с развитой экономикой М 2004. с. 74. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям. К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу. 1.2.