Переговорный процесс по различным аспектам вопроса вступления России в ВТО

Переговорный процесс по различным аспектам вопроса вступления России в ВТО. Переговоры по тарифным вопросам Цель - определение максимального уровня связывания ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО. В течение осени 2008 года российская делегация провела серию интенсивных переговоров с 20 странами-членами РГ, в феврале 2009 г. в Женеве - с 15 странами, в том числе Японией, Индией, Турцией, Филиппинами, Хорватией, Перу, Норвегией, Коста-Рикой, Аргентиной, Австралией, Канадой, Болгарией, Египтом.

В настоящее время с партнерами согласовано около 90 тарифных позиций.

Среди проблемных сфер, где согласия между сторонами пока не найдено ряд сельскохозяйственных товаров, авиатехника, автомобили, мебель и др. Переговоры завершены с 33 странами, в т.ч. Таиландом, Чили, Тайванем, Венесуэлой, Сингапуром, Р. Корея, Китаем, Новой Зеландией, Израилем, Индонезией, Турцией, Европейским союзом ЕС , Исландией, Кубой, Мексикой и Норвегией 18, 68 . Переговоры по сельскохозяйственным вопросам Переговоры по сельскохозяйственной проблематике, помимо тарифного аспекта, включают обсуждение допустимых объемов внутренней государственной поддержки аграрного сектора AMS в рамках, так называемой, желтой корзины субсидии, подлежащие сокращению и уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие.

Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит на многосторонних консультациях с участием членов группы квадро США, ЕС, Япония, Канада, стран Кернской группы ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции и других заинтересованных государств.

Данные переговоры носят крайне сложный характер. В октябре 2007 г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS. Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству прошел 21 июня 2009 г. в Женеве.

Переговоры по доступу на рынок услуг Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. В октябре 2007 года был подписан протокол с Киргизией. К настоящему времени переговоры по услугам завершены с 16 членами РГ - Венгрией, ЕС, Китаем, Кореей, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой, Новой Зеландией, Мексикой и Норвегией.

Примерно с шестью странами переговоры находятся на завершающей стадии. 28 января 2009 г. в Париже, а также 13-15 февраля в Женеве прошла серия двусторонних переговоров с делегацией США. С 13 по 18 февраля 2009 г. в Женеве прошел раунд переговоров с Канадой, Австралией, Египтом, Норвегией, США и Японией. Продолжаются переговоры с США, Канадой, Японией, Швейцарией, Норвегией, Австралией, Индией. Наиболее остро переговоры идут по таким чувствительным секторам как финансовые, энергетические и телекоммуникации, доступ в которые представляет особый коммерческий интерес для ведущих членов ВТО. Кроме того, некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок физических лиц - поставщиков услуг Индия, Канада, Швейцария. По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 100 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО . В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством.

Такая позиция позволит при необходимости использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков от иностранной конкуренции в будущем 15,93 . Переговоры по системным вопросам Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как участника ВТО. Основой для переговоров является проект Доклада РГ далее Доклад - ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров.

Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три части несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер алкоголь, фармацевтика и др а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих стандартных положений ВТО с момента присоединения применение Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности, в принципе разрешенных ВТО, что может быть обусловлено определенными обязательствами, которые фиксируются в докладе РГ переговорные требования запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО требования ВТО присоединение к необязательным соглашениям по правительственным закупкам и гражданской авиатехнике, отмена экспортных пошлин и т.д. Также ряд членов РГ пытаются решать проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО, в рамках обсуждения системных вопросов По энергетическому пакету позиция российской стороны, зафиксированная в формулировке для доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС, состоит в том, что Правительство Российской Федерации намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям осуществлялись по ценам, обеспечивающим возмещение издержек производителей дистрибьюторов, а также получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности.

Этот принцип не касается условий продажи газа населению 15,99 . 3.3.